EPC总承包项目风险及有效防控途径分析朱坚强

EPC总承包项目风险及有效防控途径分析朱坚强

朱坚强

（上海电力设计院有限公司上海200025）

摘要：社会近年来发展迅速，各种项目工程的建设不断向着承包的方式进行，从设计阶段再到材料的采购以及施工的完成形成一体化的管理模式，这种方式与传统的管理建设方式相比，具备非常大的优势，从建设的进度上来看，能够对项目进行整体上的规划设计，保证项目获得更加客观的经济效益，但是任何事情都有两面性，在进行EPC项目总承包中还会存在着一些风险和问题，因此在实际应用中，要通过各方面问题对利弊进行权衡，整体上加强协调，保证项目管理模式最大化作用的发挥。

关键词：EPC；承包项目；风险；防控

引言

伴随着经济的发展和进步，我国的各项建设工程获得快速的提升给予，在进行工程项目中，一般通过承包的方式对项目进行管理，其中EPC总承包模式是当前最常见的一种模式，但是在此项目管理模式应用过程中，还存在着一些风险因素，其对此项目的管理认识有待提升，另外是存在其他的风险因此，导致对企业的发展形成了负面影响，因此文章将会对内容进行相应的研究，希望能够对有关工作的进行提供一定借鉴作用。

1EPC总承包概述

EPC，全称EngineeringProcurementConstruction，是指企业受业主的委托，按照合同约定整个工程项目建设的设计、采购、施工和试运行等全过程或者若干阶段的承包。这其中的设计不仅只是设计工作，更可能包括了整个工程的总体策划和实施管理工作；采购则多指专业设备和材料的采购，并不是大范围的普通采购；而在施工和试运行方面更包括了许多专业的施工、试运、技术培训等方面。

2EPC总承包工程项目风险

2.1合同履行过程中存在风险

在总承包工程项目中，需要对合同进行严格的控制和管理，但是从实际的合同管理过程中，却存在着众多风险因素，很多总承包商在合同中没有将设计、施工中的出现失误的责任方进行明确，将这种问题归结于业主单位，但是在EPC项目中是承包商起到主导作用的，而监理以及业主单位都是在其主导下进行相关建设，因此在诉讼和仲裁中，很容易会出现偏向于总承包商的情况。业主的一些权益无法保证，业主出现违约情况是在合同履行中存在问题，例如对监督、付款和指示问题，没有对相关材料进行审核等，合同履行中，如果有政策或是法律上的问题对此义务的履行会形成影响，这部分需要由业主承担。

2.2风险管理能力欠缺

在对承包项目进行风险管理过程中，保险只是能够对发生的意外以及自然灾害损失进行管理，但是在具体业务拓展中是不具备更大范围的保护性的，很多时候也无法与工程项目进行同步建设，因此只是对保险中的相关条款依靠建设，那么对风险问题是无法达到控制和管理的效果的，另外一些保险单中，对承包商有一些不利条款，这导致承包项目中存在更多风险问题，因此这就要求各承包商必须实现自身的内部风险管理。

3EPC总承包项目风险表现方式

第一，技术风险

所谓技术风险，就是指随着科学技术的发展和生产方式改变而产生出来的威胁人们生产生活的风险。国际电力工程项目所涉及的技术范围非常广，项目的实施过程中，各种条件的变化可能难以用已有的技术方案去解决问题。由于技术上的方案重设和修改，将影响到整个工程的造价、质量和进度。技术风险分为技术不足风险、技术保护风险、技术开发风险、技术使用风险等，这些风险都属于发生可能性较高的风险种类，对工程影响也较大。

第二，投标风险。首先投标风险是一种决策性风险，由于投标是发生在工程建设之前，因此这类风险大多来源于项目的不确定、信息来源不真、工程所在国情况不明确、代理人不可靠等方面。这将造成分析不准、考察失误、预测错、报价失误等风险。

第三，经济风险。经济风险主要是因为其经济前景不明确，在从事各种活动时容易蒙受经济损失的可能性。经济风险是非常值得重视的风险类别，它的产生原因较多，包括了自然因素，如火灾、地震等自然风险；个人或者团体出现的一些社会行为，如偷窃、战争等引起的风险；工程在建设中由于管理或市场经济动荡等引起的经营风险。

4有效防控途径

4.1技术风险控制风险分析

从设计阶段来说，首先，必须满足国家及行业有关的设计规程、规范及标准，对于强制性条文务必严格遵守和执行；其次，为了避免或者减少施工中出现一些不确定性因素，设计一定要考虑现场施工的安全与可实施性，为施工安全提供技术支持和保障；再次，在设计之前必须做好现场踏勘、勘察等工作，结合工程现场的实际情况，选择具有成熟设计经验、技术实力较强的设计合作方。另外，为了实现对设计质量、工程造价的有效控制，可依据国家电力建设限额有关规定采用限额设计，从而实现在设计阶段控制EPC总承包项目的工程造价风险。在工程具体实施过程中，针对施工技术要求，应安排专业的技术人员进行监督和指导，根据工程施工管理计划，项目技术负责人必须及时进行技术交流，必要时请设计方、监理方以及施工方等进行重大施工技术方案的综合评审，从而降低施工过程中发生的技术风险。

4.2管理风险控制

从采购阶段来说，首先，在实施采购之前，一定要分包商与供应商的商务情况进行细致的实地考察和评估，内容主要包括企业的资信程度、资质等级、业绩状况以及质量管理体系等；其次，针对电气系统、仪表控制系统等重要的设备或配件，一定要采购符合国家质量认证标准的一线品牌，且禁止将这些主要设备的采购外包出去。另外，根据不同的设备，要严格做好其安全性以及可靠性的分级工作，并对其进行实施监督和检查，从而最大限度地降低风险。

4.3合同风险控制

1）在合同签约前应组织商务、技术、法律、风险控制等人员进行初步评审，对合同中确定的承包范围、工程界线、付款条件、建设工期、工程验收、违约处罚以及工程的重要里程碑时间节点等主要内容进行仔细的斟酌。尤其对于明显不合理条款、明显不能完成的任务要坚决在合同谈判阶段力争修改或否决，最大程度地争取合同条款的公平与公正，为合同的顺利执行提供基础保障。对于一些涉及新技术、新工艺等专业性较强的项目，必要时应聘请专业技术人员及合同顾问，对合同进行认真研究，为项目管理人员提供重要支持和帮助，从而减小合同履约风险。2）在合同执行过程中，应制定合同风险管理计划，并对合同管理人员进行专业培训，让他们充分理解合同的内容、动态掌握不同阶段合同存在的重要风险点，提高合同管理意识，提高风险防范和控制意识，按照风险管理计划，采用科学的方法及时对风险进行识别、评估和应对，从而使风险时刻处在可控、能控范围内。

结束语

综上所述，通过将EPC总承包模式应用于工程建设中具备非常实际的应用意义，对其中存在的各种风险进行分析，确定出最佳的解决方式，能够获得非常好的应用效果。

参考文献：

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[2]秦宏.EPC总承包项目风险管理探析[J].合作经济与科技，2010(04):34-35.

[3]陈志华，于海丰，成虎.EPC总承包项目风险管理研究[J].建筑经济，2006(S2):89-91.