基于“营财一体化”背景下供电企业的电费风险管理隆昌琼

基于“营财一体化”背景下供电企业的电费风险管理隆昌琼

隆昌琼

（国网四川省电力公司宜宾供电公司四川宜宾644000）

摘要：供电企业经营、管理中，电费业务作为主要业务，电费核算、管理一直是工作重点。但从电费业务的实际情况看，仍存在各种风险，降低工作效率。基于此，供电企业建立了营财一体化系统，对管理电费资金，防范资金风险意义重大。下面，本文从以下几点综述营财一体化背景下的电费风险管理。

关键词：营财一体化；供电企业；电费；风险管理

营财一体化是供电企业近年新兴的管理模式，主要目的是管理、共享营销和财务数据，以在满足财务部门资金需求的同时，为领导决策提供可靠保障。供电企业经营中应用营财一体化系统，需全面管控电费风险，从而提高管理效率，实现风险管理目标。以下对此进行深入探讨。

1、营财一体化背景下的电费风险管理意义

分析供电企业电费管理工作的风险，主要包括以下几点[1]：①供电企业的财务系统、营销系统不一致；②财务管控系统、处理模块之间的数据不对应，需进一步改造；③电价是计算电费的基础，电价的变更必须在营销系统中进行，财务系统中的电价码多用于电量的预测、计算中；④资金流动、电费代收等业务，由于数据的传递时间不统一，极有可能使电费金额存在巨大差异，影响信息的准确性。在营财一体化背景下，电费风险管理的意义如下：

第一，提高电费业务管理效率。内控制度的应用，针对电费业务实现了动态化的核查、维护，各种数据更加集中，而且实现了信息共享，降低了错误发生率。由于营财数据相互统一，因此营销和财务报表基本保持一致。第二，有效控制管理风险。不可否认的是，供电企业在电费管理中存在诸多风险，利用风险控制措施，能够对风险因素进行识别和控制，电费业务流程更加规范，减少了重复收费、退费、电费资金未及时到账等现象，资金安全防护体系得以建立，因此风险控制效果显著。第三，保障企业的经济效益。供电企业的发展离不开人力资源，通过管理制度的完善，以及各种培训学习活动，管理人员的技能素质得以提升[2]。以轮岗制为例，能够培养出风险意识强、业务技能高的人才队伍，为企业的发展储备人力基础，最终实现经济效益的最大化。

2、当前电费管理中存在的问题

2.1信息采集方法落后

随着供电企业的发展，虽然各项管理更加规范，但是在电费缴纳上没有明确的系统框架，体现在电表抄录、电费收取等各自为政，没有统一的管理措施。另外，各个电力公司的实际情况不同，电费管理制度也具有一定差异，如此就会影响上级政策的贯彻实施，难以得到及时准确的反馈信息。

2.2财务、营销管理不统一

受到多种因素的影响，供电企业在电费管理上，营销部门、财务部门的管理机制不统一。具体分析原因如下[3]：一是电费收取数据偏差，两个部门之间的信息没有完全吻合，无法及时掌握电费电量数据。二是基层部门为了实现上级下达的目标，可能存在垫付欠费、预收电费等情况。三是在坏账处理上，两个部门的处理方法不一致。

3、营财一体化背景下的电费风险管理内容

3.1制定风险评估系统

首先，组建内控小组、风险管控机制，做好电费业务的管理工作；其次，认真梳理、细分电费业务流程。针对供电企业性质，可将电费业务分为电费核算、发行、实收、对账等内容，并经过针对性的梳理，将其细化为核算电费、收缴电费、编制报表等工作；最后，按时或不按时的自我评价。根据上面环节细化出的工作点、流程，评估电费风险，形成风险评估报告[4]。同时，按时、定期的自我评估，便于更好应对电费业务变化，每季度都要对业务进行重新评估，以此确认危险源性能。另外，还要每隔半年进行关键点的风险测试，每年对企业的电费业务进行全面性的风险评估。

3.2健全内控管理机制

营财电费业务的开展，是对风险关键点的差异进行评估，从而划分风险等级。具体分析这些风险的来源，主要包括以下内容：一是电费核算、电费收取，二是资金管理，三是账单管理，四是报表设计和后续服务。站在电力企业的角度，一旦发现管理风险，应该及时进行评估、确认风险等级，然后制定针对性的解决措施。针对不同的风险点，应该依据风险的危害性进行划分：较大风险需要从全部环节进行设计，并且实时跟踪；一般风险则要求电力企业树立高度负责的态度，从部门工作特点入手制定风险防范措施。另外，从风险等级的评估结果入手，内控部门应该优化营财一体化电费业务，实现内部控制目标。

3.3强化各部门协作

就营财一体化来讲，工作重点为有机结合财务内容、营销内容，方法为借助信息技术将财务管理纳入营销业务中。由于两个工作有着不同的性质，因此，需强化部门之间的交流、沟通。按时或不按时的举办内控管理、风险管理会议，开展营财一体化的总结大会等，以在完善管理工作的基础上，保证财务管理、企业经营处于一致状态。当然，企业各机构业务的开展还要做好函证工作。一般来讲，函证工作包括这样几方面[5]：第一方面，供电企业的营销部门，管理着全市的居民、供电所函证；第二方面，供电企业的财务部门，不但管理着全市重点用户的函证，还要按时抽查函证内容。从定期的普通函证上看，多由企业的营销部门负责，财务部门则负责函证的按时检查；从不定期的重点函证上看，通常由供电企业的两个部门负责。其中，营销部门提供用户清单，保证各信息都完整、准确。若部分用户未及时回函，应及时联系。若函证结果和现实不符，营销部门需负责跟进。

3.4健全协同监督机制

协同监督机制的建立健全，是电费风险管理的必要手段，具体如下：第一，以内控管理结果为依据，明确各个岗位和人员的职责，提出简明的任务。以岗位责任制为例，通过考核来评价执行效果，将其纳入考核标准和内容，其中考核成绩高的人员可以获得高分，考核成绩差的人员则接受批评。第二，对绩效评价标准进行完善，尤其是规范评价流程。在评价标准上，应该将其划分为核算的同质、营财信息的前后一致、标准流程的执行等方面，真正反映出营销和财务的实际情况。第三，健全内部监督管理制度，在各个部门的管控中，利用协同监督制度可以实现部门之间的合作监督，尤其是重要环节的控制。

3.5落实人才培训工作

营财一体化系统的主要职责就是整合财务、营销内容，使两者在相互促进的基础上，共同进步。这就要求该方面工作人员除具备专业素养外，还要了解信息技术及其他业务。要想帮助供电企业培养出优秀的复合型人才，首先要培训工作人员的综合业务，其次再实施轮岗制度，最后再灌输内部控制理念，培养工作人员的文化意识，进而在推进培养机制的同时，培养更多优秀、全面的人才，保证营财一体化工作的顺利进行。

4、小结

综上所述，当前供电企业在电费管理上存在一些问题，基于营财一体化背景下，加强风险管理能提高电费业务的管理效率，有效控制管理风险，保障企业的经济效益。在具体做法上，要求供电企业制定风险评估标准，健全内控管理机制，强化各部门协作，健全协同监督机制，并落实人才培训工作，促进企业的可持续发展。

参考文献：

[1]蒋颖.探讨"营财一体化"背景下供电企业的电费风险管理[J].现代经济信息,2016,14(31):117.

[2]尚晶.探讨"营财一体化"背景下供电企业的电费风险管理[J].环球市场,2016,22(34):105.

[3]康俊楷,李铭.基于营财一体化的电费管理内部控制体系的构建和实施[J].大科技,2016,18(6):56-57.

[4]张恪,杨迎旗,张志辉等.新形势下电费风险防控策略研究——建立"一户一策"电费风险防控体系[J].企业改革与管理,2016,11(4):18-19.

[5]李丽.电力企业电费风险管控措施分析[J].中国科技纵横,2015,26(18):171.

收稿日期：2017年9月26日。