电力体制改革下供电企业的成本控制分析

电力体制改革下供电企业的成本控制分析

冯光雪

（国网四川省电力公司泸州市纳溪供电分公司四川泸州646000）

摘要：随着我国电力体制改革的发展，发电企业中存在的问题逐渐暴露。供电企业的管理过程中存在的问题不仅会大大降低企业的效益，更是大大增加不必要的成本。因此，对于供电企业在操作的过程中发现问题，需要尽快解决。供电企业的经营过程中，最主要的问题之一是成本控制问题，本文从当前我国供电企业成本控制的现状和存在的问题开始，讨论分析如何提高供电企业成本控制方法的效果。

关键词：电力体制改革；控制供电成本；分析讨论

引言

随着社会的不断发展，为了适应当前的社会发展，各界都在逐步改革，电力企业也不例外。改革开放前我国的电力企业属于主导地位，但是随着改革的发展，这种系统的缺点慢慢显现出来，因此电力企业逐渐由政府控制转为五大电力集团共同的管理方式，同时也在传输市场分离出来。尤其是在改革深化，中国已经开始试点，供售电分离将逐渐形成，因此，电力企业的成本必须控制极为重要，这才不会被社会淘汰，才可以于竞争中求发展。

1、供电企业成本控制的现状

1.1成本控制的形式

电力企业在改革的实现之前，这是一个没有竞争的状态。然而，随着社会的发展，电力行业为了满足社会的需求，越来越多的行业改革必须，因此，电力企业实施了一系列改革政策。首先，电力企业将逐渐改变原来的垄断竞争。因此，电力企业为了提高企业的整体效率，必须注意到企业的成本控制。企业的成本控制，不是一个部门的责任，是电力企业的共同责任，企业成本控制将是最直接影响企业的利益。因此，供电企业为了进一步提高企业的效率，企业必须做好成本控制。企业成本控制对供电企业来说不仅是企业降低成本的方法，更是实现企业发展新的管理模式和战略思维。供电企业如果可以成功地应用于这一管理模式，可以极大地提高企业的市场竞争力。

1.2成本控制存在的问题

在竞争激烈的环境下，不算加深供电企业的运营成本和企业的经济效益之间的关系。同时，出现了越来越多的供电企业，企业只有不断加强成本控制的力度，使企业的管理成本尽可能的降低在一定范围内，才可以在电力市场占据更大的份额。目前，大部分供电企业成本控制存在的问题有以下三个：

（1）成本控制和监督系统的不完整，对供电企业成本控制的工作，成本控制系统和监督系统是一个重要的方法，能够确保有序开展相关的成本控制工作，制度不完整将不仅大大降低了成本控制工作的效率，也使整个成本控制工作的混乱。

（2）成本控制预算工作有更多的漏洞，这是因为预算工作是成本控制的基础工作，如果有问题在预算过程中，可能会做出成本控制相关的决策大量出错，出现偏差，这样会影响整个企业的发展。

（3）在企业中缺乏必要的成本控制理念，成本控制概念关系相关的控制系统和方法是否可以实现、可以获得相应的效果，如果供电企业成本控制的概念缺失，将给企业成本控制工作带来巨大的障碍。

2、成本预算的必要性分析

电力企业，钱可以说是其生存的血液，但是现在的一些电力企业在基金管理中存在很多的问题，这些问题的存在将对电力企业有一定的影响，尤其是改革性的问题。此外，电力企业效益增长的一种方式就是资金的管理，这也是电力企业发展的必然要求。我们讨论成本预算是资金管理的一部分，因此，电力企业需要加强成本预算。

3、成本控制的方法及注意的问题

3.1电力企业成本控制的方法

为了适应社会的需求，电力企业逐渐从原垄断式企业转变成为竞争企业，因此，目前电力企业，需要控制企业的成本，增加收益。但我国电力企业成本控制使用的方法还是计划经济时期的方法，不再适合电力企业，因此有必要改革和创新。电力企业只有找到适合自身发展的成本控制方法，才可以进一步降低企业成本，提高企业的效率。对于电力企业成本控制需要做以下几点：

（1）统一思想认识，掌握成本控制。企业管理者和普通员工需要深知企业实施成本控制的必要性，提高他们的责任感，因此真的从自己开始，从小事做起，努力控制企业的成本。

（2）学习预算，控制项目成本。电力企业要控制成本，必须准备好项目的预算，严格检查，检查和控制项目成本，确保项目的费用和价格，这才能降低项目成本，从而实现企业的成本控制。

（3）分解成本指数，加强检查。电力企业需要完善成本指数，这些指标分解到各单位和部门，真正实现每个员工的责任和权利，让员工真正理解成本控制的必要性，同时将成本指数与员工的绩效相结合。

（4）控制采购、狠抓质量。企业需要制定严格的采购政策，降低采购的成本，同时还要保证燃料的质量。

（5）挖掘内部潜力，提高发电效率。除了控制成本的增加，它还需要采用新的环保锅炉，从而可以大大提高煤炭燃烧的效率，从而实现良性发展。

（6）加强财务管理，现金流控制。健全企业财务管理制度，防止成本时间和空间，通过控制公司现金流量，降低企业资本预算。

3.2电力企业成本控制需要注意的问题

电力企业在成本控制过程中需要注意以下几点：

（1）电力企业需要根据企业自身的特点，找出最适当的成本控制方法。电力企业必须控制产品输出的成本。设备对电力企业来说是一次性成本投入方式，随着产品输出量的增加和运行时间的加长，成品的成本将逐渐廉价，因此，供电企业可以提高设备产品的质量，控制好输出量，并做好监管，从而间接性的降低电力企业的成本控制。

（2）供电企业除了需要降低电源输出成本，还需要提高改善电力企业的预算方案。电力企业需要根据我国相关方面的规定，制作适合企业发展的预算。除了使用企业原来的预算方法，还需要使用增量预算和固定预算的企业成本预算的方法。但实际实现中，财务人员倾向于使用正常的增量成本与去年费用相加，得出今年的预算成本计算。在很多时候，电力企业作为市场的变化将是实际成本和预算成本相差很大。因此，电力企业需要在成本核算的过程中加入灵活弹性的预算和滚动预算，以防止发生上述情况。

（3）电力企业在成本控制的同时还需要考虑成本问题的分析。由于电力企业的发展，传统的成本分析方法已不再适用，因此公司需要进一步分析市场，寻找企业利润和亏损的临界点，从而改变成本分析的方法。对供电企业投资的成本，企业需要加强成本控制，这主要体现在核准人员工资和投入产出比控制等等。

（4）电力企业需要进一步加强成本的管理。为了进一步改善电力企业资本流动大、效率低的企业问题，电力企业需要严格控制现金流，从而使企业现金流实现最佳价值。此外，还需要完善企业内部管理费用，尽量减少损失量。对企业的固定资产管理和登记，减少企业在固定资产折旧成本，从而使企业的固定资产得到安全保障。制定适合供电企业固定资产管理的发展规则，以明确企业固定资产管理规范。除了以上措施，电力企业也需要预测产品，以减少浪费，这也可以降低企业的成本。

4、结束语

电力企业的成本实际上涉及许多方面，不仅包含了成本预算、成本管理，还包含产品的输出，和许多其他方面。本文主要探讨了电力企业成本控制的措施，以促进企业的长期发展。总之，为了解决供电企业财务管理的预算问题，电力企业需要进一步加强企业的财务管理意识，改变企业财务管理方式，完善相关企业监督机制，加强企业成本预算的控制，使电力企业预算管理水平进一步提高，同时加强企业成本管理相关的能力，最终降低电力企业的成本，提高企业的收入，促进企业的快速发展。

参考文献：

[1]尹佳.基于标准成本管理的A供电公司运营成本执行研究[D].安徽大学2015

[2]刘天华.电力体制改革对发电企业的影响与对策探讨[J].中国新技术新产品.2015(24)

[3]金伟良赵羽习．电力体制改革下的供电成本控制探讨（2版）[M]．北京：科学出版社，2014．

[4]蒋丽霞.谈电力体制改革下供电企业的成本控制分析[J].科技经济市场，2015，(11)：190-191.