充分发挥漳县水资源优势大力发展水产养殖

充分发挥漳县水资源优势大力发展水产养殖

朱承忠

朱承忠（漳县县委党校甘肃定西748300）

中图分类号：Ｇ71文献标识码：Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2010）08-093-02

漳县是定西市南部一个水资源相对丰富的县份，县内有漳河、龙川河、榜沙河三条主要河流，河道总长154.2公里，年径流量3.582亿立方米，流域面积2164.4平方公里。三条河流均匀地分布在全县境内，再加之分布在境内的各种拦水坝的水面，以及近年来漳县人民政府充分利用丰富的水资源建成的各种水产养殖基地，目前，已经构成了全县境内星罗棋布、网络交叉的水产养殖水面。为发展漳县水产养殖创造了得天独厚的自然和人工条件。为了充分发挥资源优势，在县内发展水产养殖是农民增收的一条重要途径。我们认为，应着重从以下几个方面继续狠抓工作。

一、充分发挥丰富的水产资源有利优势。

漳县地处定西地区南部，位于西秦岭地槽与陇西黄土高原两大地质构造单位的过渡地带，县境内有漳河、龙川河、榜沙河三大河流横贯8个乡（镇），流域面积2164.4平方公里。境内上游均有大量的国家二级保护鱼种"秦岭细鳞鲑"栖息繁衍，同时分布着具有极高药用价值俗名"接骨丹"的小鲵，甘肃四大名鱼之一的厚唇重唇鱼、岷县高原鳅等多种名贵水生物种资源。"三河"沿岸有宜渔荒地3000余亩，已开发渔业基地980亩、水源充足、水质优良、中华鲟、中华大蟾蜍、金鳟、虹鳟、淡水性观赏鱼（日本锦鲤、墨碟尾、龙晴）等名贵鱼种，已在漳县安家落户，发展前景广阔。

水产养殖是农村经济和整个国民经济的重要组成部分，发展水产养殖是增加农民收入，保证有效供给，优化产业结构，充分利用国土资源，改善生态环境，实现可持续发展的重要途径，发展漳县水产养殖产业我们应该把漳县渔业的发展列为振兴全县农村经济的重要产业来抓，加之国家的投资已经向西部倾斜。这对加快渔业资源优势的开发利用是一个很好的机遇。

二、突出特色狠抓龙头，形成规模增加活力。

随着市场经济体制改革的不断深入，国内水产品供求关系发生重大变化，为适应部门发展阶段的要求和我国加入世贸组织的客观环境，面对水产养殖发展过程中"资源养护"和"食品安全"两大问题我们应审时度势，遵循客观经济规律和自然规律，大力推进漳县水产养殖结构性调整，以市场为导向，以科技创新为动力，努力促进新的经济增长点，不断开拓渔业发展的新领域。一是按照《漳县秦岭细鳞鲑省级自然保护区建设项目》的批复，认真实施、完成好该项目，通过该项目的实施，致使快要灭绝的秦岭细鳞鲑扩繁增殖，最后放流，为人类和大自然创造一个完整的生物链。二是以金海特种水产养殖有限责任公司为龙头，县渔业站为依托，大力发展中华鲟和中华大蟾蜍的养殖，集中打造全县三河流域产业开发的新优势。三是利用资源优势，加速冷水鱼的养殖步伐（金鳟、虹鳟）。发展生态渔业和旅游业，真正把渔场建设成为集旅游、垂钓、休闲、娱乐为一体的综合性养殖场。四是完善水产品市场体系建设，疏通产销渠道。五是改造基础设施，推广良种良料良法，加大科技投入，提高单位面积产量和经济效益。六是加大科技培训，提高水产养殖工作者的科技素质，七是加大渔业执法力度，促进渔业可持续发展，通过"依法治渔"达到"依法兴渔"的目的。通过开展上述有效的工作，使我县渔业最终达到资源优势得到合理保护，名、特、优品种突出，具有一定规模，科技含量高，经济效益显著，生态渔业和可持续发展并进，多种经济体制并存的渔业新格局。

三、加大宣传力度，为水产业的快速发展营造良好环境。

为了唤起广大干部群众对发展渔业经济战略地位和现实意义的足够认识，使人们认识水产养殖，了解和支持水产养殖，我们把加大全县水产养殖工作的宣传力度，做为促进漳县水产养殖发展的一项重要手段来抓。一是利用观摩会、专业会议，引导干部群众把发展漳县水产养殖做为增加农民收入，振兴农村经济，加快致富步伐的战略高度来认识。二是充分发挥县渔业站的行业优势，组织技术人员深入生产第一线，采用科技宣传和服务，技术咨询和现场指导相结合的方法，宣传发展水产养殖工作的重要性。三是采取走出去学，请进来教的办法，提高广大干部和养殖户的养殖技术水平。近年来，我们全县先后组织30多人（次）到甘肃省临夏冷水鱼良种繁育场、四川通威集团渔业基地、刘家峡养殖总场及先进县学习经验，并邀请专家和技术人员到漳县传播经验和技术培训，为我县培养技术人员60人（次）。四是通过广播、电视、报刊等新闻媒体积极宣传报道漳县水产养殖工作。近年来，甘肃省电视台《田野之光》栏目，定西电视台、漳县电视台多次报道了漳县水产养殖发展情况，同时发放养殖使用许可证和张贴标语等宣传方式，真正做到了"报上有文章、广播有声音、电视有图象、墙上有标语"，通过形式多样，内容丰富的宣传活动，增强了各方领导对发展漳县水产养殖的明确认识，充分调动了广大干部群众发展漳县水产养殖的积极性。为今后水产业的发展创造了良好的条件。

同时，水产养殖经济的持续健康稳步发展，不仅要靠科学技术的推广，同样离不开强化法制管理建设，通过"依法兴渔"，达到"依法治鱼"的目的。漳县渔业法制建设经过十多年的努力，于96年成立了"漳县渔政管理站"有渔政人员5人，2人经过省渔政管理局组织的业务培训和行政执法人员的上岗培训，取得了执法证。使渔业行政执法工作逐步走向规范化。同时，经过省政府批文设立甘肃省漳县秦岭细鳞自然保护区管理局。为了提高全社会维护渔业资源和生态环境的意识，增强广大干部群众依法从事渔业生产的观念，努力创造了一个有利于渔业执法工作的社会环境，我们还积极开展水产渔业法制宣传教育活动，大力宣传讲解《中华人民共和国渔业法》及相关法律、法规，加大渔业行政执法力度，严肃查处违法案件，通过开展有效地宣传教育工作，一个"依法治鱼，依法兴渔"的社会环境正在形成。

四、抓点带面，拓宽全县水产养殖的生产领域。

近年来，漳县水产渔业生产的发展，我们始终坚持抓点带面，点面结合的工作格局；整体推动了漳县水产养殖经济发展的步骤，取得了良好的效果，一是走外延扩展，内涵挖潜的路子，坚持抓基础，严管理，上水平的方针，实行推广良种良科、科学精养，培植龙头企业，实行了产品水平向高质量转变，由经验型向规模化转变。二是走"公司+农户"的路子，以带动农户实施规模养殖，我们以漳县金海水产养殖有限责任公司为龙头，渔业站为依托，养鱼专业户为基础的经营体制已经形成，进行集中经营，分散管理，不断搞活经营体制，拓宽市场，经过科学管理和饲养，养殖示范点的亩产量达到450公斤，全县平均亩产量达到160公斤，取得了显著的经验效益和社会效益。三是走"项目带动内引外联"的路子，多年来，我们积极申报渔业项目，加大对渔业的投入，如已经申报的"漳县秦岭细鳞鲑自然保护区项目"、"中华大蟾蜍养殖场建设项目"的成功建设，同时积极开展招商引资，加快水产业的发展步伐，"中华大蟾蜍建设项目"已引进中华大蟾蜍，并且得到了大量的养殖。同时，陈家磨、裴家庄100亩闲置鱼塘也以恢复使用，目前已经形成了规模养殖。

五、增加投资，突出特色，促进特种水产养殖的长远发展。

按照漳县"十一五"水产渔业发展和2020年漳县水产养殖的远景规划，漳县"十一五"到2020年，水产渔业发展要达到种群数量和发展同步增长；到2010年，秦岭细鳞鲑增加到100万尾，金海特种水产养殖有限责任公司日光温室高效棚增加15座30亩，名特优养殖比重达到40%以上；2015年，秦岭细鳞鲑增加到1000万尾，金海特种水产养殖有限责任公司日光温室高效棚增加30座60亩，名特优养殖比重达到65%以上；2020年，秦岭细鳞鲑增加到10000万尾，恢复到80年代渔业资源，秦岭细鳞鲑种群数量得到增加，珍贵、濒危水生野生动植物及栖息得到有效保护，生物系统得到良性循环。同时建立起中国科学研究院鲟鱼繁育中心漳县鲟鱼繁育基地，年孵化鱼苗1000万尾，建立健全"公司+科技+基地+农户"的模式，并且对县内水产养殖增取资金，目前，我们已经为"漳县秦岭细鳞鲑省级自然保护区建设项目"增取到资金中央投资315万元，地方财政配套32万元，"中华大蟾蜍养殖场建设项目"总投资150万元，省扶贫资金20万元，自筹130万元；"漳县金海特种水产养殖场日光温室工厂化立体生态养殖项目"总投资430万元，其中申请开发银行贷款300万元，自筹130万元。以示范、经营来带动特种水产养殖技术的推广，推动漳县特色经济的健康发展，从而实现农民致富、企业增效、财政增收的目标。

六、加强水产养殖管理工作，提高产品市场竞争能力。

一是做好水域滩涂养殖规划编制和养殖证发放工作。要进一步提高认识，充分依靠各级政府和有关部门，尽快出台水域滩涂养殖规划，加快养殖证核发进度，为养殖业发展和维护农民权益提供有力的保障。二是继续抓好水产养殖品质量安全管理。认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》，指导和督促企业和养殖户健全生产日志、环境监测、科学用药、产品标签和原料监控等各项规章制度，逐步建立起完善的管理体系，提高我县水产养殖品质量和市场竞争力。三是加强水产养殖病害防治和质量安全保证体系的建设。加强水产养殖苗种生产管理，提高苗种质量，保证物种资源安全。完善水产养殖病害测报网络建设，增强对养殖病害预防和控制能力，做到水生动物疫病防治工作，减少病害损失。并逐步开展县级检疫检测体系建设，为我省水产养殖品质量安全工作提供技术保证。四是加强法规宣传工作。要采取多种形式、深入重点渔区，广泛深入地宣传《渔业法》、《野生动物保护法》、《水污染防治法》等渔业法律法规，使广大农民群众知法、懂法、守法。五是加强渔政队伍建设，对渔政执法人员进行岗前培训、业务练兵等，不断提高渔业行政执法人员的素质和依法行政能力。六是强化渔政管理和渔业执法，保护水生动植物资源及其生态环境。要进一步加大执法力度，对电、炸、毒等严重破坏渔业资源的行为要及时查处，开展水生野生动物的依法特许利用管理，对非法捕捉和经营利用水生野生动物的行为要严厉打击。