当前国有企业基层纪检监察部门的职能优化探析

当前国有企业基层纪检监察部门的职能优化探析

罗华勇

四川华蓥山广能集团四方电力有限责任公司638600

摘要：纪检监察工作是国有企业日常工作的重要组成部分。国有企业的可持续发展，国有资产的保值增值，都必须依赖纪检监察工作的正常开展。本文则从国有企业基层开展纪检监察工作的重要意义角度着手，阐述了国有企业基层纪检监察部门的重要职责，且对优化纪检监察部门职能进行分析探讨。

关键词：国有企业；纪检监察部门；职能优化；相关对策

国有企业是国民经济的命脉，对国家经济发展，社会稳定有着非常重要的意义。作为国有企业监督管理的重要参与者，国有企业纪检监察部门肩负的责任非常重大。如何有效优化监督职能，是国有企业纪检监察部门未来长时间段需要思考的内容。

一、国有企业基层纪检监察部门的重要职能

作为国有企业的监督机构，纪检监察部门隶属于于企业，“自我管理、自我监督”的属性非常突出。国有企业基层纪检监督部门的职能涉及到的事务非常广泛，但大致包括以下几个方向：

1、制定明确的内部监察制度

无规矩不成方圆。国有企业要想健康持续发展，就必须设置相关制度，以此来保障企业的良性运行。而纪检监察部门则直接负责国有企业内部监察制度制定和修改，以希望利用制度来约束国有企业内部工作人员，确保所有工作人员的相关行为都能够对国有企业发展产生积极性作用，保护国有资产保值增值。监察制度所包括的方面非常众多，对国有企业内部各部门、各机构和工作人员的约束力非常强，尤其是对国有企业资金流转方面，纪检监察部门的责任非常大。

2、日常监督监察国有企业的运营

除制定明确的内部监察制度外，纪检监察部门还需要定期检查企业正常运营，尤其是定期审计国有资产。对国有企业部分不符合规定的行为，纪检监察部门必须予以纠正，这既是向企业负责，也是向国家负责。而也正是纪检监察工作开展，才能够有效打击诸多违法行为，确保国有资产不被侵犯。

3、在企业贯彻执行国家的法律法规

国有企业性质直接决定纪检监察部门的性质。保护国有资产不被侵犯，确保国有资产保值增值，是纪检监察部门对党和国家负责的重要体现。当前，全国上下大兴节俭之风，深入推进党风廉政建设，这都需要基层纪检监察部门去落实。党和国家的法律法规及相关要求，需要国有企业将其付诸实施。而纪检监察部门正是在此过程中起到上传下达的重要作用，既要向国家负责，也需要对企业负责，两者相互统一，相互影响。

二、国有企业基层纪检监察部门优化职能设想

具体到纪检监察部门职能优化上，可以在现有基础上进行精简和归并，突出检查、预防和教育三项功能。

1、创新纪检监察体制

国有企业纪检监察过程主要以事前监督、事中监督和事后监督为核心，通过层层把关、步步设防的措施来强化检查力度。创新纪检监察体制，可以直接从财务角度着手。如在纪检监察内部设置财务决算中心，设置明确的财务审计监督制度，深入推行以财务决算中心制度，确保国有企业资金运行能够良性循环，有效提升资金周转效益。在具体监督过程中，事前监督和事中监督必须坚持从严要求，事后监督则必须追究行为人的责任，一查到底。

除此之外，纪检监察还可以创新效能监督，利用动态的、主动地、全方位的监督形式来提升监督有效性，与此同时还可以完善企业纪检监察的层次监督管理。

2、重视企业宣传教育

在国内当前的反腐倡廉教育中，对企业干部职工的教育主要以警示为主，灌输有罪必罚意识。实质上，针对企业领导层的宣传教育，应该贯彻“轻罪必罚、违规必究”理念，让企业领导层时刻在日常生活中注重防微杜渐，养成廉洁的优良习惯。而针对企业职工的宣传教育，则应该以贪腐造成的危害为主，鼓励企业职工积极参与到反对腐败的浪潮中，以养成对腐败零容忍的意识。只有企业所有职工都参与到反腐中，企业反腐败才能够换发活力。

3、开展针对性的相关活动

纪检监察工作涉及的范围非常广泛，在日常工作生活中必须进行针对性的活动。如在工作内容分配层面，个别职工肯定会有挑肥拣瘦态度，直接在工作过程中展现出消极工作态度。在此情况下，具体负责人一方面可以向职工讲述此项工作的重要性，让其意识到自己的错误行为有可能带来的严重后果，另一方面可以向职工宣传单位模范前辈艰苦奋斗的故事，让职工了解集体利益与个人利益的得失取舍，帮助员工深入分析，化解矛盾。这才是纪检监察工作人员在面对问题时所应该变现出来的重要态度。

4、运用多元化的工作方法

纪检监察工作内容复杂，要综合运用多种方法来开展工作。座谈形式是思想汇报的重要形式，更是日常工作生活的重要内容。在深入到基层过程中，纪检监察工作人员可以利用碎片化时间，运用小组随记形式来进行。除此之外，相关党建工作同样可以与互联网结合，利用微博、微信、朋友圈等形式来进行发布，让企业员工都参与到讨论中。

结语

优化国有企业纪检监察工作职能大有裨益。纪检监察部门在正常履行自我责任的前提下，应该采取多元化的手段强化自身建设，利用科学的制度和完善的机制确保纪检监察工作的持续展开。面对纷繁复杂的国内外形式，纪检监察部门应该解放思想、团结一心，将履行自我职能与维护企业发展相互融合，真正推动企业的可持续发展。

参考文献：

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