浅析私营企业主阶层政治参与的动机及建议

浅析私营企业主阶层政治参与的动机及建议

李淑瑞

浅析私营企业主阶层政治参与的动机及建议

李淑瑞郑州大学马克思主义学院河南郑州450001

中图分类号：F27文献标识码：A

摘要：随着社会发展，目前私营企业主阶层的政治参与诉求不断增加。其政治参与动机也较为复杂，既有出于对自身、本阶层的利益考虑，又有对公益性、全社会的利益考虑，还有出于经济或政治目的的。国家应对私营企业主的政治参与应进行积极正确的引导，适度拓宽现有的政治参与渠道，并逐步实现政治参与的法治化。

关键词：私营企业主；私营企业主阶层；政治参与

改革开放催生了一个新的独特群体——私营企业主阶层。1988年6月颁布的《中华人民共和国私营企业暂行条例》中规定：私营企业主阶层是指拥有一定数量的私人资本或固定资产，并进行投资以获取利润的人。2001年7月，江泽民在纪念中国共产党成立80周年大会上指出：“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘与外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。”“他们是中国特色社会主义事业的建设者。”[1]在“七一”讲话的框架下，私营企业主阶层茁壮成长，成为中国政治上的进步力量、经济上的建设主力。

一、私营企业主阶层政治参与的重要意义

（一）促进和谐社会的构建

目前私营企业主阶层社会地位不断提升，政治意识提高，民主政治需求强化，政治参与行为日益活跃，但民主政治的发展与他们的政治期望尚有差距。一方面是私营企业主阶层政治参与的路径和政治安排机制尚待完善；另一方面由于政治价值观的多元化，有些私营企业主的政治诉求和政治行为超出了现有的社会主义民主政治制度的架构。但是，政治参与有助于增强私营企业主阶层的组织归属感和社会责任感。他们从原有的社会角色转为新的社会角色，也得到了社会的重新承认和接纳。政府政策不仅要在经济上鼓励他们健康发展，而且在政治上也要引导他们参政议政，这可以赋予他们一种对国家和对社会的归属感、安全感和责任感。[2]

（二）巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础

党的十六大报告提出:“要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的其他社会阶层中的先进分子吸收到党内来。”这为巩固党执政的阶级基础和扩大党的群众基础提供了充实的理论依据。在实践中，必须重点做好团结和引导私营企业主阶层的工作。

（三）促进政商互动和民主政治建设

私营企业主的政治参与既是我国民主政治发展的应有之义，也推动我国民主政治向前发展。第一，私营企业主阶层自主参与、理性参与、组织参与的趋向将推动民主政治发展的步伐。另外，他们自主参与意识的觉醒将成为拓展政治参与渠道的原动力。第二，私营企业主的政治参与有助于促进政商良性互动，推动政府的体制改革。总之，政治参与有利于提高私营企业主的知情权，促进政府行为的公开透明，推动政府职能转变，改善政府治理。

一、私营企业主阶层政治参与的动机

私营企业主的政治参与动机较为复杂，有出于对自身或阶层的利益考虑，也有出于对公益性或全社会的利益考虑的，还有带着经济或政治目的的。以下从三个方面进行分析。

（一）以推动体制改革为目的

目前的大环境都为私营经济的稳定和发展奠定了坚实基础，如法律法规的日趋完善，市场竞争的日趋公平，现代企业制度的逐渐确立等。私营经济的实力也日趋壮大，一部分素质高经济实力强的私营企业主，其民主意识随着经济实力的提高而不断深化，他们欲通过政治活动创造有利于他们的社会体制和生存环境，同时这也是我国民主政治建设的普遍诉求。私营企业主想在政治的参与中打破非公经济在国内的发展壁垒，反对政府对商业的过度干预，拒绝行业的垄断，坚持经营过程中拥有明晰的决策权和财产支配权。

（二）以履行社会职责为目的

心理学大师马斯洛的五大需求论由低到高依次为：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。只有满足了较低层次的需求时，才有追求高层次需求的驱动力。私营企业主几乎都有基本的生活保障，其中部分人已经依次实现了前四种需求，进而追求自我价值的实现。他们内在的追求使其具有浓厚的社会责任感，同时也承担起了相应的社会义务。现阶段的私营企业主大多是改革开放的受益者。邓小平同志在改革开放初期曾经说过：“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一种义务。”[3]私营企业主作为先富起来的一部分人，作为社会主义事业的建设者，有义务履行社会责任，带动人民共同富裕。所以，一部分私营企业主的参政心态已由功利性转为公益性，即是“私营企业主参与社会、政治生活的主要目的，是为了保障和维护公众和社会的整体利益，而非一己私利”。[4]

（三）保护自身利益、提升政治地位

私营企业主阶层作为一个特殊群体，其最大特点就是拥有较多的私人财富，这也确立了私营企业主的身份和社会地位。所以私营企业主参政的原始动机是表达自身的经济利益诉求，欲通过推动非公经济的发展来壮大实力。这部分人的政治参与也仅仅停留在自我保护层面，缺乏普遍的政治义务感，只关注与自身利益相关的政治内容。另外，通过政治参与提升个人的政治地位，与其“高高在上”的经济地位相媲美，同时扩大企业的知名度，以利于企业的进一步发展。

二、私营企业主阶层政治参与的建议

（一）对私营企业主的思想进行正确引导

要按照“十字要求”和贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针促使私营企业主阶层的政治参与沿着健康的方向发展。一方面，加强私营企业主自身的思想政治工作，引导其提高政治思想素质，使其坚定建设中国特色社会主义道路的观念，增强他们为发展企业、实现共同富裕、构建社会主义和谐社会而奋斗的社会使命感、责任感、荣誉感。另一方面，引导私营企业主加强企业以人为本的文化建设，及在文化建设中培养企业成员的社会责任感。非公有制企业文化作为中国特色社会主义文化的一部分，不仅影响企业自身的发展壮大和健康发展，还关系到私营企业主能否成长为合格的社会主义建设者。[5]总之，正确的思想引导，可以使政治参与行为符合社会的发展目标，减少和避免为图一时的满足而最终影响民主政治进程与社会稳定的参与行为。

（二）适度拓宽现有的政治参与渠道

目前对私营企业主的政治安排主要是人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。随着私营企业主阶层的迅速壮大，需要进行体制内的调整，建立健全参与方式。即要适当发展现有的参与渠道，如增加各级人大和政协中的私营企业主的份额，还要培养并引导私营企业主中的积极进步分子入共产党或民主党派。另外，还可以引导强化社会团体和私营企业主阶层的对接和沟通。

（三）逐步实现政治参与的法治化

为了充分的尊重宪法及法律赋予私营企业主的政治权利与自由，为了确保私营企业主的权益不因某些领导的好恶而侵犯，为了使私营企业主的政治参与发挥应有的正面效应，必须将政治参与纳入法治化的轨道。如建立必备的法律制度，完善并落实相关的政治权利的立法工作等，为私营企业主的民主表达和政治诉求创造公开平等的平台，使其与政府间的互动有法可依，有法必依。另外，应加大执法力度，用法律来保护私营企业主阶层的权利，同时约束其非理性和非法行为。

参考文献：

[1]江泽民.江泽民文选(第三卷)[M].北京:人民出版社.2006(8):286.

[2]康燕雪.私营企业主阶层政治参与:价值、限度与规制[J].中共福建省委党校学报.2010(8):42.

[3]邓小平.邓小平文选(第三卷)[M].北京:人民出版社.1993(12):155.

[4]董明.政治格局中的私营企业主阶层[M].北京:中国经济出版社.2002:311.

[5]孙信等.新的社会阶层统战工作概论[M].北京:中央编译出版社.2007:104-108.