简介:"进社区"是中国各级政府回应社会问题社区化与政府职能社区化发展趋势的普遍选择,也形塑出现代社区作为国家治理、社会治理单元及自治共同体的多重样态。新型社区制背后蕴含多重治理逻辑并存的复杂性。多重逻辑既来源于地方行政治理结构中"条"、"块"等制度生产主体,也来自在转型时期新型政社关系视域下社区的应对策略和自主性发展。其执行的结果是在基层末梢催生出一个具有内在不稳定性、多重功能机械杂糅的"混合治理空间"。本文以浙江省H市近年基层社会治理体制改革与实践为蓝本,微观分析"条"、"块"进社区的治理逻辑、约束条件、行为路径及不同预期、激励和约束下社区的应对策略,并进一步关注在多重逻辑的牵制下社区自主性的表现形态。在此基础上,本研究对当前基层社会治理视域中的中国政社关系和社区混合治理的实现路径进行回应。
简介:浙江省司法厅于2010年出台《关于推进全省乡村法律顾问工作的意见》,对全面推行"一村一法律顾问"制度作出部署.以政策过程理论为视角分析舟山市该制度的实践可以发现,该制度在政策制定、执行、评估、监控等各个环节有需要完善之处.要从政策引导、资源整合、队伍建设等途径予以突破,使该项制度真正发挥效用,促进基层群众公共法律服务的均享.
简介:在重庆市人民小学,对校长杨浪浪近3个小时的采访中,颠覆了我对校长形象的定义,她不掩饰自己工作前十年对教育的无趣以及对教育界外的向往,也细细地给我讲她爱上教育后的各种快乐。采访中,说到高兴处,她后仰着哈哈大笑,说到烦恼时,她拧着眉问我怎么办。杨浪浪说,世人给校长下了太多的定义,扒开校长的外衣,她只是一个平凡的人,也有忧、也有惑。
简介:地方官员在一些惠农政策执行中往往热衷于投入重金打造亮点工程。X区的新农村建设经历了从面上推进到亮点工程的转变过程,为我们观察亮点工程的生成逻辑提供了一幅丰富的经验画面。X区的新农村建设经验表明,地方官员之所以倒向打造亮点工程在表象上体现为官员的政绩驱动,但深层次的原因则是体制性的。在政策执行的体制环境变得愈加集权,地方官员面临的横向竞争加剧,向上释放政绩信号的压力促使地方官员放弃原来资源分配较为均衡的面上推进战略,转而采用资源高度集中投入但能够向上发出更加明亮政绩信号的亮点工程打造战略。X区的经验表明,打造亮点工程可以作为一种社会动员技术而存在,但是由于集权型竞争体制的存在,又很容易导向政绩工程的泥潭。