浅谈工程投标预算的编制及投标报价

浅谈工程投标预算的编制及投标报价

赖彩玲

深圳市宝安区燕罗街道办事处

摘要：建筑工程造价预算控制是重要的建筑工程成本管理措施，其将工程施工中的费用总和以货币的形式反映来，本文通过对以东莞市长安镇沙头靖海东路道路路基及涵洞工程为例，对建筑行业中工程造价预算现状的分析和研究，从而得出了完善建筑工程造价预算的措施。

关键词：工程建设投标预算编制与报价

引言

建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。

一、招标预算编制分析

做好建筑工程投标预算编制工作，首先需要对招标预算的编制有所了解，进行工程投标报价的编制，建立在工程量清单的基础之上，为了保证招标预算标编制的准确性，需要对清单中的信息就进行一一核对，查看相关的技术、计量信息等，对相关文件等都需要进行核对。

在建筑工程中，做好招标预算编制工作，是控制工程造价的基础，进行招标预算编制，主要做好以下几项工作，首先，做好询价工作，建筑工程招标招标预算编制时，需掌握材料的价格，市场场上材料信息多种多样，而且价格在不断的变动当中，给投标工作带来很大的困难。因此，企业先要根据工程实际情况，询问材料市场的价格，掌握各种材料的价格情况，企业可以建立一个材料信息库，在材料信息库当中，存放工程所需的各种材料价格信息，安排专门的人员负责材料价格分析工作，尤其要关注政府所发布出来的材料价格，当企业确定材料价格之后，对管理所需的费用、风险等进行分析，预算出利润值。其次，确定清单报价，进行项目清单报价确定工作，结合工程的实际情况，考虑周全，不但要考虑到工程量清单计价中所规定的一些项目，还要考虑到工程项目的一些费用，对每种费用的比例都一清二楚，认真阅读项目章的各项费用，发现一些问题，必要在第一时间里进行汇总处理，并且向业主汇报，从而使招标的报价更加合理，避免产生的标价分散现象，不利于招标工作的开展。

最后，进行工程报价的确定，进行招投标预算编制最后一项主要的工作就是确定工程报价，科学合理的取费，在取费上，一直以来都是根据行业所规定的要求进行取费，企业需要结合本企业的实际情况，对工程工程报价中的各种费用进行预算，对企业的管理要求较高。费用计取时，不但要掌握各个项目的信息，还要计算出计取的费用大小，各种问题一一分析，考虑周全之后，以低价中标为中心，进行费用的计取。

二、建筑工程投标报价对策分析

建筑工程开展投标报价工作，对建筑企业的发展影响巨大，采用合理的投标报价策略，可为企业带来更大的经济效益，建筑工程投标报价对策非常多，主要可采用降低成本、不平衡报价对策以及进行先亏后盈利等策略，获取更大的经济效益，推动企业的发展。

（一）有效降低预算成本策略

在建筑工程投标报价中，有效降低预算成本是一个理想的途径，因为建筑工程需要多种费用，可直接从这些费用着手，降低预算的成本，在管理工程建设当中，直接工程费包括了工费、材料费等，但要从其他的直接费用进行成本控制。其他直接费用所涉及的面一脚广，内包括了高原、雨以及行车干扰增加费等，从这些费用挖掘，在进行投标的报价时，结合工程建设的实际情况，将这些费用做计取。而现场的包经费也是不可忽视的一项费用，其包括了两大费用，一项是现场所需的管理费用，另外一项是临时设施费用，对于临时设施费用，也需要结合现场实际情况，并按照定额相关标准，进行计取，计取时可采用部分进行计取，但是不可完全进行计取。现场管理费主要包括了员工的基本生活费用、探亲路费以及工地进行移动时所需的费用，将其费用根据工程和投标的情况，进行适当的取舍。间接费用和直接费用最大的不同就是，间接费用一般情况下，是在上级单位中发生，进行投标报价的过程中，可适当的降低其费率。不管是直接费用还是间接费用，都要将施工单位所存在的优势得到良好的发挥，首先是建筑工程技术人员要有较高的业务素质，和高超的技能，投标工程项目中所需的技术装备，必须达到要求，而且尽量采用先进的装备；其次，合理选用材料，选择物美价廉的材料，不仅如此，还要求运输方便；最后，确保所设计的施工方案具有可行性，通过技术来降低预算成本。

建筑工程建设中产生的多项费用，都可进行适当的取舍，降低成本，为企业带来最大的经济效益，从而做好最合理的投标报价，提高企业在市场中的核心竞争力。

二、审查和复核招标方提供的工程量清单

1.仔细审查工程量清单的质量

针对工程量清单的质量，虽然规范上有明确要求，但在实行过程中由于编制工程量清单的编制人员水平的参差不齐，表现为部分编制内容不完整，该编的未编，已编的部分留有活口；也存在以建筑工程为主的工程，安装工程工作量相对较小时，有些非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或与工程出入较大等问题。在这种情况下，有许多投标单位，在拿到招标文件时，不注意审查工程量清单的质量，只是把投标报价作为重点，以为控制了总价，投标就可中标，其实不然，由于清单的问题，不仅带来评标过程中的困难，而且也给签订施工合同、竣工结算带来了很多困难。因此，在投标单位拿到招标文件时，根据招标文件的要求，要对照图纸、招标文件上提供的工程量清单进行审查和复核。

2.仔细审查工程量清单的数量

虽然采用工程量清单计价不需要投标人逐项计算各分项工程的工程量，其数量已经由招标人提供了，但是招标人提供的工程量旨在为所有投标人提供一个公平的竞争平台，而最终通过进度结算形成的工程造价是按照实际发生的工程量进行计算。一般情况下，实际发生的工程量都会与工程量清单中招标人提供的工程量有出入，尤其是受设计深度影响，招标人在填写工程量清单时有些工程量是估算的，因此误差较大。为了使投标报价既有竞争性，同时为中标后能够获得较好的施工效益，投标人应复核工程量清单中的每一项工程量，为费率选取和合理平衡最终投标报价打好基础。在复核工程量时，对于几何形状规则、尺寸确定的构建(比如梁、板、柱、墙等)，主要复核是否有明显的计算错误；对于几何形状不规则、几何尺寸需要在施工中核定的项目(如平整场地、土石方工程、桩基等)，需要结合现场考查和标前会，获取必要的信息，分析工程量增减的可能性，估算工程量差值。

三、认真细致的编制好投标预算

完成以上工作的基础上，就要根据企业的自身成本、工期、评标办法、竞争对手以往的报价情况、我们的期望利润值、业主的心理、预算编制中的风险等因素综合考虑，确定最终的投标报价。

1.报价中计价方式由定额计价和清单计价两种方式

定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照“计价规范”附录中的统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编码，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

根据上述两种计价方式，建设工程造价确定程序是不相同的。在定额计价模式下，建设工程造价确定是依照国家或地区所发布的预算定额为核心，最后所确定的工程造价实际上是社会信息平均价。在工程量清单计价模式下，建设工程造价的确定是以企业定额为核心，最后所确定的工程造价是企业自主价格。这一模式在很大程度上体现了市场竞争机制。工程量清单计价均采用综合单价形式。在综合单价中包含了人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等。其不同于定额计价模式，先有定额直接费表，再有材料差价表，还有独立费表，最后在计费程序表中才知道工程造价。对比之下，工程量清单计价简单明了，更加适合于工程招投标。由于目前招标绝大多数已采用清单计价招标，因此重点介绍清单模式下报价工作。

四、进行施工成本分析

全面分析工程施工成本，才能够有效、合理地确定报价。成本分析是报价确定的前提，同时也能对投标企业的利益进行预测和计算。在对标价成本进行分析时，应对施工中工期延误、物资价格不稳定和施工人员工资上涨等影响因素进行预测。外汇汇率的变化和投标支付外汇比例的变化会直接影响投标企业的收益效率。因此，投标企业在进行报价时，要结合自己企业的实际情况，充分考虑企业效益，在工程投标报价前，编制出该工程的红线成本。要确保红线成本的可靠性，在编制时，必须根据企业实际的管理水平和优化后的施工方案，再结合当前市场中的价格，让相关的管理人员制订出相应的管理措施。投标企业在进行报价时，也可以利用薄利保本的原则进行投标。

五、结束语

通过上述理论方法，结合东莞市长安镇沙头靖海东路道路路基及涵洞工程为例，针对本工程出现超预算的原因分析和控制措施，使工程顺利按时完工，无出现安全事故，节约了不必要的成本。使得我们在建筑管理过程中更加合理地利用资金，为社会创造了良好的经济效益和社会价值，为政府减少财政损失，得到了镇领导的一致好评。

参考文献

[1]陈晓玉.由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索，陕西建筑，2006，6

[2]王健.用施工预算控制工程成本．西部探矿工程，2006，2

[3]陈晓玉，由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索.陕西建筑，2006，6

[4]王健.用施工预算控制工程成本.西部探矿工程，2006，2