改善环境促进发展

改善环境促进发展

兰欣茹

兰欣茹

（无极县委党校河北无极052460）

【摘要】新中国成立以来，我们党和国家一直重视农村建设情况。今年是建国60周年，新农村建设在无极县有没有取得一定成绩？为此，我到马桥村就新农村建设的过程、现状和发展方向进行了实地调研，希望能为我县新农村建设提供有益的参考。

【关键词】改革发展；经济；建设

新中国成立以来，我们党和国家一直重视农村建设情况。今年是建国60周年，新农村建设在无极县有没有取得一定成绩？为此，我到马桥村就新农村建设的过程、现状和发展方向进行了实地调研，希望能为我县新农村建设提供有益的参考。

马桥村地处无极县西北部，属北苏镇，现有人口3650人、954户，耕地3966亩。从地理位置来看，它远离城镇，除耕地，没有其它的自然资源，交通也不发达，因此一直以粮食生产为主导产业。改革开放以来，特别是从1996年到现在，在党的富民政策和村两委的领导下，该村不断探索经济社会发展的新路径，找到和形成了自己的优势产业，不但使本村的经济得以快速发展，而且为新农村建设奠定了较为雄厚的物质基础，取得了巨大成绩。

1．栽下“梧桐树”，引来“金凤凰”

20世纪80年代初期，马桥村部分村民开始外出打工，以进一步增加收入。这一变化引起了村两委成员的注意，他们开始思考如何富民强村，让村民在家门口挣钱的问题。在马庆民的带领下，在“为民、富民、强村”思想指引下，两委一班人通过调查走访，决定走出一条“先软后硬”的路子。“先软后硬”就是首先改变软环境，采取优化服务为主的措施栽下“梧桐树”，吸引人才、技术、资金等“金凤凰”筑巢；其次是通过“金凤凰”的成长壮大，逐步改变村子硬环境，让村民生活更加舒适。

两委成员心系群众，想他们之所想，急他们之所急，逐步完善服务机制。1、优越的电力服务。村班子通过努力，积极和县电力局协商，在该村建立了楼下变电站。这样一来该村就能24小时不断电，不仅为农业发展奠定了基础，更为企业的发展提供了便利。2、积极协调占地，提供便利。在土地占用方面，村委会在不改变土地用途的基础上为企业提供便利条件。既做通农民工作，又极力保护农民的合法权益不受伤害，并使农民利益最大化。3、加大宣传力度。对内指定专人负责村广播事项，每天定时播放党的政策方针、富民措施和村务工作、发展设想等；农技人员随时做好村民的咨询服务；对外充分利用外出村民宣传本村工作的方式方法。4、全方位的保护意识。村两委积极帮助有意创业的村民，协调和重多管理部门的关系，一蓝子统筹，做他们的老板和靠山，既帮管理部门履行管理职能，也尽最大努力保护村民的个体利益，为创业人员创造较好的发育成长环境。对外来商人更是一视同仁，最大努力保护其合法权益。

这些措施的实施，使马桥村两委这个服务型基层组织的名声越来越大，回村创业的村民和慕名而来的外地投资商越来越多。截止到2008年底，该村已成为以装饰材料为主导产业，带动相关服务业和农业种植业发展的格局，并建成了装饰材料工业园区。园区已入驻92家企业：其中，占地2亩以上的规模企业57个；最大的企业占地9亩多，用工100多人；今年正在建设的企业还有7个；吸引外部资金达300多万元，

经济的发展使该村年产值达到1.8亿元，整体固定资产达3220万元，每年上交税收37万元，每年人均纯收入高达8000元人民币。

2．经济打基础，建设新农村

装饰材料主导产业的发展，不仅使村民的身份实现了从农民到工人、商人的转变，也极大带动了第三产业的发展，农民收入、村集体收入显著提高。经济的快速发展为马桥村新农村建设打下了坚实的物质基础，促进了新农村建设的步伐。

2．1农民生活基本宽裕。该村村民有较高的收入水平（年人均纯收入8000元）；充分的就业机会，全村没有一个剩余劳动力，不仅如此，还吸纳邻村劳动力500~600人；有较好的居住条件，绝大部分居民的房屋是翻盖两次后的钢筋水泥房屋，1/4的人住上了楼房；有私家车出行，仅轿车就有40多辆；93%的农户加入了农村合作医疗，还有一部分农户投保了商业保险。幼儿、小学生入学率达100%。

2．2文明乡风基本形成。这主要表现在：一是村民有良好的人际关系。家庭内部敬老爱幼，同心同德；邻里之间，和睦相处，互相谦让，互相谅解，有矛盾能协商解决。二是提倡节俭，反对铺张浪费，崇尚科学，反对迷信。在马桥村，没有一人加入邪教组织，信仰宗教的人也为数极少。三是注重学习，人人都关心党的富农政策，也主动学习市场经济知识、法律知识等。四是文化生活丰富多彩。村委会建设有图书室，健身器材，村里还有腰鼓队、舞蹈团，村民们真正实现了劳有活干，闲有所乐。

2．3村容整洁有序。村庄整体规划比较科学，住房建设井然有序。村内道路全部进行了硬化、绿化，主要道路实现了亮化，共安装路灯220盏，绿化植树500株，道路统一向排水方向倾斜，能够做到雨天路面不存水；环境比较卫生，每户都建有垃圾池，3人负责专门管理，每天清理、运送垃圾，保持了村里卫生的长期性。

2．4村务管理高度民主化。马桥村不仅制度健全，而且村委会部门组织机构完备，并认真履行职责。就拿村民代表大会制度来说，马桥村的村民代表大会有120人组成，每年每季度都要召开一次，有大事不定时召开，所有大事都由两委提议，然后交由村民代表大会讨论决定，一经决定，就坚定不移的去推行落实。村务管理民主化密切了党群关系，干群关系，增强了村民对村两委班子的信任，有力推动了村里各项工作地开展。

3．干群齐努力，共创新未来

马桥村两委成员始终牢记“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，因此，他们与村民的关系是鱼水协调，非常融洽。干部群众一条心，希望今后能通过以下措施，共同铸就美好的未来。

3．1打造自己的品牌产品。鉴于该村企业没有一家注册商标的严峻现实，树立品牌意识，打造自己的品牌产品的任务迫在眉睫。究其原因，不是注册商标动用资金太多，而是由于做起这件事情有较长时间的等待，人们缺少等待的耐心，也没有对商标，品牌的认可意识，认为只要能买出去就行，这势必影响企业产品上档次，上规模，上效益，最终只能在低档次产品上度步。

3．2积极推动经济组织合作化。经济合作组织主要是帮助农民进入市场，提高他们在市场的谈判地位和竞争能力。为了让马桥村的产业更好的在市场经济大潮中健康发展，他们将逐步提高组织化程度。由于农民仍缺乏自主建立自己的经济组织的传统、经验和能力，所以该村两委将积极创造条件，在提高农民组织化的过程中发挥有力的推动作用，对农民组织的活动和发展提供一定的政策优惠和资金支持。

3．3为企业发展创造更好的环境。一是关注企业发展的硬件环境建设。为了给产业发展创造更好的发展环境，村委会计划投资30万元用于通往工业区主道的加宽和路灯亮化、绿化美化建设上，在街心建设街心公园，为企业的发展创造好的基础设施和环境，这些工作已经在进行中。二是扩大变电站容量，提供充足的电力。村两委将积极筹措资金，增建或扩建变电站，增大变电量，保证企业用电。三是拓宽资金来源渠道，为企业进一步发展创造条件。无论是道路建设，无论是扩大企业规模，还是解决电力问题，归根结底是要解决财力问题。马桥村目前筹措资金的方式已拓展为三种：自筹、借贷和融资。自筹：过去马桥村在集体资金积累方面有成功的经验，即：继续“征收集体资产有偿使用费”（每亩企业占地交600元），不断增加资金积累，增强企业发展后劲。借贷：可以用固定资产做抵押，向银行申请贷款，以加快企业资金流转。融资：就是继续坚持吸收外来资金投入的做法，不断扩大企业规模，把产业做大做强，提高产业竞争力。