深化企业内部市场化管理提升经济效益

深化企业内部市场化管理提升经济效益

张彦霞

国家能源集团神东煤炭集团内蒙古鄂尔多斯市017000

摘要：本文对企业内部市场化管理的概念、特点及其作用进行了概述，对如何构建企业内部市场化管理模式进行了一系列分析研究。

关键词：市场化；管理；企业；经济效益

前言

内部市场化是一个长期纠缠经济学家和管理学家的命题，交易成本、资源合理配置、组织结构的变革等问题充满争议。企业内部也是各种合约与交易的组合，最终目的也是为了降低交易成本。当然企业内部市场化一定要是平等交易，管理者与员工各自寻求长期利益最大化。根据企业进一步扩大内部市场化运作、实现企业更快更好发展的战略构想，我们坚持从实现企业发展着手，把内部市场化运作基本要求与实际结合起来，逐步形成适应本企业发展的管理模式。企业只有深化内部市场化管理，提高企业的经济效益，进而保证顺利发展及运行。

简述企业内部市场化管理

内部市场化管理概念

内部市场化管理是指企业根据市场经济管理规律，模拟市场交易方式来组织企业内部生产经营活动，充分挖掘企业潜力，增强企业活力，在提高企业市场运作效率的同时提高企业的整体经济效益。内部市场化主要特点如下：（1）利用市场经济的价值规律，以价格为纽带，统一价格、统一结算方式，将企业内部上下工序之间的关系和服务与被服务之间的关系由行政关系变为等价交换的经济往来关系。（2）改变传统的结算方式，以模拟市场价格作为结算方式，解决企业用人多少和各个生产环节的矛盾。（3）通过个人收入与员工绩效相关联，上不封顶，下不保底，提高企业员工的积极性，从而最大限度地挖掘其潜力，提高企业经济效益。（4）有效克服了企业内部组织机构臃肿、缺乏创造性和积极性等缺点，降低了成本，提高了企业经济效益和竞争力。目前内部市场化管理逐渐趋于完善，在我国各行各业发挥着极其重要的作用。它的主要优点是：（1）有利于增强企业全员的商品经济意识，进而为企业全面进入市场参与竞争提供有效的帮助。（2）通过内部市场将企业生产经营活动责权利落实到每个员工身上，使得工人收入高低与其产品质量、材料消耗等联系起来，破除平均主义。（3）管理辅助人员都要参与竞争，形成管理辅助人员能上能下的格局，必然迫使部分管理辅助人员向生产一线转移。市场化经营，灵活性大，吸引力强，管理辅助人员转向生产第一线，不仅可以施展才华，而且可以增加收入。

(二)内部市场化管理遵循的原则

1.科学性原则:在充分发挥市场调节“无形的手”作用的同时，注重设备维修人员技能水平的提升及新设备、新工艺的应用，保持行政管理“有形的手”的指导作用，既要突出特色又要符合科学管理的原则，严禁出现以包代管，过度市场。

2.效率性原则:在制度设计严密细致的同时，注重制度的可操作性，既要管理到位又要保证管理效率，防止流程过度繁杂，事倍功半。

3.创新性原则:在高度尊重过去管理经验的同时，以发展的眼光创新全面市场化管理的思路和方法，既要继承发扬又要突出创新，防止经验主义和教条主义。

（三）内部市场化管理作用

1.提升企业的经营管理水平。内部市场化能够促使企业不断改进和加强内部管理，达到提高经济效益的目的。未实行内部市场化前，由于靠行政命令干预的多，生产经营常常表现出压力传递不均，内部梗塞，甚至拨一拨，转一转的现象。自我求生存、求发展的意识比较淡薄，内因爆发力发挥不足。同时，由于责权利统一不够，造成管理中制约不严，有浪费的现象。而建立内部市场后，由于各生产、经营单位的地位变了，其承担的义务与过去不同了，真正形成了等价交换，运用经济杠杆和内部法规来调整和规范企业的经济往来关系，从而进一步调动了各实体和广大职工加强内部管理，堵塞漏洞，挖掘潜力，提高生产效率和生产质量。

2.提高企业的经济效益。煤矿设备维修企业在对自身内部市场化管理进行强化的过程中，需要将其细分为一个一个小的核算单位，例如：以生产车间、班组、岗位或个人为一个核算单位。在此基础上，根据维修企业自身实际情况，确定每一个核算单位的成本与收入，形成一个自主经营、自主核算、自负盈亏、自担风险的独立经济实体。以保证每一个核算单位的收入大于成本。

3.推动企业与社会大市场接轨。通过加强内部市场管理，提高生产效率，进而提高企业市场竞争力，如果企业实行社会市场，就能把企业平稳推向社会市场，顺利经受社会大市场的考验，主动参与社会市场的竞争。因此推行企业内部市场，是企业经济发展的必然。

三、企业内部市场化管理模式的构建

（一）内部市场化基础管理。主要是指运营内部市场化管理所必须的基础定额、定价和计量管理等。在人工定额、配件定额、消耗材料及工器具定额基础上，已内部市场化逐渐深入为指导，与生产任务量有直接关系的电费、燃油费、吊运费等直接费用分解落实考核结算。

1.建立内部市场化管理组织体系。内部市场化组织体系是市场运作的保证，首先要建立市场化管理相应的组织机构，行使内部市场管理、价格管理、交易结算、交易纠纷仲裁、信息化管理等职能，是企业内部市场化运作的可靠组织保障。其次要建立内部市场主体，可以分为多层级，如公司级、二级单位级、生产车间级、班组级、岗位级，不同的岗位层级之间如何交易结算，应在制度中明确。

2.建立内部市场化管理制度体系。内部市场化管理需要制度化去约束相关部门、人员的行为。根据内部市场化管理需要，需要企业相关人员制定适合本企业的内部市场管理制度体系，以实现煤炭企业内部市场化管理的统筹安排，解决煤炭企业内部市场化管理过程中出现的各类问题，保证煤炭企业内部市场化管理的规范、合理，促使我国煤炭企业更好，更快地进行发展。

领导重视是推行市场化管理的关键，市场化管理是单位“一把手”工程，离不开各级领导的重视和支持。

解放思想是推行市场化管理的先导，市场化是一个新生事物，思想固化是推行市场化的最大阻碍。推行市场化管理，就必须解放思想，破除“不愿干、不想干”的惰性思想。健全基础管理是推行内部市场化管理的前提:首先我们要提高劳动生产力。内部市场化管理将各个市场主体之间的经济往来用价格结算连接起来，通过价格结算决定收入高低。新的利益分配机制能进一步调动广大职工的劳动积极性，从而提高劳动生产率。二是降低生产成本。实行内部市场化管理，各市场主体能自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用，从而把单纯的行政管理变成了职工的自我管理。各个单位的工资收入等于价格结算收入减去总费用支出。单位材料费用支出多，工资就减少；材料费用支出少，工资就增加。这就激励职工注意节支降耗，努力减少费用支出，使生产成本不断降低。其三是推动人才流动。实行内部市场化管理后，企业内部的各种资源都可以通过价格引导而合理流动，各单位按生产需要和利润最大化原则优化劳动组织。人多了下岗分流，人少了自然招聘员工。下岗、上岗由市场需求来确定，劳动力得以自然流动。其四是促进后勤由服务型向经营型转变。实行内部市场化管理后，企业将后勤服务单位分离出去，实行有偿服务。后勤服务单位为了增加收入，就能主动为企业各单位及职工搞好服务，有条件的单位还能积极对社会开展创收。比如食堂就可以对外运营、木场也可以对外加工等等。另外还可以加快科技成果的转化。实行内部市场化管理后，企业将科技项目分解到主管部门及技术人员头上，把科技部门、技术人员的科研成果统一评估，按其创造的经济效益提取奖励，完不成项目的按合同规定进行扣罚，能有效调动科技人员的工作积极性。

正确的方法是推行市场化管理的保证。（1）分层次、分专业对相关人员进行培训。（2）在基础上工作较好的单位进行试点，然后在全单位范围内推广。（3）推行市场化管理要有详细的实施计划和措施，要贴近实际，简单实用。

（二）建立内部市场化管理模式的运行体系

1.建立内部市场化定额体系。

定额是企业内部市场化管理的重要基础工作，是编制计划、预算和制定内部市场化价格的依据，也是进行内部市场化结算、市场化薪酬分配和成本控制的基础。为推动内部市场化管理纵向发展，充分发挥内部市场化机制，使车间之间、车间内部班组之间、车间和公司之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系，最大限度的挖掘人、财、物的潜力，提升企业经济效益，企业根据自身的实际情况，制定劳动定额、物资消耗定额、七项费用定额等定额标准。制定定额遵循的原则：平均先进性原则、简明适宜原则、独立自主原则、时效性原则、以专业人员为主制定的原则。

2.建立内部市场化计量体系。量化管理是内部市场化管理的基本原则之一，要实现内部市场化管理，必须建立计量体系，这是内部市场化运作的前提和依据。只有现有量的概念下，才谈及收入和支出。所以计量体系必须做到科学、客观、准确及满足需要。

3.完善核算、结算管理体系

核算、结算是内部市场化管理的中心工作，各单位内部市场化管理成果的确定来自于核算按照会计核算原则，制定核算流程，设立各级核算点，设置核算科目，科学核定交易量，采用直接、辅助链式结算和单位工程结算、机关科室绩效考核等多种结算方式，构建以市场主体为价值节点的结算体系。

4.提高企业整体管理水平

企业管理是一项兼具综合性和艺术性的工作，并且具有极高的动态性。实质上，内部市场化管理水平的提升固然有着实际的需要，但并不能解决煤炭企业目前面临的全部管理问题。因此煤炭企业应当在现有管理水平的基础上继续强化管理水平，并在发展的过程当中不断总结企业管理过程中存在的不足，及时总结经验教训，最大程度地保证所有的问题都能化解在萌芽状态，做到未雨绸缪，这样才能有效提高企业管理效率和管理水平，完善内部市场化管理机制。同时，学习其他行业先进的管理方法，并吸收其先进的管理经验，并将各种经验或新方法应用到企业管理中，最大程度地确保企业基础管理工作能够到位，还要加强企业人员的专业培训，提高员工的整体素质和文化水平，从而为使企业内部凝聚成一股强大的力量、为内部的市场化管理提供强大的人力资源支撑。

（三）树立全员成本管控意识

煤炭企业内部市场化管理还需要企业全体员工树立成本控制意识。因此，煤矿企业相关管理人员与领导者在管理过程中，应以身作则，积极树立成本意识，以自己的实际行动带动企业全体员工的成本节约意识。因为内部市场化管理本身并不是企业的最终目的，控制企业成本，提高经济效益，增强企业竞争力才是内部市场化实行的最终目的。因此，我国煤炭企业在进行内部市场化管理的过程中，需要注意以下两方面：第一，全面控制。要求煤炭企业相关人员对煤炭企业运营成本、煤炭市场变化、人员专业素养等在内的各个方面进行全面考虑，以从整体上实现对于煤炭企业成本的控制。第二，全员参与。煤炭企业由于其自身经营的复杂性，需要许多煤炭企业员工进行积极有效的配合。只有煤炭企业全体员工都梳理成本节约意识，才会降低人力、物力、财力的浪费程度，进而降低煤炭企业的生产成本，提升企业效益。

（四）建立内部市场化管理模式的考评体系

完善绩效考核制度体系，监督落实情况。绩效考核是现阶段企业管理的主要手段之一，是现代企业制度的基础，能更好的促进企业管理水平的提高和和综合能力的增强，使员工的个人能力和积极性得以提升。煤炭企业必须将绩效考核手段正确的运用到内部市场化管理中，保证内部市场化顺利运行。近年来，煤炭企业虽然在绩效考核方面取得了一定的成绩，但是还存在平均主义思想和员工绩效考核体系定量化和规范化不足问题。针对这些问题，煤炭企业必须有创新的思维方式，建立完整的绩效管理流程，层层负责、权责匹配、奖惩适度的的考核评价体系。进一步强化煤炭企业内部市场化管理。

建立内部市场化管理模式的对标体系

为保证内部市场化管理工作的顺利进行，企业内部要开展内部市场化管理工作对标学习，取长补短，共同提高，对推进过程中的好经验、好做法进行分享，并针对存在的问题及时纠正。促使各单位找到标杆，可以通过参观现场、谈话交流方式了解对方在内部市场化管理工作中一些好的方法以及取得的成效和成果，同时查找自身不足，以提高自身内部市场化工作管理水平。

四、结论与展望

综上所述，内部市场化管理模式解决了计划经济体制下企业生产成本高、员工缺乏积极性的问题，是煤炭企业管理的新探索。内部市场化管理由于其自身所具有的性质与优点，已成为我国企业未来发展的一大趋势。但是煤炭企业内部市场化管理是一项复杂性、长期性、系统性的工程，在这一实施过程中，会遇到各种各样的困难和问题。因为任何管理的创新都是在实践中一步步探索出来的，企业内部管理是一项只有起点没有终点的工作。所以煤炭企业必须充分认识内部市场化管理的特点和基本规律，正确应对内部市场化建设中存在的问题，结合企业自身实际情况，做好市场化管理的基础工作，通过管理组织机构的变革、内部价格体系的形成等，循序渐进，逐步达到内部市场化管理预期的目标和效果。推进内部市场化管理的改革有助于煤炭企业迎合时代的发展需求，同时帮助煤炭企业有效进行成本控制，在提高企业管理水平的基础上，促进煤炭企业收益的最大化，增强煤炭企业核心竞争力。

参考文献:

李军.煤炭企业内部市场化价格体系研究[D];山东科技大学;2007年.

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