电力物资监督管理的作用及方法初探

电力物资监督管理的作用及方法初探

郝建斌刘玉清

国网河北省电力有限公司物资分公司，河北石家庄市050000

国网河北省电力有限公司孟村回族自治县供电分公司，河北沧州061400

摘要：对电力企业的物资进行有效的管理在电力企业管理之中有着不可比拟的重要地位，通过这项手段，能够对生产过程中所需要的各类物资进行全方位的管控。但是在当前情况下，尽管我们国家的电力物资管理水平同往常相比较，已经取得了极大的进步和提升，但是同发达国家向比较，依旧存在着一些问题和挑战，需要我们寻找到解决的途径。基于上述的原因，本文结合笔者多年的工作实践经验，就电力物资监督管理的作用和方法进行了有效的分析和思考，并提出了自己的看法和观点，通过与各位进行分享，希望能够给广大的同行带来一些指导和帮助，以此来提升我们国家的电力企业物资管理水平。

关键词：电力物资；监督管理；管理方法；安全效益

引言：在当前的情况下，通过对物资进行有效的管理，一方面可以让工程的成本实现全面的下降，另一方面还能够最大限度的提升电力工程的质量，因此，应该受到广大电力工作者的重视和深思。

一、物资监督管理的作用和意义

在当前的情况下，对物资进行高效的监督管理是现代企业实现持续性发展的一个关键步骤，相关人员在管理的过程中，应该与集约化管理以及专业化管理进行密切的结合，以此来不断的创新物资监督管理模式，让电力企业的物资管理更加具有针对性和可操作性，为电力企业未来的发展奠定一个坚实的基础作用[1]。另外，最近这些年，我们国家的电力市场竞争越来越激烈，基于上述原因，如果对电力物资进行监督管理，还能够在某种程度上让电力企业在激烈的市场竞争之中脱颖而出，因此具有十分深远的影响。

二、当前电力物资管理存在的主要问题

（一）缺少采购成本分析监督机制

在通常的情况下，电力系统在进行物资采购工作的时候，所采取的最为普遍的一种措施就是进行招标。但是在现如今的阶段，招标采购文件不规范这种问题在我们国家十分常见，并且还有一些企业使用虚假的资质，这些问题的频频出现对我们国家的电力物资采购机制造成了严重的打击，对电力企业的市场经济效益也带来了严重的负面影响。为了有效的扭转上述局面，电力企业的物资采购部门首先要对所需要采购的物资进行公开询价，并且询价的公司还需要满足一定的数量要求，在大多数情况下所询价的公司应该大于等于三家，通过这些公司所提供的数据进行综合分析，以此来确定最为合适的采购价格[2]。如果缺少对历年采购单价进行分析和询价监督，特别是目前对于物资采购询价在没有与供应商建立长期合作关系的情况下，主要依靠网络询价而缺乏成本分析监督环节，显然缺乏监督的约束及管理的动力。

（二）监督职能作用不明显

目前电力物资监督职能主要只限于纪检监察监督，对于较复杂的物资管理环节来说只靠纪检监察监督是不够的，物资采购的形成从采购询价、定价、选择合理的供应商，到招标或非招标采购文件的编制，从投标文件的编制到应答响应中诸多环节。如果物资采购流程没有建立监督管理机制，就会使采购项目因难以受到监督而出现随意、投机、不严谨、错误信息等很多问题。在职能部门的设置上，纪检监察部门虽然承担着采购监督的职责，但是却不负责供应物资的质量管理，如出现采购管理的部分环节不到位会使诸多管理工作不完整而出现质量问题。

(三)物资流程管理监督薄弱

近年来，物资管理方式比以前有很大变化，为了加强物资环节的有效管理，从制度上增加了流程管理，而这些流程管理涉及本部门各岗位同时还涉及相关部门。特别是跨部门的工作流程由于操作上没有时间上的限制，使流程形成死角。由于有的部门落实职责不到位、制约无效，导致业务流程中的各个环节都没有高质量运行[3]。例如目前废旧物资处置管理到位，但仍然存在着报多少批多少、交多少收多少等问题，应该交多少就很少过问。物资管理中涉及的流程很多，比如生产单位储备定额管理是一项比较严谨的制度，但在操作上就有不到位、监督管理薄弱的问题。目前，纪检监察部门的主要职责就是监察物资管理的采购，但无法承担价格供方的相应的管理职能，所以很难实现对物资采购的真正有效的监督管理。

三、物资监督管理方法及策略

（一）对编制物资采购计划实施监督

在实施采购行为前编制采购计划，对采购额度进行一种客观预测和估计，在物资采购数量方面，要加强计划预算管理，尽量做到采购数量的细致化、精确化以达到降低采购成本的目的。采购计划应当根据电力企业生产需要并结合库存情况进行合理编制，采购管理部门对各需求部门信息进行汇总后，通过需求部门选择标准的物料编码再编制采购计划。正确估算出物资的种类与数量，通过填报物资需求计划表格报物资采购管理部门。物资管理部门在审查物资需求后，通过市场调研，掌握市场行情。在汇总各部门信息后，统一编制物资采购计划。在制定计划后，计划的落实、监督工作均由物资管理部门负责，纪检监察部门可通过定期召开例会的形式，实现对采购预算行为的监督，预算的工程量及合理造价是形成采购项目计划的关键点，通过关键点监督的方法，便于及时发现和解决问题。

（二）加强采购成本的监督

在采购物资的过程中，涉及到成本构成要素很多：比如运输距离的远近、运输工具载装量、同型号不同地域生产的产品都符合国家及行业标准中设备体积及不同材质的产品选择，供货季节等其在物资成本中占据了很大的比重，这些因素都直接影响采购成本。在订货方面，要购入价廉质优的物资，必须事先充分了解行业动态、行业政策及最新行情，弄清不同供货商提供的物资品种、价格、质量、优惠活动等，多方比较后择优而用。同时对采购过程实施纪检监察、物资监察等过程监督，采购结束后及时对供货商进行评价；特别重视与多家供应商建立良好的合作关系。对于部分达不到招标条件的设备或材料的采购，可采用竞争性谈判、询价采购方式实施采购，以保证供货质量。另外，还需要强化物资产品质量管理，督促供应商提高产品质量，例如：物资到货后我们将对产品定期抽检，做现场检测和第三方检测机构检测，检测标准按照国标和行标，对不合格产品供应商按合同条款处理，惩罚不是目的重要的是提高产品质量，保证电网安全运行。

（三）物资发放环节的监督

要控制好物资的消耗定额，必须落实物资消耗定额制度。项目管理部门在设定储备定额时，要以各部门历年的材料消耗量为依据编制。只要可以实施定额管理的部门都要采取定额管理措施，以控制物资消耗。在检修、技改、日常维护工作中，项目部门要严格掌握监督物资消耗情况。其次，物资部门在发放物资时，要认真核对定额，做好发放物资记录。各管理部门要对物资使用情况和库存情况定期进行总结、分析，针对管理不善造成浪费、丢失的部门或个人落实处罚制度，对于物资使用节省的部门和人员，给予一定的奖励。监督岗位人员要通过对定额、库存、领用、补库等环节的有效监督使定额物资发放更加合理。

四、结语

综上所述，在国家电网物力集约化新形势下，物资流程管理、监督管理必然会成为当今乃至今后管理工作的重要手段，它会对企业效益、企业发展产生最直接影响。物资管理部门作为管理体系中的重要组成部分，也会对整个电力系统的运营起到了重要的先锋作用。企业经营者和物资管理者应当不断探索新的科学的集约化流程和监督体系，加强纪检监察、物资监察、协同监督管理的有效性，全面提升物资管理水平，实现物资管理监督最大安全效益。

参考文献：

[1]杨林.刍议电力企业物资管理[J]．科技创新导报，2012,(4)．

[2]张文蕾．现代电力企业物资管理问题初探[J]．商场现代化，2015,(11)．