建筑工程造价有效控制的途径浅析张记

建筑工程造价有效控制的途径浅析张记

张记

南京建凯建设项目管理有限公司江苏南京210000

摘要：随着我国科学技术和经济建设的不断进步，人民生活水平的不断提高，我国的建筑业也在不断地发展进步之中。建筑业的不断发展就使得建筑工程造价显得尤为重要，建筑工程造价也已经成为我国建筑工程项目管理的首要工作。

关键词：建筑工程；造价控制；有效途径

一、建筑工程造价的含义及基本原理

在建筑工程实施过程中，施工阶段既是建设项目全过程中造价控制最难、最复杂的环节，也是资金投入最大的阶段。这一阶段，工程中搞技术的人员往往只注重工程质量的保证和工程进度的控制，却忽略了对建设项目的投资控制，他们多数认为造价的控制就是财务会计等人员的主要职责，这样，就及其容易出现项目投资在施工阶段失控的现象。

控制的一般过程包括三个步骤：确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。所以在建筑工程中，要先确定各种目标值，然后再阶段性地收集目标进行的各种数据，进而将其中出现的各种失误和错误进行纠正。工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。然后再通过实施各种措施力求达到在技术先进的条件下的经济合理，在经济合理的基础上技术先进，把控制工程造价观念充分渗透到设计和施工中去。还要注意立足于事前控制，即尽量减少目标值与实际值的偏离，由此观之，工程造价的控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，更要主动地影响投资的决策、设计、发包和施工，主动地对其进行控制。

二、建筑工程造价控制管理过程中的具体问题

1、忽视前期工程的造价控制

长期以来,建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而是把重点放在施工阶段一审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够,忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用,因此,造成了概算超估算,预算超概算,结算超预算的“三超”现象。

2、工程造价控制各环节相互脱节

投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理,互相脱节,没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够,大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的,管理环节上存在漏洞,投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员,迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。

三、有效控制建筑工程造价的措施。

1、确立建筑工程造价全过程的控制投资意识。

1.1由于建筑工程这一项目的规模大,建设周期长,技术复杂,人力、物力、财力消耗大的特点,所以,为了合理确定造价,必须在工程全过程中,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现出造价的合理性。

1.2虽然建筑工程项目的全过程都要注意工程造价问题,但是控制的重点应该转移到项目决策和设计阶段,投资决策以后,控制的重点就要放在设计阶段。

1.3我国的建设项目普遍忽视了建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程结算阶段,因此经常会出现建筑工程竣工后投资超额的现象。所以,这一现状要求我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

2、计划建筑工程造价时对工程项目策划阶段的造价控制。

控制造价受多方面因素影响,不是造价越低就越好,应该结合工程的实际情况综合考虑。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目建成后的经济效益,有着决定性的作用,是工程造价控制的重要阶段,合理确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用。

3、设计阶段工程造价控制。

3.1在实行设计招标制度,加强设计阶段的监理的同时确定合理的设计方案,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生。

3.2在建设全过程成本控制中,关键在于建设期的成本确定和控制。

3.3做好设计阶段的监理工作,包括:根据设计图纸和说明进行监理,协助业主审核不同的设计方案,以便进行经济比较,制定出资金支出的初步估算计划,以保证投资能得到最有效的运用。

3.4寻求一次性投资少且经济性好的设计方案算出需要的材料和设备,以便进行成本分析和研究,在投资限额范围内进行限额设计,从而节约投资。

4、做到七个“合理”。

4.1公平竞争合理招投标。

实行公平合理的招投标,是通过竞争后,使承担的工程造价更加合理,并合理的安排项目计划,进行有效地控制工程造价,所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使之招投标单位思想明确,对招投标工作放心,而对一些不利的招投标因素实行限制。

4.2合理确定建设项目标准与经济规模。

建设项目标准,应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能,合理确定。真正把规模效益发挥出来。建设项目的选择应遵循两个基本原则:

第一,靠近原料、燃料和消费地的原则。

第二,工业项目适当聚集的原则。

4.3合理选用工艺和设备。

在选择工艺时,除了保证能用指定的原材料按时生产出符合数量、质量要求的产品外,还要考虑与企业的生产和销售条件是否相适应,特别还要考虑原有设备能否利用上,技术和管理水平能否跟的上等等。在反复比较中,挑选最经济合理的工艺。

4.4合理确定招标。

标底是招标工程的预期价格,是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制,也是判断投标报价合理性的依据。标底价格应由成本、利润、税金等组成。一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。除此以外,还要考虑工期、质量、材料差价、投标工程、自然地理条件等因素。

4.5合理运用价值工程的理论优化设计。

从提高价值目标,满足建设单位的要求出发,对建设项目进行功能和成本分析,将技术分析和经济分析紧密结合,满足必要功能的成本,消除不必要功能的成本,使设计方案最优化。作为一种相当成熟而行之有效的管理方法,价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。虽然在我国价值工程处于刚刚起步阶段,但大量事实证明,在工程设计中利用价值工程控制工程造价,提高工程“价值”是大有可为的。

4.6合理制订限额设计标准。

限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一,因此,尽快组织有关部门,按建设的不同类型和规模,制订出适宜的限额设计标准。

材料价格是影响建设产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格控制在最低水平上。

竣工结算阶段工程造价的控制。在竣工阶段,按有关规定编制竣工结算,计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。

4.7合理制定合同要求。

合理制定合同要求,履行职责,防止索赔事件的发生。

为了控制工程造价,在工程施工中,建设单位应主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他有关单位之间的协调与配合,搞好各个环节的衔接,不要给施工单位造成索赔条件。同时,建设单位可依据合同,对施工单位的工期延误、施工缺陷等提出反索赔。

总之，工程造价的确定与控制是一门广而博大的学问，随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。

参考文献：

[1]肖志.建设项目工程造价的全过程控制之我见[J].水利水电工程造价.2010(01)

[2]李斌.建筑工程造价及控制管理探析[J].科技与企业，2013(2).