浅论乡镇党委书记的“班长”作用及应具备的素质

浅论乡镇党委书记的“班长”作用及应具备的素质

杨静明

杨静明（中共大安市委党校吉林大安131300）

中图分类号：D251文献标识码：A

摘要：毛泽东同志指出：“党委书记要善于当班长”。乡镇党委书记能否当好“班长”，对于深化农村改革，加快农业现代化的步伐，全面建设小康社会，构建和谐社会具有决定性的意义。本文试就这一问题谈一些自己的看法。

关键词：乡镇党委书记班长作用素质

一、乡镇党委书记的“班长”作用

乡镇党委书记主持乡镇党委工作，与其他领导成员相比，具有如下作用：

1．决定乡镇社会经济发展战略的引导作用，党的领导的最终目标是实现共产主义。

现阶段的具体目标就是实现“四个现代化”，构建和谐社会。乡镇党委书记在建设有中国特色的社会主义的实践中，必须从实现党的目标的实际需要出发，思考和处理工作中的各种实际问题。乡镇党委是党的基层组织，他一头与上级党委相联系，另一头与人民群众相连结。肩负党在农村各项方针政策的贯彻执行和及时准确地反映人民群众的意见、要求的重任，是党与人民群众相联系的纽带。当“班长”不仅要有“大套路”，而且要有“新招数”。“班长”只有用发展的战略眼光看问题，树立战略观念，才能对社会经济的发展起到积极推动作用。

所谓战略就是指重大的带有全局性或决定性的谋略。战略观念的核心问题就是如何处理长远利益和眼前利益、局部利益和全局利益的关系问题。正确的战略观念来自实践，事物是不断发展的，所以战略观念离不开发展。战略观念和“因循守旧”，“不求进取”，是相互对立的。乡镇党委书记只有防止不求上进，墨守陈规的思想，运用马克思主义的方法论，抓住事物的主要矛盾和关键环节，把战略观念和开拓精神结合起来，围绕“构建和谐社会”，根据当地实际情况确定乡镇发展方向，才能正确的确定乡镇的发展战略。乡镇党委书记要在乡镇工作的战略指导中发挥作用，必须树立高度的事业心，把启发同志们的责任感作为工作的基点；必须立大志，干实事，多奉献；把赢得群众信任作为当好“班长”的基础；把确定本乡镇的发展目标带领群众朝着目标前进，作为中心工作；把协调关系作为“班长”的重要职责。为了实现既定目标，本着大事讲原则，小事讲风格，齐心协力，以诚相待，干好工作。

2．选用人才的主导作用，中国有句俗语：用人不疑，疑人不用。

乡镇党委书记应推心置腹，充分信任班子每个成员，信任人、尊重人，可以给人巨大的鼓舞。“班长”信任班子成员，班子成员才会信任“班长”。“班长”要慧眼识骏马，发现人才，努力做“四有”：爱才有心，识才有眼，护才有胆，育才有方。在推荐提拔任用干部问题上，党委书记要奉行“举贤授能”的原则，树立正确用人观念，全面贯彻干部“四化”的方针和德才兼备的标准，始终把“革命化”即“德”放在首位，同时又不能忽视“才”。科学地识才、辨才、用才，防止用孤立、静止的观点看人，破除论资排辈的陈腐观念。党委书记对自己前任的工作要采取“扬弃”的观点。前任离开原单位后，不管是哪种情况还会在很长一段时间里对这个单位起着重要影响，比如说，他的忠实的下属，习惯于他的风格和制度的干部，还会在一定程度上受他影响和支配，在这种情况下，利用前任的影响，争取前任的协助和支持，无疑是取得成功的捷径之一。“这朝不用那朝人”，是拉山头、摘宗派，以人划线的一种表现。乡镇党委书记还要积极与上级组织部门联系，制定干部进党校学习计划，重视干部教育培训，舍得智力投资，支持和鼓励干部学习，增强人才成长的活力和后劲。党委书记是乡镇的“帅”，在用人方面能识英才，就能使乡镇工作充满活力，生机勃勃，发挥人才各自所长。反之，将是“罗兰夫人错觉”，即使人才济济，也会象金子被埋没在尘土中一样，永远没有闪光的机会。任人唯贤、选用人才对乡镇工作有十分重要的作用，但生活中有的“班长”基于种种考虑，喜欢任用一些平庸者，其中：武大郎开店者，嫉贤妒能；烘云托月者，培植亲信；成则功归已者，败找替罪羊。这种任用平庸者的现象，损害了干群关系，给工作带来了诸多后遗症。乡镇党委书记在优化组合中，要坚持以人为本的科学发展观，必须树立敢于用强于自己的人，才是真正强者的用人思想，依靠人才开创乡镇工作的新局面。

3．思想教育的向导作用。

“班长”是领导班子的“舵手”，是掌握方向的领头人。必须在党的思想政治工作中发挥向导的作用。突出体现在四个方面：一是政治上定向作用，“班长”在班子思想作风建设中最根本的任务是掌握政治方向，工作中带头贯彻“两手抓，两手都要硬”的思想。在任何时候、任何情况下都不要拿原则作交易，引导班子坚定不移地执行党的基本路线，特别是在复杂的情况下，能用马克思主义观点分析形势，作出正确的判断，在关键时刻能挺身而出，稳住局势，及时把群众引向正确的轨道。二是在班子团结中的凝聚作用，在制定决策和执行决策过程中，促进一班人在民主和谐的环境中进行工作，同时能带头开展批评与自我批评。对矛盾不回避、不推诿、不失时机地采取适当方法化解矛盾，使班子在乡镇经济和社会主义发展中更好地形成合力。三是改进作风上的带头作用。“班长”要树立良好的民主作风，坚定地执行一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来，到群众中去的群众路线，深入基层，吃透下情。四是廉政建设上的表率作用，模范遵守党的纪律，敢于订立和执行严格的制度和措施，敢于查办大案要案，促进整个班子廉政建设，不断增强党和政府在人民群众中的威望。

二、乡镇党委书记当好“班长”应具备的素质

江译民同志指出：“保证党和国家的各级领导权由忠诚于马克思主义的人掌握，是一个至关重要的战略问题，直接关系党和国家的盛衰兴亡”。(江泽民《在党建理论研究班上的报告》)，乡镇党委书记要当好“班长”，必须具有当“班长”的素质。

1．政治素质。乡镇党委书记必须具有坚定的共产主义理想，这是领导人素质的核心。理想不是空话，更不是空想和幻想，而是实践对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，践行“三个代表”永葆共产党党员先进性的一种追求。必须思想上政治上同党中央保持一致，反映在三个方面：其一是认真学习掌握党的路线、方针、政策。在改革中，不能散布不满情绪，更不能合意执行，不合意不执行，不能阳奉阴违；其二，贯彻中联系实际，在具体贯彻中同本乡镇实际结合，不要卡有利发展经济的亭，不要等红头文件，要有创新精神；其三，既反对僵化，又反对自由化。必须以全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨，支持人民当家作主。必须把法制与民主观念作为自己的准绳，充分发扬民主，维护法律的尊严。

2．知识素质。乡镇党委书记主持工作，更多地是负全面责任，因而没有相应的知识是不行的。要有深厚的马列主义法律知识、领导知识、扎实的文化基础知识，通晓现代管理知识。

3．能力素质。领导能力是开展领导活动的本领或本事，是指挥和管理工作中经常起作用的内在要素：组织能力，乡镇党委书记在建立和运用组织机构过程中，必须善于驾驭组织，使组织机体的各个部分和绝大多数成员协调有序的作用于既定目标，以达到预期效果。这种能力具体表现在“三性”、“三协调”、“三忌”上。三性：整体性，组织紧凑，职权分明，运转自如，便于指挥；艺术性，要看时间、范围、方式、火候等，需要审时度势，开展工作；激励性，激励下属，调节士气，使大家一条心、一口腔、一股劲。“三协调”：思想上协调，统一认识，沟通感情；任务上协调，搞好纵横关系；职权上协调，调动一切积极因素。“两忌”：一忌举棋不定；二忌事必躬亲；三忌“正职绝对真理，副职相对真理，一般人员没有真理。”；应变能力，领导者根据变化了的情况迅速做出适时、实际的补救措施；演说能力，是当代领导不可缺少的能力，演说要得体、简短、适时、不能假、大、空，滥用词语，吓唬人。

4．心理素质。乡镇党委书记要重视培养意志和性格特征，意志特征表现在“三性”：果断性，当断则断；顽强性，勇往直前，百折不挠；自制性，善于自我剖析，自我调节。性格特征表现在稳定性和可塑性两个方面，人常说：江山易改，秉性难移，但性格的稳定性对工作是有利的，只要精神不滑坡，办法总比困难多。在逆境中能保持本来的风度。稳定性对工作不利的一面是性格倔强的人，刚愎自用，一意孤行。性格的可塑性是在不同的环境中通过主观努力形成的。性格的可塑性是在不同的环境中通过主观努力形成的。其途径是：善于认识自我，经常进行反思，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。客观认识自己；发扬批评与自我批评的优良传统，敢于公开认错，不遮遮掩掩；制定适当的修养规则要慎独，不能以无人知晓而放纵单身行为。东汉时华阴杨震为官，有人深夜怀揣黄金拜访，来人曰：深夜拜访，无人知晓。杨震曰：天知地知，你知我知，何言无人知晓，拒不收金。这种慎独精神是值得学习的。当“班长”也应如此，所以，有了良好的心理素质，才能心地诚实，事业心强，虚怀若谷，处事公平，诚实守信，生活廉洁，责任敢当。总之，坚定、准确、全面地贯彻党的基本路线，深化农村改革，富裕农民，全面建设小康社会，构建和谐社会，历来落在乡镇党委书记的肩上，明确认识书记的作用是当好“班长”的条件；充分发挥书记的作用是当好“班长”的基础；具备应有的素质是当好“班长”的保证。只有这样，才能使乡镇党委书记：思想上实、政治上强、作风上硬，工作上勤、方法上活，天天向上，与时俱进。为官一任、造福一方。