简介:我国政治实践中贯彻实行民主集中制,要求作决定经过集体讨论、集体决策,体现集思广益和集体领导的优势。但是,如何集体讨论、集体决策?这就涉及议事规则问题。议事规则在各种集体行为中都是基础性问题,主要涉及两方面:一是什么样的议题、经过什么样的程序才能进入决策议程;二是经过了上述程序进入决策议程之后,又通过什么样的程序才能作出决定或者不作出决定。在我们的政治实践中,尽管各个层级的决策体系中都有类似议事规则的相关规定,但是很多规定要么被束之高阁、难以得到落实,要么其本身可操作性不强。议事规则应当在基本体制规则框架内制定,在程序上体现参与各方的权利,并且权责对等。
简介:中央在恢复行使港澳主权时遵循平稳过渡的原则,加之相关制度并未考虑港澳青年可作为服兵役的群体,港澳青年被暂免服兵役的宪法义务。然而,港澳青年服兵役具有宪法与基本法依据,设计和落实相关制度机制是完善“一国两制”和基本法实施的制度安排和做法,在新时代极具统战价值。港澳青年服兵役有助于彰显宪法与基本法的国家统合功能,夯实特别行政区的宪制根基;壮大港澳爱国统一战线,推动特别行政区维护国家安全大业;更加完善便利措施,促进港澳人心回归。港澳青年服兵役是中央将港澳青年纳入港澳工作全局乃至国家治理体系的重要环节,不仅可为新时代中央管治港澳提供新思路,也能为两岸融合发展路径提供新启发。
简介:康熙二十二年六月,握有专征之权的福建水师提督施琅率兵从福建铜山出发,在澎湖歼灭了明郑水师主力。郑克壤等见大势已去,纳土归降。清政府虽然消灭了明郑政权这一数十年的对手,但对于台湾如何处置,或弃或留.众说纷纭,康熙皇帝也举棋不定。最后.施琅力排众议,上《台湾弃留利弊疏》,详细陈述台湾应留的理南,明确表达台湾应留的主张,指出台湾“弃之必酿成大倘,留之诚永同边圈”。施琅的意见得到朝中大臣的支持,并为康熙皇帝所采纳,决定在台设立一府三三县,派兵驻守。在康熙皇帝统一台湾的过程中,施琅起到了重大的作用,对此学术界多给予积极和肯定的评价,认为施琅有其不可磨灭的功绩。