成本目标管理及其在电力工程管理中的应用王金凤

成本目标管理及其在电力工程管理中的应用王金凤

王金凤

（国网冀北电力有限公司滦南县供电分公司河北省唐山市滦南县063500）

摘要：我国经济的快速发展推动了电力企业体系的变革，为了使电力企业的经济效益最大化，增强项目管理的市场竞争力。必须要对电力工程的项目管理进行不断的探索创新改革。成本目标管理在电力工程中的应用，为工程管理水平的提升提供可靠地保障。

关键词：成本目标管理；电力工程管理；应用

1成本目标管理内涵概述

我国的电力行业已经对产业进行重组，市场化经济更为突出，因此，电力企业的传统管理模式不再适应电力企业市场化的转变，必须对电力工程的项目管理进行摸索与创新，将成本目标管理应用到电力工程管理当中，保证电力工程的项目管理方式与时俱进，提高电力企业的市场竞争力，从而增加电力企业的经济效益与社会效益。所谓的成本目标管理，主要是指以实现经济效益与社会效益最大化为根本目标，在不同的生产环节与各个阶段对资金进行有效管理。现阶段电力工程成本主要包括各种材料的采购费用、机械设备的构建与日常维修、养护费用，参与工程建设的费用以及其他方面的支出成本。对电力工程各阶段的成本进行综合管理，结合电力工程的实际情况，灵活地运用成本目标管理理念与具体的管理方式，全面提高电力工程的管理水平与工作质量。

2特点及作用分析

2.1特点分析

电力工程管理中的成本目标管理主要包括四个特点：第一，全过程性，成本目标管理贯穿于电力工程的整个过程，也需要所有部门的参与。比如，在招投标过程、施工准备阶段、施工过程和竣工阶段，都要做好成本的预算工作，并对成本进行严格的控制。而每个环节的成本控制工作，都需要采购、财务、施工、管理等部门的参与，要在各个部门的协作下才能提高预算执行的有效性。第二，全员性，成本目标管理需要电力企业所有员工的参与，只有所有员工都树立起节约成本意识，并在工作中注重对成本进行控制，才能够达到成本目标管理的目的，并提高管理的持久性。第三，技术经济性，电力企业的成本目标管理，并不是简单的经济活动，还需要将各种技术与经济结合起来，才能够制定出更加科学合理的成本管理方案，为电力企业创造更多的经济效。最后，经济责任结合性，在电力工程的施工项目中，对其进行成本管理，要以经济责任制为基础，并对经济进行全面的核算，以更好的实现成本管理目标。

2.2作用分析

成本目标管理在电力工程管理中的作用，主要体现在三个方面：首先，能够让电力企业的每个部门都肩负起技术经济责任。比如，某电力工程的施工成本目标为5000万元，为实现成本管理目标，要将总成本进行分解，划分到具体的部门。其中，电力工程施工的材料成本是最高的，一般能够占直接成本的50%，所以采购部门的目标成本应该是最高的。而要完成电力工程的施工，需要大量的工作人员，所以人力资源成本也占很大的比例，人力资源管理部门应完成相应的成本目标。只有每个部门都能够做好成本管理工作，完成成本目标，才能够实现整体的电力工程成本管理目标。其次，有利于项目的计划管理。在电力工程中都需要制定相应的项目计划，使电力系统的建设能够更好的市场需要，满足社会的用需求。成本目标管理具体到各个部门和岗位，以提高计划的执行力度，从而实现电力企业的成本控制目标。最后，能够提高员工的积极性。在实行成本目标管理后，成本目标管理完成情况关系着部门和员工的利益，所以能够对员工起到积极作用，提高员工的工作积极性。

3电力工程管理中存在的主要问题分析

3.1诉求存在较大差异

在我国电力工程项目管理模式中应用的传统模式就是工程管理，大部分都是承包商与建设方签订施工合同，比如施工设计方案、承包合同等。还需要与设计单位签订工程设计合同，与工程监理单位签订电力工程监理合同，这就形成了电力工程项目管理模式，对三方进行相互制约，但是三者紧密联系，对电力工程的施工质量与施工进度进行监督管理，协调三方的电力工程利益，保证电力工程的各个施工环节都可以顺利开展。但是由于电力工程的传统项目管理模式中侧重点不同，导致电力工程的三方诉求存在很大的差异，监理企业追求的是电力工程施工质量的最大化，保证电力工程的整体质量，而建设方更看重的是电力工程经济效益与社会效益的最大化，追求的电力工程所带来的利益。这就导致了电力工程三方一直处于矛盾中的状态，无法达成一致的项目管理模式，严重影响成本目标管理模式的管理效果。

3.2内部与外部各种费用出现混淆现象

在电力企业经营过程中，企业外部费用在项目成本费用中所占比重最小，也就是企业内部费用在项目成本费用中所占比例最大，而这部分就是成本目标管理的重要内容。在电力工程的传统项目管理模式中，一般都存在着电力工程施工三方的沟通问题，对于企业内部与外部各种费用往往出现混淆的现状象，将其纳入到其他成本管理中，造成电力工程的管理效果并不理想，导致企业在成本目标管理中出现各种问题，从而无法实现管理目标，电力工程不能进行全方位、全过程的管理，在一定程度上对电力工程施工的进度造成不利影响。

3.3缺乏统一的管理标准

在电力工程传统的项目管理模式中，由于我国施工企业对于成本的管理缺乏统一的标准，并且各个参建企业存在着权责不均衡的问题，比如，建设方为了得到电力工程的施工权利，需要严格控制合同报价，就会对电力工程建设方的经济利益造成一定的损失。而电力工程建设方为了获取最大的经济效益，就会在施工材料上做功夫，以次充好，偷工减料，导致成本的管理方法、成本构成以及成本定义存在较大差异，这就对电力工程施工的质量造成严重影响，为电力工程日后的投入使用埋下安全隐患。

4成本目标管理在电力工程中的应用分析

4.1控制企业管理成本

进行成本管理的根本目的在于控制企业综合经营成本，以扩充企业效益，为企业争取更多利润空间。然而在许多企业实际开展工作的过程中，由于企业过于重视趋利性，在成本控制过程中失去了对质量管控的正确认识以及市场环境的敏感性，进而导致电力工程质量控制的失效，严重影响了企业形象和成本控制效益，对企业发展带来了负面影响。因此，企业进行成本控制和管理的过程中，应在严格保障工程质量的基础上，实行精细化管理，达到控制成本、保障效益的目的。

4.2贯彻落实工程管理责任制度

电力工程管理过程中，将责任制度与目标管理相联系是保障成本目标管理质量的重要途径，也是规范和加强员工责任意识的关键渠道。一般情况下，电力工程管理的责任化都是通过企业规章进行调节，但是由于缺乏有效的绩效管理调节，导致工程管理质量有待提高。因此，构建完善的电力工程管理责任制，要贯彻落实工程管理的全员性特点，自下而上在企业内部调整管理模式，对每个员工的工作内容加以规范，使成本管理与责任制相结合。

5结论

随着电力工程企业的逐渐饱和以及电力施工企业供应行业市场化程度的日益提升，电力工程行业的竞争呈白热化形势发展，在电力工程价格相对稳定的环境下，如何有效控制成本保障企业效益是业内密切关注的课题。电力施工企业在成本目标管理过程中应坚持成本最低化原则，贯彻落实成本责任制原则，以成本有效化原则为基础，精确把握资金流向，提升电力施工企业的综合管理水平。

参考文献

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