李洪文(国家林业局大兴安岭地区规划院黑龙江大兴安岭165000)
摘要:鉴于森林资源体系的不断退化,增强生态林业培育和管理成了迫切需要。要不断深化森林培育投资改革,探索建立适合当前营造和森林管护工作新机制,全面提高投资效率。文章首先简述了林业培育的现状问题,谈论提升林业培育技术的培育路线。
关键词:森林培育;措施;探讨分析;
一、森林培育的现状问题1、农民涉林收入低。本身种植树木就属于慢性投资,它的生长速度缓慢,收益也不是很高,加之相关部门要求多,操作手续繁琐;杂乱的手续费用昂贵不符合成本;把种植户的林木间接卖出;树木卖出的渠道不畅通,卖方交易商没有向交易市场提出申请进行竞价拍卖。其次,树木被砍伐之后大多数的树根还埋在地下,使得资源并没有充分的被使用,没有发挥出自己全部的效用。所以根据上述种种原因,使得种植户的树木生产量高,获利却不理想。
2、树木年生长量低。我国林木目前每年呈现的生长状态是相对较高的,但是每一公顷的生长量跟别的国家相比较相差甚远,仅仅到达意大利的三分之一到五分之一之间。而我省平原地区林木每年生长量每公顷竟然不到10立方米,达到意大利的四分之一至七分之一。
树木的种类是不同的,所需的环境、气候、光照、水分也是大不相同,要是选择了不适合的种苗,再加上制造林地的时候种苗空隙较小,造成了树木长不大,每年干径增长的范围甚至不到一厘米,有很多的林子渐渐成为了长不大的老树林,或者是在往这样的林子上发展。以上种种明显的不足和缺点恰好可以证明我国在未来如果好好规划林业事业发展,就可以使林业这一块有着相当大的起色,植树造林和栽培方案值得更深入的考究。
二、提高森林培育的措施的探讨分析1、调整好生态建设和产业发展的关系。生态中包含产业,产业中包含生态,这两项共同依赖共存,缺一不可。只有建立起比较完备的生态体系,满足社会对林业的多样化需求,林业产业发展才能有资源坚实的物质基础;只有建立起发达的林业产业体系,才能拉动造林绿化,促进森林经营,更有力地保障生态建设。
2、协调好政府主导和社会参与的关系。首先要坚持体现公益性原则,从制度建设、资金投入等方面,切实强化政府职责,充分发挥政府主导地位,特别是公益林造林、经营和管护等,各级政府要加大投入力度,发挥主导作用。同时,要充分发挥各类市场主体和社会组织的作用,通过制定和落实优惠政策等,形成全民动手、全社会办林业的工作格局。
3、调整好数量增多和质量提高的关系。想要使这两点全面发展,需要保证每一年林木的产量都要有所增加,不可以找客观理由随意减少林木总面积。还要在保证数量的过程中注意树木的品质,其品质的好坏大大决定了其使用效用。这也是在林业治理过程中最为主要的一个环节,提升管理技术体系,要做到造林、发展两不误。
4、调整好森林保护和森林利用的关系。我们运用树木来获取利润,获利的同时还起到了保护环境的作用。林业发展方面主要是保证原有的资源不被破坏,继而再合理运用土地等资源,来开发更多的林地,完美的完成了既保护又利用的创新理念,很好的展示了开发林业所带来的效果。
5、调整好重点工程和一般造林的关系。实施林业重点工程是加快国土绿化的重要途径,义务植树、部门绿化等是实现资源增长的重要形式。要继续实施好三北、长防、退耕等重点防护林建设工程,保质保量完成各项建设任务,发挥重点工程的骨干和带头作用,加快荒山造林绿化进程。同时,要创新义务植树、部门绿化形式,丰富建设内容,加快乡镇、村庄、校园、厂矿、营区绿化美化,促进形成重点工程与一般造林相结合、相促进的大好局面。
6、协调好增加投入和深化改革的关系。
第一,要确立认建认养体系。确立的原因是为了让更多的人们提高自身的绿化理念,引导和组织广大群众的绿地认建认养活动,激发全体人民的道德修养,多植树,多造林改善环境破坏。要想让所有人都具有如此高的觉悟和思想是需要做相当多的工作的。所以,要设立认领认养林木,建设管理森林资源的治理体系。
第二,设定火烧迹地明确绿化机制。根据相关规定,针对山火灾害之后所留下的荒原,各个管理部门一定要在最佳的时期对该地进行造林工程,从而把光秃的表层重新恢复生机。
第三,设立流转林地绿化规划体系。对于那些已经流转出去的林地,抓紧落实绿化方案,是该地区的绿化水平合乎规定,然后就可以开展第二次流转利用,严格制止积存林地从中谋利的不良作为。
第四,使林地处于敞开式竞拍原则。要做到公开、公正、公平从而达到最好的买卖来往效果;要较好的保证信息的正确性;大大降低买卖双方的多余步骤;把林木种植户按照正当程序合法砍伐、摘采的少许木材和绿化幼苗集合起来,并且安排公开拍卖,从而促使森林资源发挥出最大的价值,让种植户从中谋取更多的收益,增强种植树木、绿化环境的积极心态。
第五,不断扩充植树造林方面的学识和思想。随着时代的进步,科学技术手段也越来越高明细致化,对于刚刚着手建设的林地,是属于当地政府部门对其进行管理和开发的,在各个方面的管理上人员配备齐全也较为专业,资金投入方面也出自于政府机构。在创建过程中会对相对特殊的位置区域,进行一系列的保险维护措施,主要是火灾和病虫害等。在开展天然林地保护时,可以遵循以往专业人士的技术手法和丰富的经验,还要敢于实践、勇于创新。如今我国也相继颁布了一些好的政策来带动林场承包,如此不单提升了我国林业发展层次,还能够种植出更多的树木,稳定有效的提升整体森林品质。
7、协调好护林与建林的关系在天然林保护工程区,护林员的主要职责是配合好林业站落实管护区域,管护任务,管护措施和保护标志,配合做好管护区内森林防火、防治病虫和防止乱砍滥伐等森林三防工作;保护好野生动植物资源,制止乱捕滥猎行为;配合做好防止毁林开垦和破坏林地的采砂,采土,采石等行为,制止非法征占用地行为,配合查处人、畜破坏森林资源行为等。因此,管理好护林员队伍是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散,时间自由度大,素质高低不一的特点,林业站应在护林员的公开选聘,学习培训,目标责任,考核兑现,淘汰解聘等环节强化管理。
结束语综上所述,如今我国生态资源不断恶化,使得森林面积大量减少,全面发展生态林业培育和管理非常重要。加快森林培育,首先要增加投入。同时,要不断深化森林培育投资改革,探索建立适合当前营造和森林管护工作新机制,全面提高投资效率。要将深化改革与增加效益结合起来,积极创新造林绿化的机制,确保广大群众的利益。使森林资源在质量与数量方面有明显的提升,森林分布更加具有科学性、合理性和实用性。
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