新形势下国有企业党委核心定位问题的研究

新形势下国有企业党委核心定位问题的研究

宋莉

（南昌市政公用资产管理有限公司）

摘要：在新的历史时期，国有企业党建工作面临新的机遇与挑战。企业党委领导核心地位不断加强，党和国家要求国有企业党委要充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。与此同时，市场竞争日益激烈，如何协调发挥好企业党委会、董事会、经理层、监事会之间的关系，共同推动企业发展尤为关键。本文通过对国有企业党委的职能定位进行分析，探讨企业党委如何充分发挥自身核心定位，促进企业发展。

关键词：国有企业；企业党委；核心定位；领导作用

一、国有企业党委的职责定位

新形势下，国有企业党委的定位是毋庸置疑的，也是客观需要，那就是领导核心作用。新的共产党党章中也已经明确指出国有企业党委（党组）发挥领导作用，主要在把方向、管大局、保落实上，依照党的规定讨论和决定企业重大事项。

（一）在现代国有企业制度中的职责定位

保障现代国有企业改革发展不能按照资本主义市场经济那套，也不能脱离市场经济客观规律，而是要走中国特色社会主义市场经济体制，走出符合中国国情的国有企业发展之路。这就必须要求国有企业要清晰明确地指出“党委”的主体责任，在顶层设计上要有作为、敢担当，充分发挥在现代化国有企业中的优势和作用。中国特色社会主义的国有企业制度应该包含了具备中国特色、中国实际的领导制度、监管制度，治理制度和管理制度等层面。领导层主要是党委会、董事会、经理层和监事会这四个方面。这其中，党委要牢牢把握企业改革发展大局，在决策重大事件上要能做主，这就要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权力和责任的基础上，更好地去支持董事会、监事会和经理层依法依规履行其相应的职责，也要通过加强党的领导对他们进行分工和约束，形成党政同心，共同推动企业健康发展的有利局面。

（二）在企业日常生产经营中的职责定位

坚持党的领导和加强党的建设是我国现代国有企业的“根”与“魂”，是我们自身的特色优势，生产经营工作决不能脱离党的领导，埋头搞生产。党建工作也不能脱离生产经营，也不符合我国国有企业实际。我们要以企业的生产经营成果为检验党组织工作开展情况的标准。因此，这就要求了企业党组织在企业各项改革发展工作中，都要充分保证生产经营得到充分发展，能够融入中心工作。而不能仅抓党建或者仅抓生产，搞成“两张皮”，这就没有准确把握国有企业党组织的职责定位，就没有准确体现和实现党对国有企业的领导力。在具体的生产经营活动中，党组织要保证党和国家的方针政策及重大部署能够正确有力执行，通过将党的建设融入生产经营工作中，不断提高企业效益、增强企业核心竞争力、实现国有资产的保值增值，这是党的工作的出发点，也是落脚点。党组织具有强大生命力和先进性，是企业攻坚克难的重要力量，应该充分发挥好党组织的特点。

二、当前国有企业党委建设存在的问题

（一）思想认识存在不足

思想认识问题永远是根子问题，是影响其他问题的关键所在。当前，有些国有企业，特色是生产经营性质的国有企业，对党的建设认识不足，重视不够。存在认为党建工作是走形式、走过场的工作这种错误思想，认为党的建设发挥不了作用，这是极其错误的。导致应付了事，一门心思扑在生产经营上，对党建工作漠不关心，流于表面。从而导致各项工作没有能够很好地贯彻党和国家的方针政策，在方向上、措施上、落实上都存在薄弱环节。

（二）组织建设还不完善

这是由于新时期国有企业正面临改革转型发展的关键时期，各项矛盾突出涌现，企业各项治理结构还没有搭建完善，党组织、股东会、董事会、经理层、监事会和职工代表大会之间的权责关系还没有健全及明确，党组织的作用地位还不够明确清晰，企业党组织的组织建设还不够完善，职责清晰、协调统一、组织完善的党组织架构还没有形成，这就难以发挥党组织的领导作用和组织优势。

（三）基层党建严重弱化

一些企业党组织建设存在“头重脚轻”的现象，基层党组织建设严重弱化，特别是基层生产一线，很多没有专职的党务工作者，大都是别的部门或者业务相对较弱的人员，安排兼职开展党务工作。这就难以保障党的建设及活动的开展。并且，基层党组织活动开展也较少，及时开展的也大都走形式、走过场，不会主动去创新方式方法，难以发挥党组织战斗堡垒的作用，没有营造良好的企业党建氛围。

三、新形势下加强国有企业党委核心定位的措施

（一）从思想根源提高党建认识

加强党委组织建设，最终落脚点还是从思想层面提高认识。要认清形势、领会原理、转变思路，从思想根源解决党建不力的问题。国有企业党委要不断强化主体责任，充分发挥自身领导核心作用。牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”的鲜明导向，坚持服务大局，服务生产。自觉用党的理想信念去巩固党的建设，牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建工作是不称职，出了问题要渎职的思想，认认真真地将党建工作抓好、抓实。只有从思想上高度重视企业党建工作，才能自觉地将党和国家的方针政策贯彻好、落实好，才能自觉地将党建工作融入到企业改革发展各项工作中去，才能凝聚全企业所有干部职工的干事创业热情，才能破解一切阻碍改革发展的难题，推动企业各项工作有序发展。

（二）构建党建与业务统一战线

要树立“党建与业务一盘棋”思想，构建“目标一致、措施同行、考核同步”的工作关系，以此为契机将业务工作与党建工作有机统一起来。国有企业员工要牢固树立正确的价值观，坚定不移地维护党的绝对领导，包括对企业的领导。企业要将党的建设合理科学地运用在企业经营效益和综合实力的发展上面，要充分发挥党委核心导向作用，合理规划企业党建和业务工作目标，并据此建立目标同向的工作机制，通过党建促进生产经营工作。党组织可以充分发挥党员先锋模范作用，通过“两带两创”或者“构建创优平台”等措施，实现企业生产技术水平及效益的提升。在考核上，也要充分兼顾两者考核指标，试行双百分制，互为系数相乘确定综合分值，与绩效挂钩，促使职工将两项工作共同推进落实好。

（三）加强基层党组织建设力度

要充分重视和发挥好基层党组织的作用，加强基层党组织建设，从组织架构、领导建设、宣传教育、活动开展等多方面着手，给予基层党组织充分的支持，着力培养优秀的基层党务工作者。党委要加强对基层党组织的工作指导，特别是要结合基层工作实际建立健全完善的体制机制，灵活开展党建活动。要让党建工作能够在基层充分开展起来，不增加基层职工负担，让基层职工学有所获、习有所得。并切实利用党建活动帮助职工解决工作生活中的实际困难，让他们实实在在地感受到党组织的温暖和力量。要特别关心基层党员的工作生活，为他们创造较好地工作环境，对表现优异的党员同志给予在薪酬待遇、学习培训、晋升提拔等方面的给予适度倾斜，让他们安心干事、乐于干事、干有所获。

结语

国有企业党委开展党建工作要牢固树立党委绝对领导核心地位，充分结合生产经营实际，充分信赖和依靠全体干部职工，才能促进企业各项事业的健康发展。

参考文献

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