简介:【摘要】央行发布的《地方金融监管条例(草案征求意见稿)》在初步解决对于地方金融监管组织监管过程中的中央地方职权分工问题之外,也存在着诸如央地权责分配失衡,央地协同体系构建尚不全面,以及对于地方金融组织的定性及跨区域经营禁止等诸多尚有争议的问题。因此,对于地方金融组织的监管,要同时注重纵向与横向的协同体系构建,以完善相应的权责分配,通过对于地方金融组织的分级分类妥善解决跨区域经营的问题,以达到监管与发展的平衡。
简介:在传统上,西方公立高校与政府之间的关系被概括为两种理想类型——欧陆传统的"国家控制"模式和盎格鲁-撒克逊传统的"远距监督"模式。20世纪90年代以来,受新公共管理运动的深刻影响,两种模式都彰显出以绩效问责为导向的"监管型治理"特征。在大陆法系,藉由目标协议制度等规制工具的引入,契约治理模式被普遍采用,公立高校与政府之间的法律关系更多被界定为公法人之间的公法契约关系。此外,由独立第三方认证机构组织实施的高等教育认证体系应运而生。在英美法系,政府扮演着"规制者"与"掌舵者"的双重角色,"法定干预"与"支持性干预"成为政府介入公立高校自治权的两种基本形式。传统上扮演公立高校与政府之间协商互动纽带的各类"缓冲组织",逐渐被纳入国家监控的范畴。在两大法系,高等教育领域"监管型治理"模式的兴起,受到学术自由的合宪性控制等公法规制以及普通法传统的制约。西方的经验表明,政府对公立高校自治权的监管,不应局限于创设规制,而应聚焦于对"自我规制的规制"。公立高校与政府之间合作伙伴关系的形塑有赖于政府规制、大学自我规制以及第三方规制的合作协调与优势互补,从而建构"精明规制"的金字塔结构。
简介:针对油罐车监管中存在监管指令下达不畅通,指挥调度不及时等问题,设计一种基于GPS!GPRS/GIS的油罐车监管系统,给出了该油罐车监管系统的系统结构,并根据油罐车监管的业务需求规划了油罐车监管系统功能模块,给出了油罐车GPS与GIS电子地图间通信的关键实现实例。将GSMMODEM引入到监管中心、油罐车终端双向消息指令的通信中,实现了中央监控中心实时下达指令及调度策略,油罐车终端实时接收监管指令并反馈当前运行信息。应用到日常的监管运营中,结果表明该种油罐车监管系统能通过友善的可视化GUI实现监控中心与油罐车之间的双向监控及调度。