关于市政建设工程的项目管理

关于市政建设工程的项目管理

唐宋杰

关键词：市政建设；项目管理；工程施工

导言

市政工程在促进一个地区城市化的发展过程中有着十分重要的作用，它不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志.在市政工程建设中，应对项目管理引起足够的重视，采取具体措施，保证项目管理的有效性，提高项目管理的整体质量。

1市政建设工程的重要性

工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。从工程项目管理的定义中我们可以看出，施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中的一个环节，而施工阶段是工程建设最终的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的。因此施工阶段的项目管理是整个工程项目管理的一个重要部分。

2我国市政建设工程项目的现状

2.1、工程建设市场运作不规范。

市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷。由于市政工程的特殊性，建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）。基于自身权利，经常会出现一些单位不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等相关规定，各责任主体对强制性标准不熟悉，或对强制性标准执行不严格。

2.2、施工管理过程中出现问题。

由于目前各个施工企业的综合素质存在较大的差距，有相当多的企业中都缺乏专业的人才。没有组织形成相对稳定和技术素质全面的施工队伍，没有高素质的现场施工监管人才。工程在发包过程中，由于施工企业在质量管理和现场施工质量控制上的疏忽，导致企业的质量管理水平大大削弱，甚至有的承包给一些不具备相应资质的施工单位，导致施工质量低劣。

2.3、监理监管等配套工作不到位。

由于当前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，导致监理人员整体素质不高.法律意识淡薄，行业自律和诚信度较差。当前市政工程监理机构的发展很不平衡，监理机构监理人才严重不足，导致许多监理人员身兼数职，不能正常上岗监理，甚至出现一些不具备相关监理资格的人员，使得监理工作出现偏差，从而影响工程的监理效果。

3市政建设工程的项目管理措施

3.1全方位质量管理

（1）材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

（2）控制施工环境。根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。

（3）严格施工工序。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常。必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

3.2市政建设工程的项目成本管理

（1）实施项目施工前的成本控制

工程项目中标后，对工程量通过运用预算编制，确定成本控制的标准。以此基础充分考虑存在可变因素。对相关工程项目做统计，计算分项分部工程量消耗的工、料、机数量定额。然后结合设计图纸，对项目相关技术资料的实施方法进行可行性分析，编制相应的分项分部工程管理费用适宜定额。审查施工的方案，将成本与进度有机的结合起来，调整工期的人力资源配制，确定定额消耗的节约量最大限度，必须充分结合目标成本控制范围的基础，从功效的提高上改变施工方案，制定出经济性较强的具体分布实施计划方案。

（2）实施期间的成本控制

占工程直接费比例大的是材料费，材料成本的控制有助于降低工程成本。同时根据施工的进度，要次序安排材料批量和批次的进场，降低材料储备。依据实施计划方案确定的材料消耗量，实行按定额领料制度，超出限额领料，要分析落实到位。加强现场管理，认真实行计量验收，余料回收制度，从源头降低材料的消耗。

3.3加强对工程进度的管理

在施工建设过程中，施工单位要严格按照施工合同示范文本以及FIDIC条款中对工程进度的相关规定进行施工，并引进较为先进的方法，例如网络计划技术对工程的进度进行科学管理。还要充分结合市政工程的特点来制定合理的进度管理工作制度和决策机制，做好组织协调工作，提前考虑到其他单位交叉施工的矛盾，并提前做好应对预案，避免因业主协调原因而导致工期的延误。另外，对承包方在施工进度中出现的偏差要进行科学的分析，尽量得到公平、合理的解决。在保证工程质量的前提下，协调好工期和投资控制计划，保证达到预期的合同目标，实现最高的经济效益。

3.4、施工项目的安全施工管理

（1）坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

4结语

总而言之，市政施工项目的管理是工程项目管理中一个重要环节。作为施工项目管理人员除了要提高施工项目管理水平，还要具有创新施工技术、熟悉工艺流程、总结经验。并在项目管理中不断实践和摸索就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献：

[1]黄亮.谈市政工程施工管理工作的科学发展[J].科学之友.2010（06）

[2]王鹿.市政工程项目管理浅析[M].中国科技博览2012（19）