廉洁文化建设探索与体会

廉洁文化建设探索与体会

陈萌

中铁大桥局集团二公司钢结构二分公司210015

摘要：以廉洁制度为基础，以廉洁理论为统领，以廉洁思想为核心，以廉洁活动为载体，积极探索廉洁文化建设的新方法、新途径。建立廉洁文化工作格局，制定廉洁文化实施方案，营造廉洁文化教育氛围，开展廉洁文化宣传教育活动。将廉洁文化渗透到企业生产经营的各项管理中，充分发挥廉洁文化建设在反腐倡廉工作中的重要作用，取得了“工程优质，干部优秀”的“双优”较好成果。

关键词：廉洁文化；新常态；反四风；学廉、崇廉、倡廉、守廉；不敢腐、不能腐、不想腐；廉洁制度、廉洁理论、廉洁思想、廉洁机制；工作格局、实施方案、文化氛围；监督；三重一大；四好班子；工程优质；干部优秀

廉洁文化进企业是以习近平总书记为核心的党中央对反腐倡廉的重要战略部署，是促进企业健康发展的重要举措。如何打造企业廉洁文化建设呢？结合我们中铁大桥局集团二公司钢结构二分公司实际，谈谈自己在廉洁文化建设过程的几点体会和做法。

一、要有组织、有领导，建立廉洁文化工作格局

分公司党政领导班子是反腐倡廉工作的核心，也是组织者和践行者。因此，在推进廉洁文化进企业的过程中，分公司班子充分认识加强廉洁文化建设的重要意义，认真贯彻落实党中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》的精神和上级党组织对廉洁文化建设的要求，制定了分公司廉洁文化建设实施办法，明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标、具体内容和建设要求。

分公司党总支从解决班子思想统一、步调一致的问题入手，切实把廉洁文化融入到企业生产经营，落实到各项管理中。成立了以党总支书记、经理为组长，支部书记、各部门负责人和作业队长为成员的廉洁文化建设领导小组。领导小组负责对分公司廉洁文化建设的具体指导、协调、督查和落实。

分公司党总支把廉洁文化建设作为企业文化和党风廉政建设的主旋律，定期召开会议，专题研究廉洁文化建设的方案，统筹规划、分解任务、明确责任、加强督查、积极协调，形成了层层抓落实的工作格局。

党的十八大以来，党中央把廉政建设提高到了一个新的高度，为此，分公司党总支以党员领导干部为重点，全面带动职工群众，深入学习贯彻党中央、习近平总书记、中纪委加强廉政建设的反腐倡廉精神，深入推进廉洁文化“进班子、进部门、进作业队、进管理”、“上桌面、上墙面、上网络”。积极倡导为民、为企、务实、清廉的价值观，不断提高党员领导干部和重要岗位管理人员的思想道德素质和廉洁自律意识。以领导干部的影响力和号召力来推动廉洁文化建设。分公司廉洁文化建设覆盖面达到100%，分公司中层以上干部参与率100%，领导干部廉洁承诺率100%。

二、要有计划、有措施，制定廉洁文化实施方案

分公司制定了《中铁大桥局二公司钢结构二分公司廉洁文化建设实施办法》、《分公司领导班子成员党风廉政建设责任分工》、《廉洁文化建设领导小组和廉洁文化责任分工》、《钢结构二分公司员工考核办法》等党风廉政制度和廉洁文化活动方案，把廉洁文化建设纳入到分公司党建工作整体规划中，并延伸到各个施工现场作业队，把廉洁文化着力点放在部门管理、作业队生产管理、民工考勤、班组承包、资金支付上，与“两个文明”、“三重一大”建设结合在一起，同部署、同落实、同检查、同考核，将“钢结构干到哪里，廉洁文化就建设到哪里”的要求落到实处。分公司努力实现廉洁文化在理念、制度、行为、视觉和环境等方面的系统构建，确保有序推进，形成长效机制，实现“双优”目标。

三、要有教育、有活动，营造廉洁文化教育氛围

分公司班子成员达成“教育是基础，制度是保证，监督是关键，查处是手段，活动是促进，廉洁是目的”的共识，确立每年一个主题，常抓不懈；每季一项活动，常抓常新。

一是抓好日常教育分公司班子坚持集中学习和自学相结合的方法，并组织党员、职工群众认真学习十八大精神、学习《中国共产党党章》、学习中央《八项规定》、《六条禁令》、习近平总书记系列讲话精神和中纪委的廉政建设精神，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及《党员领导干部廉洁从业若干规定》和上级党组织系列廉洁建设文件精神。班子成员坚持每月一次政治理论学习，不断地用党的理论武装领导干部的思想头脑。分公司党政主要负责人给党员领导干部发节日《纠正四风》廉政短信，讲廉政党课，让领导干部、管理人员在复杂的工作环境中绷紧廉政弦，摆正权力观。

二是抓好专题教育开展了“两个谈话”、“两个责任落实”的教育活动，进行了“两个谈话”责任分工，推进了“两个责任”的落实。“两个谈话”是新常态下进一步落实中央“八项规定”、党风廉政建设、党员领导干部廉洁从业的好方法，是相互监督、相互提醒，达到团结，自尊、自重、自省的好手段，是取信于职工群众，推进企业健康发展的好抓手。开展了“党的群众路线教育实践活动”、“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”教育活动和“学党章党规、学系列讲话、做合格共产党员”的“两学一做”教育实践活动。把专题教育与廉洁文化紧密结合起来，通过专题教育全面推进廉洁文化建设。

三是打造道德讲堂把社会主义核心价值观与道德讲堂结合起来，推进廉洁文化；把中华优秀传统文化与廉洁文化有机结合起来，如隋朝齐州别驾赵轨、东汉名儒杨震、清代第一廉吏于成龙的故事、修齐治平等等；把忠诚文化与廉洁文化结合结合起来：忠诚与民族的关系、忠诚与国家的关系、忠诚与企业的关系、忠诚与家庭的关系……；把企业执行力文化与廉洁文化结合起来：执行与团队的关系，执行与细节的关系，执行与成功、失败的关系……；全面开展“诚信守法，廉洁从业”的主题学习教育活动，增强了职业道德意识，推动了廉洁文化在分公司迅速展开。

四是签订廉政协议开展了签订“廉洁协议书”教育活动，分公司党政正职代表分公司与公司党委签订《党风廉政建设责任书》，分公司党总支（党政正职）与分公司副职、部门负责人、架子队长和管人、管钱、管物、管设备等重要管理工作岗位人员签订《管理人员廉洁责任承诺书》。2013年来，分公司共签订《廉政责任书》、《廉洁承诺书》60多份，覆盖率100%，筑牢了党风廉政建设、反腐倡廉的组织防线、思想防线。

四、要有平台、有阵地，开展廉洁文化宣传活动

分公司党总支充分利用现有的宣传平台和活动阵地，进行廉洁从业的舆论引导。

一是利用互联网内部网络系统和电化教育进行宣传。发挥网络快捷鲜活、信息量大、传播范围广、受众面大的特点，拓宽反腐倡廉的宣传渠道。利用内部QQ群、OA系统和微信APP进行编发、转发廉政警句格言、廉政故事、腐败案例、友情链接、廉洁从业要求等内容。在电化教育中播放《帼之悟》系列、《让我们的企业充满阳光》、对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规进行宣传解析的《尺•度》动漫片，同时制作PPT进行宣传教育。

二是开展党内法规知识测试。为增强党员干部党性、党风、党纪意识，促进党员干部自觉学习贯彻《党章》等党内法规制度，进一步推进党风廉政建设和落实“八项规定”，开展了包括《中国共产党章程》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规制度知识测试。开展党员职工群众对《打造“全面从严治党示范性工程”的实践与探索》进行答卷。

三是建起“清风长廊”和廉洁文化室。建起了清风长廊，有伟人语录、有格言警句、有历史故事、有漫画广告。通过可读性、知识性，达到了启发教育的作用。将分公司会议室作为廉政教育室，设置了廉洁书柜，有各类廉洁书籍，在工地专门为职工购买了包括党的理论、教育读本、技术、管理书刊。

四是利用文娱平台开展廉洁文化活动。分公司积极组织，全员参加上级举办的各类文艺联欢会，自编自导。并在机关、作业队开展各类有益职工身心健康的趣味活动。2014年参加公司七一“廉歌金曲给党听”表演获第一名，2015年参加公司国庆“我们的队伍向太阳”三句半表演获第一名，2016年获公司诗歌朗诵比赛第一名。其它的活动，如广播体操比赛、健身舞比赛、拔河比赛均获公司第一名。

五、要有结合、有特色，发挥廉洁文化的促进作用

分公司党总支将反腐倡廉融于企业生产经营管理的全过程，落实在分公司各项工作和建设中。

一是坚持廉洁文化建设与加强领导班子建设相结合。党总支把中央“八项要求”、“六条禁令”、“廉政建设准则”纳入“四好班子”建设，在民主生活会上自查自纠，在职工大会上述职述廉，接受职工群众的监督、测评，及时改进。通过廉洁文化进班子，增强了凝聚力、向心力、战斗力，形成了学廉、崇廉、倡廉、守廉的良好风气。

二是坚持廉洁文化建设与改进作风相结合。以培养高素质员工队伍为原则，先从良好象形、职业道德抓起，解决工作作风问题，选好、管好、用好干部，打造人品，保证产品。机关、南京车间人员进行了职业道德、廉洁、安全宣誓，全心全意为现场服务。作业队员工，无论在什么环境、什么天气、什么状况下，始终以饱满的热情、昂扬的斗志、正能量的精神，忠诚企业、执行到位，保质、保量、保安全，为社会、为企业创造效益而辛勤地工作。

三是坚持廉洁文化建设与生产经营管理相结合。确定岗位廉洁风险防控点，把廉洁建设融入到考核中、管理岗位中、民工考勤工资发放中。全面推行党务、厂务公开，有力规范了管理岗位廉洁从业行为，促进了廉洁建设，确保了“工程优质，干部优秀”。

四是坚持廉洁文化建设与民主监督相结合。“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用”的“三重一大”集体讨论决定。材料款支付、设备租赁费支付实行党政联签。重要管理岗位人员安排、甚至后勤食堂的账务都实行厂务公开。

六、有能力、有提高，廉洁文化建设取得好成效

通过开展廉洁文化活动，有力促进了企业健康、协调、稳定发展。

1、提高了领导班子的牵引力，提升了党员干部的素质和能力建设。班子成员民主测评优良率95%以上。钢结构二分公司自2011年11月成立以来，未发生一例职务犯罪。党总支2014-2015年、2015-2016年两获南京市住建系统党组织“坚强战斗堡垒”称号；获公司2015年和2016年“四好班子”；2015年获南京市建设系统廉洁文化建设“示范点”单位。

2、转变了管理人员、机关和现场人员的工作作风。着手细节，推行精细化，提前安排，超前考虑，提高了执行力，加强了团队的合作，“依法合规，诚信经营”。

3、提高了职工队伍的战斗力。职工管理水平、操作技能整体提高，全面优质完成多座大桥的施工任务。近20名职工分别荣获南京市住建系统、大桥局、二公司优秀党员、优秀党支部书记，积极分子、先进女职工、五好文明家庭、工作能手、感动桥工十大人物等称号。

4、提高了分公司的生存竞争力。分公司所承建的任务合格率100%，2012年以来，为企业创造千万利润，业务范围并向外围拓展。

5、提高了分公司发展的软实力。党总支积极探索党风廉政建设和反腐倡廉工作，取得了“工程优质，干部优秀”的好成绩。分公司连续三年获公司廉政“宣传报道先进单位”；2名同志分别获南京市住建系统2012-2013年度和2014-2015年度“优秀共产党员”称号；1篇廉政调研论文获南京市住建系统三等奖；1名职工的作品集由国家级出版社出版。

廉洁文化建设的方式方法还有很多，廉洁文化是推进企业健康协调发展的有效途径。新常态下，如何按照习近平总书记“构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制”的反腐倡廉的廉洁文化建设需要我们进一步探索、提升。廉洁文化建设永远在路上。

参考文献：

[1]《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话（读本）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《社会主义核心价值观》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中央八项规定》《六条禁令》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《十八大报告》、“两学一做”学习教育手册、党中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》、《礼记.大学》、《古今廉吏》、《执行力》。