三、结论
基于上述分析,笔者认为,民事执行中的住房查封应在保障被执行人及其所扶养家属生存权的前提下,以被执行人住房的市场价值与应履行债务的价值相当为限,既不能为保障被执行人及其所扶养家属的生存权而将住房列入查封豁免之范畴,亦不得为超额之查封。
至于实践中的具体操作,笔者建议如下:第一,若被执行人及其所扶养的家属只有一套住房,且该住房的面积等于或小于该家庭应保留的住房面积时,对于申请执行人查封住房之申请,人民法院应当裁定中止执行;若超过该家庭应保留的住房面积时,人民法院可予以查封,并进行拍卖、变卖或抵债,当住房价值较大而被执行人应予履行的债务较小时,应予进行强制管理,且获利以不超过应履行债务额的20%为限。第二,若被执行人及其所扶养的家属拥有多套住房,对于申请执行人查封住房的申请,人民法院应予执行,但范围应以查封的市场总价值不超过应履行债务的20%为限;对于被执行人及其所扶养的家属正在居住的住房(原则上只限于一套),只有在其他住房的市场价值无法满足申请执行人的债权时,才可予以执行,具体制执行方法依照上述第一条进行处理。如此才能最大限度地平衡与保护债权人和债务人双方的利益,较好地维护民事执行之应然秩序。
[基金项目]此论文为湖北省教育厅科学研究项目青年项目(项目编号:2011jytq142)“诉讼与非诉讼纠纷解决机制衔接研究”的阶段性成果。
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(作者单位:武汉科技大学 文法与经济学院,湖北 武汉)