网络反腐中的公众参与

网络反腐中的公众参与

员融融

（曲阜师范大学）

摘要：随着互联网的快速发展和党中央对于反腐的高度重视。网络反腐已经成为反腐的一种重要途径。网络反腐一定程度上破解了集体腐败的难题，有效的惩治和预防腐败，巩固党的执政基础。网络反腐同时促进了公民的政治参与，对公民政治参于意识和政治权利意识的形成有很大的帮助。但是，网络反腐存在着明显的不足，其自身的局限性，在一定程度上可能会引发正政治不信任，诱发过度的政治参与，打破稳定的政治秩序,相关机构必须尽快出台完善的制度规范和惩处机制，，将网络反腐纳入制度化政治参与渠道，发挥其积极作用，防范潜在风险，积累正能量，推动党风廉政建设和政治发展。

关键词：网络反腐，公众参与、互联网监督

当前国家高度重视党的反腐倡廉建设。习总书记发表了许多重要讲话，对反腐倡廉建设提出了一系列新思路、新见解、新见解。随着网络技术的飞速发展，网络反腐已经成为一种新的反腐方法，在反腐败的过程中，其独特的特点表现出巨大的影响。然而，网络反腐机制存在更多缺陷，需要规范，这一点不容忽视。

一、网络反腐的含义

互联网反腐是互联网时代一种新型的群众监督形式。利用互联网人拥有大量的权力这一事实，他们携带方便、快速、低成本和低风险的技术优势。网络反腐，即通过网络技术和舆论监督对执政行为的监督和对权力的制约，从而实现有效的预防、遏制和惩治腐败，是一种新的反腐方式。

网络反腐之所以能成为一个清晰的概念，其原因在于它从本质上整合了三个方面，即网络、舆论和治理能力。网络以其独特的特点，一方面吸收了民意，另一方面，互联网也为统治者和政治家提供了一个全新的平台和对话方式。提高管理和管理与时代的关系，从而减少和消除国内腐败的可能性。

二、电子政务成反腐克星

目前，网络电子政务已在我国各级政府中得到推广和应用。人们惊讶地发现，尽管它提供了高效和透明的监管管理和技术功能，但其反腐效果也日益明显,利用“阳光”来消灭滋生腐败的“病菌”。互联网的使用可以使公共权力的范围变得公开，也使政府的行动更加可信。例如，河北省邯郸建立了一个开放透明的行政权力运行网络，列出了“权力清单”，接受了人民的监督。广东省推行“实时在线预算监督系统”，将省级国库集中支付制度与省级人民代表大会联系起来，实现人民代表大会对财政预算执行的实时、全程监督。共识该系统集成了完整性监测、有效性监测和执法监督。整个监督模块涵盖了政府采购的全过程，从中介机构的选择到支付的接受，并进行全方位的监控。

据统计，全国各地设立了1900多个行政审批服务中心，过去分散、封闭、串联式审批已改为集中、公开、并行审批。申请人无须分别办理各审批部门的手续。只要他们通过市政服务中心的综合窗口提交申请，各部门就能够通过网络连接实现在线审批。

网络就像一个透明的鱼缸，互联网打击腐败并不是普遍现象，但它的透明度无疑使其成为腐败的大反派。如今，网络反腐已日益成为世界的趋势。在第四届全球反腐败论坛上，一些来自西方国家的代表和专家建议将互联网作为控制和预防犯罪的工具。他们建议各国政府建立电子系统，以促进企业和公民对政府服务质量的关注和评价，以避免腐败。

三、公民的无序感性参与而非规范理性参与

网络平台对信息真实性没有鉴别能力，因此只能依赖相关部门和广大网民。网络可以匿名反应，一定程度上是有好处的，有效的保护了举报者，但是另一方面也会带来消极的影响，调查机关在网络工作中可能会泄露侦查的进度，降低效果。公众的一些盲从心态，导致其在反腐过程中表现出一种无序的状态，对自己行为把我力度不够，可能会引发一些消极的影响。

每个公民的思维都是不一样的，都是独一无二的，其所处的背景和家庭、及其受教育情况都不同。因此对于一些事情的观点和想法存在差异，这就使得每个人在处理社会信息过程的差异性。自身的情感可能会其决定性作用，有限的理性判断很难被运用，会依据自己的情感走向来处理问题。如果此类问题不能有效的解决，网络反腐工作很难进行下去。

四、公众参与网络反腐的建议

由于网络反腐参与者的素质参差不齐，所以在公众参与网络反腐的过程中。针对这一问题，提出了一些不一致的因素，并提出了相应的对策。通过这两点，我们努力实现在参与网络反腐过程中规避公众参与的综合要素。一是加强公民的知识培训，提高公民的政治素养，

强化公民的权利意识。从权利教育和认识腐败现象两方面入手。二是加强公民的道德素质。有些公民可能会因为自己自身的情况，发布一些虚假的腐败信息，还有一些人可能会借助腐败事件，将自己负能量的思想传给大众，这些在一定程度上会引发社会混乱。因此，政府部门和社会团体等应出台相应的条例及处罚措施。并且加强网络法律知识的宣传和教育。

尽快完善网络反腐的工作体系和法律保障，我国目前对于网络安全环境的管理尚且空缺，想要单纯的依赖网民的自觉性，是行不通的。网络反腐的初衷是好的，其本身也适合反腐工作的推进，但是如果没有法律制度约束，就是存在缺陷的，可能会被心怀不轨的人刻意利用。从而给社会造成负面的影响。所以，当前相关机构必须尽快建立一套完善的规范体系，有法可依，对网民不适当的行为进行规范。

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人民日报，2009-9-28.

[2]谭浩.贺国强考察中央纪委监察部网络工作[N].人民日报，2009-11-19.

[3]十省份推反腐专题片[N].观海解局.2017-5-30.

作者简介：员融融（1994年—），女，汉族，学历为硕士研究生，单位为曲阜师范大学，专业为政治学理论，研究方向为公共行政理论与当代中国行政发展研究。