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  • 简介:在全面深化改革的大背景下,全面推行政府权力清单制度对于深化行政体制改革,规范政府行政权力运行,保证公权力依法合规,公开透明,分工合理、权责一致、运转高效具有重要作用。推行政府权力清单制度,厘清政府权力的边界,解决政府越位、错位、缺位的问题,杜绝行政人员不作为、乱作为或以权谋私等乱象,使权力得到有效监督,分门别类进行全面彻底梳理行政职权,逐项列明设定依据;对没有法定依据的行政职权应及时取消,依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查,使"清单之外无权力、法无授权不可为",进而推进国家治理能力和治理体系的现代化。

  • 标签: 地方基层政府 权力清单 权力运行 权责体系
  • 简介:英国地方政府在加强文化建设、提供文化服务方面有不少可资借鉴的政策措施和制度安排,这对于我国地方政府建设和发展地方文化、提高基层群众文化生活水平有一定启示。

  • 标签: 地方政府 文化建设 英国
  • 简介:我国地方政府之间以"地方保护"为主要特色的竞争,破坏了规范竞争的良好秩序,影响了我国经济的良性发展。要使这种竞争转向良性,一种有效的措施就是地方政府间的竞合。分工理论为地方政府间的竞合提供了理论基础。而竞合的具体实现则需要制度、组织以及其他配套措施的保证。

  • 标签: 地方政府 竞争 竞合 分工理论
  • 简介:公共服务绩效评价是反映政府公共服务供给有效性的一种新兴重要工具,便于为政府决策提供有价值信息参考。当前地方政府公共服务有效供给仍面临着诸多困境,正确处理好政府供给与公民需求、财权分配与事权安排、工具理性与价值理性这三大关系,是政府需着力突破的瓶颈。服务型政府建设以公民满意为目标导向,构建多层次、全方位、均等化的公共服务供给体系成为今后地方政府工作的攻坚重点。

  • 标签: 地方政府 公共服务 有效供给 绩效评价
  • 简介:税收自主权是地方财政自主权的重要组成部分,是税权纵向划分的结果。中国和韩国都是单一制国家,具有悠久的中央集权历史,采用集权型分税制。与中国地方政府相比,韩国地方政府在税种开征、税率调整、税收管理等方面的自主权限更为广泛、征收形式更为灵活,为维持地方财政自立度和高质量的公共服务提供了有效保证。中国可在保持中央政府税收主导地位的前提下,在一定程度上借鉴韩国经验,完善法律体系、赋予地方政府适当的税收立法权、放宽税率调整权和管理权。

  • 标签: 税收自主权 地方政府 税收
  • 简介:2015年《立法法》将地方立法权下放对发挥地方立法在治理中的引领和推动作用,促进改革和发展具有重要意义,但同时也可能影响中央和地方社会主义法制统一,带来地方立法权的滥用和影响地方立法质量的提升。在法治湖南建设中应直面这一挑战,在维护法制统一的基础上突出地方特色,健全立法机构和充实立法人才队伍,提高立法质量。

  • 标签: 地方立法权 立法质量 法治湖南
  • 简介:地方政府守信利民有着坚实的法理基础。地方政府信用缺失不仅影响我国经济社会的健康发展,而且还侵蚀着政府的合法性。在影响地方政府信用水平的众多因素中,地方政府信用法律体系建设的严重滞后是造成当前我国地方政府信用缺失的重要因素。目前,我国法律中涉及政府信用的原则主要是人民监督、依法行政、政府赔偿和信息公开,而这些法律制度远不能有效地促进我国地方政府信用建设。因此,本文在分析政府信用内涵及其法理依据的基础上,提出了我国地方政府信用法律体系建设的基本框架,即地方政府信用征信法律体系、地方政府信用评估法律体系、地方政府信用监管法律体系和地方政府信用惩罚法律体系。

  • 标签: 地方政府 政府信用 法律体系
  • 简介:地方政府债务风险是指地方政府举借债务但无能力按期还本付息的可能性以及由此产生的经济后果,具体来看,其表现形式主要有四种:规模风险,结构风险,效益风险,衍生风险。我国经历了地方政府债务的快速扩张后,虽然政府债务总体风险可控,但个别地方存在一定的潜在隐患。从实践角度看,我国应加快建立多层次的地方政府债务风险动态监测体系,积极防范和化解地方政府债务风险。

  • 标签: 地方政府债务 财政 风险监测体系
  • 简介:仅就清洁能源发展来看,风电、小水域水电站建设以及分布式燃气电站等核准重归地方政府核定,有助于新一轮清洁能源的发展,但在审批权下放的同时,需要做好协调,避免“一放就乱”甚至引起新一轮产能过剩。

  • 标签: 能源发展 审批权 风电 利好 水电站建设 地方政府
  • 简介:改革开放战略带来的新机遇,开放发展战略带来的新挑战,对地方政府的行政能力和治理能力提出了更高的期待。作为国家治理体系重要角色之一的地方政府,若要实现公共行政的整体效能,更要通过转型,坚持科学发展观来构建人民满意的服务型政府,才能优质高效地向社会供给公共产品和服务。但是,在地方政府转型的过程中,往往会遇到各种困境。本文试图从行政公开、行政执行、行政效率三个维度的立体框架来分析地方政府转型的绩效困境,探索政府转型的有效路径。

  • 标签: 公共行政 地方政府 绩效治理
  • 简介:垂直管理对于防止和纠正地方保护主义和各种违法乱纪现象的发生,避免地方政府的干扰,促进政府决策的科学性、正确性,加强国家的宏观调控能力有着非常重要的功能。但垂直管理也有着它天然的缺陷,最主要的就在于增加了管理的幅度,使部门之间各自为政,协调困难。不仅如此,垂直管理的扩大化对地方政府的影响是不可估量的,在垂直管理扩大化下,地方政府该如何变革成为当前理论界、政界关注的焦点问题。

  • 标签: 垂直管理 扩大化 政府变革
  • 简介:本文在揭示上海海派文化的历史和特点的基础上,提出了上海地方史教育的途径。

  • 标签: 上海地方史 教育
  • 简介:研究政策冲突中的政府行为选择,不仅为规避冲突、实现政策协调提供了借鉴与参考,更为我们验证政府行为机理的理论预设提供了恰当的观察"视窗"。通过对不同位阶政策冲突、同阶政策冲突以及同一政策内部冲突中地方政府选择策略的实证分析,进一步验证和完善了现有的政府行为逻辑解释框架。主要观点是,相较于"特色财政联邦主义"和"分权化威权主义","回应型策略主义"在地方政府政策行为的自主性和回应性之间找到了平衡,更为准确地概括了地方政府因时、随势而不断调整政策选择策略的行为逻辑,提供了获得地方政府选择逻辑"全景式"解释的可能。这种选择逻辑带来的负效应在于政策排挤和政策异化,片面追求上级确定的优先战略目标,呈现出中心任务压倒一切、结果至上的排挤和异化倾向。研究的局限在于它只分析了不同位阶对政策冲突的影响,缺乏对不同政策类型、政策领域这些变量的考虑,还存在案例分析所固有的"以偏概全"的危险。

  • 标签: 政策冲突 地方政府 财政联邦主义 分权化威权主义 回应型策略主义
  • 简介:地方文献是我国经济建设中的重要资源,多元性作为地方文献工作的基本特性,在展现区域文化建设和地域性文化发展方面深刻体现了图书馆的内在价值和其所具有的独特魅力,多元化的地方文献在传播地域文化方面也发挥了重要作用。因而,在地方文献数据库建设中多元合作模式的探索就显得尤为重要。当然,地方文献数据库建设多元合作中也存在缺少统一指挥和协调等问题。

  • 标签: 地方 文献 多元合作
  • 简介:在财政政策由积极转为稳健导向后,货币政策逐渐显露出来。但在我国货币政策受到地方政府的影响,其效果受到一定抑制。本文就央存与地方政府之间的矛盾进行了一些本质分析,并对协调二者关系提出了一些观点。

  • 标签: 中央银行 地方政府 矛盾
  • 简介:近年来,我国公民参与地方人大立法虽然不断发展,参与广度和深度也不断扩大。但由于缺乏完善的制度和法律规范,公民参与地方人大立法仍然存在"走过场"、"形式化"的问题。而要改变这种现状,就需要建立健全完善的制度和法律规范,特别是要在完善立法公开公告制度、地方立法听证制度及配套制度上进行创新。

  • 标签: 公民参与 地方人大 立法
  • 简介:20世纪以来,参与式预算获得了很大的发展,预算民主是民主政治下公共预算全过程的基本状态,参与式预算则是预算民主的基本形式。本文阐述了参与式预算的基本原则,并简要介绍了浙江省温岭市新河镇“参与式预算”的基本情况,最后指出我国参与式预算的不足之处,并探讨了其改进的措施。

  • 标签: 预算民主 参与式预算 政府治理
  • 简介:今年5月26日,《天津市农民教育培训条例》在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议上通过,并将于2010年8月1日起施行。这是迄今为止我国第一部专门针对农民教育培训而制定的地方性法规,《条例》的出台和实施,标志着我国农民教育培训工作将逐步步人法制化轨道。

  • 标签: 农民教育培训 地方性法规 天津 人民代表大会常务委员会 首部 教育培训工作