浅谈对提高依法治企水平的几点认识

浅谈对提高依法治企水平的几点认识

窦林南周新池

窦林南周新池(鹤壁万和发电有限责任公司)

摘要：国有企业，只有按照科学发展观的要求，不断加强企业法制建设，才能使企业走上科学、规范的发展道路，才能使企业按照现代企业制度的要求，不断提高企业依法决策、依法经营管理、依法维权的能力。

关键词：依法治企提高水平认识

0引言

深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。作为国有企业，只有按照科学发展观的要求，不断加强企业法制建设，才能使企业走上科学、规范的发展道路，才能使企业按照现代企业制度的要求，不断提高企业依法决策、依法经营管理、依法维权的能力。下面我就我公司以科学发展观为指导，依法治企方面谈一些初浅的认识：

1依法治企必须与制度建设想结合，不断规范企业动作

行之有效的规章制度是依法治企的基础，是企业实行法治化管理的重要手段。企业应注重用机制管理，用制度规范行为，依法定制，以制治企，不断健全企业法制化管理体系。多年来，万和发电公司根据新形势和市场发展变化情况，把国家法律、相关规则对企业的要求，内化为企业的规章制度，使其成为企业员工共同遵守的行为规范。通过制定和完善企业重要规章制度，完善工作程序，强化内部管理，堵塞经营漏洞，从制度上保障和促进企业改革发展，梳理整合了《全面预算管理办法》、《招标、投标管理办法》等几十项符合市场经济和现代企业制度要求的管理标准和规章制度，涵盖了生产、经营等各个方面，完善了企业制度体系。结合环境和职业安全卫生管理体系贯标认证标准，筛选出公司在环境和职业安全卫生管理方面需要遵守的法律法规和国家、地方及行业标准近百份，健全规范了企业运作行为标准，规避了经营风险，为公司各项决策提供了依据，在公司上下形成了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的良好局面。

2依法治企必须与生产经营相结合，保护企业合法权益

大力开展企业普法和依法治企，把企业的各项工作纳入规范化、法制化的轨道，对于改进企业管理，提高企业经营管理能力，保护企业合法权益，有着十分重要的意义。近年来，与国有企业密切相关的《公司法》、《证券法》、《物权法》、《劳动合同法》、《反垄断法》、《企业破产法》、《企业国有资产法》等一系列法律相继出台，对国有企业经营管理产生广泛和深刻的影响。如按照《物权法》规定，抵押、质押等担保物权相对于《担保法》而言，不少条款有了质的变更，需要企业在投资、融资、贷款等经济行为中按照《物权法》的相关规定防范法律风险；按照《劳动合同法》规定，需要对企业各种用工形式和劳动合同进行重新规范和调整，在维护公司利益和保护职工权益之间找到最佳平衡点等行为。同时，按照深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，当前企业安全生产、环境保护、节能减排、产品质量等方面的标准日趋规范严格，行政执法力度正在进一步加大。日趋严格的法律环境，直接影响着企业的内部管理秩序和对外经营活动，需要我们从法律层面加强研究，提高企业依法经营管理水平，切实维护企业合法权益。企业在合法权益受到不法侵害或妨害时，能否采取适当、有效的措施予以排除或补救，是企业依法治企能力的重要标志之一。通过学习法律知识，使所有矛盾和分歧都通过法律手段得到化解，不仅保证了企业的正常生产秩序，同时也树立了良好的社会形象。

3依法治企必须与干部队伍建设相结合，不断提高能力和水平

各级管理者是企业的决策者、组织者和实施者，是将依法治企理念具体化为企业基本管理方式的决定性因素。提高企业管理者的法律素质和依法治企的能力，是加快国有企业法制建设的一个关键环节。依法治企既是目标，也是手段。企业管理者必须把握依法治企的基本内涵，有针对性地加强能力建设，通过法律素质的不断提高，自觉地形成依法决策、依法经营管理、依法维权的思维模式。在企业改革发展中，我们要求党员干部要带头学法懂法守法，增强法律意识，树立法制观念。以“四·五”、“五·五”普法活动为契机，不断提高企业经营管理人员遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力，使大家在学法的同时，学会用法律武器维护自身的合法权益，分析社会现象，解决现实问题，把学法和用法很好地结合起来，为企业法制宣传教育和依法治理工作奠定了坚实的基础。

4依法治企必须与企业文化建设结合，积极营造浓厚氛围

科学规范的企业管理，特别需要加强企业文化建设中的法制文化建设。积极推动以法制文化为重要内容的企业文化建设，不断提高以企业文化为重要组成的企业核心竞争力，企业的长久、高效发展就有了永不衰竭的动力和源泉。对企业和职工个人来说，在以法制文化为重要内容的企业文化的激励、导向、约束等作用下，企业和职工以合法、守法为荣，其行为和活动将主动建立在合法、守法的基础上。为了更好地建设企业法制文化，我们以和谐促发展，积极营造有益的法制环境，形成具有企业自身特点的法制文化。长期以来，我们以“和谐、发展”为主题，开展了以综合文艺晚会为主的表演类活动，以员工法律素质讲座、企业管理创新和企业文化建设研讨会为主的研讨类活动，以法制摄影、图画、图片展为主的展示类活动，以“我与企业共成长”、“我为企业建一言”为主的主题类活动。扩大了教育面，切实把安全生产、节能环保、廉政建设、工程质量等法制宣传的内容融入到摄影、展览和文艺演出中，营造了依法治企的浓厚氛围。

5依法治企必须与维护职工利益相结合，不断提高学法守法的积极性

全心全意依靠职工群众，是加强企业法制建设的必然要求。企业要调动职工的积极性，不维护广大群众的利益不行；企业要实行改革，谋求发展，不断提高依法治企水平，离开了职工的参与更不行。为此，公司专门成立了普法领导小组和日常工作机构，积极拓展职工群众法制教育渠道，教育职工学习各种法律法规，增强法律意识和法制观念，提高遵纪守法的自觉性。多年来，公司严格执行、认真落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》等与职工切身利益息息相关的法律法规。由公司工会代表职工与企业续签集体合同，并对职工劳动合同履行情况进行调研和监督检查，发现问题督促有关部门及时整改。不断加大企务公开力度，积极拓宽职工参与公司民主管理的渠道。加强对《劳动法》及《劳动合同法》的学习讲解和宣传教育，让职工明确自己与企业的劳动关系，在签订、变更、解除和终止劳动合同的过程中，认真履行有关程序和规定，完全遵循平等自愿、协商一致的原则，保证集体合同的较好履行。建立了职工健康档案和职工劳动卫生职业病档案，加大劳动保护监督力度，有力维护了职工权益，提高了职工学法守法的积极性。

总之，提高依法治企水平，必须认真贯彻落实科学发展观，健全完善法制框架下的公司法人治理结构和现代企业制度，加强法制宣传教育，强化法律风险的防范机制，努力形成人人学法知法守法用法的良好氛围。