用科学发展观的思想与时俱进

用科学发展观的思想与时俱进

刘泽

摘要：针对交通厅党委出台的一系列政策措施，阐述其用科学发展观的思想与时俱进加强基层党的建设的重要性。

关键词：科学发展观；与时俱进；基层党建新一届交通厅党委，认真贯彻和落实党的十七大精神：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。用科学发展观的思想，结合交通厅实际情况，出台了一系列的措施加强党的各级组织建设，其目的就是加强在交通系统党的执政能力建设，保持党的先进性，发挥党的领导核心作用。

基层党的建设工作是全部党建工作的重要组成部分，交通厅党委出台了《加强基层党组织建设的指导性意见》，提出总体目标：力争用两至三年左右的时间，在交通系统各级党组织建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，基本解决交通系统基层党组织“不适应、不平衡、不协调”的问题，使交通系统各级党委的领导核心作用形成合力，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强，广大党员的先锋模范作用广泛体现，党员领导干部的示范带头作用发挥，交通系统基层党组织的执政能力大幅提升，各级党组织对促进交通事业的政治保障和组织保障能力明显增强。

在加强基层党的建设的具体措施方面出台了《交通系统基层党组织党建目标管理责任制及考核办法实施意见（试行）》。提出加强党的基层组织建设，要加强基层班子建设，配齐配强领导班子，尤其要配强基层党委、支部书记。

从中央到厅党委都要求要加强党的领导，建立民主集中制原则，实行集体领导，永葆党的执政地位和先进性。每一名党员，要用科学发展观的思想，与时俱进，跟上党的要求，跟上时代的潮流。

1当前基层党组织建设中存在的最主要问题

基层党建工作中存在的最为严重的问题就是内部监督管理不到位，党内民主不落实的问题。这个问题是影响基层党建工作的根本性问题，不很好的解决这一根本性的问题，党的基层组织建设也就无从谈起，基层党支部也就不可能真正起到战斗堡垒的作用。基层党组织的工作，很大一项任务就是监督和管理好党员，要求他们严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制原则，发扬党内民主。但是在现实中，交通系统有许多基层党组织普遍存在着行政管理代替党组织管理的现象，表现为行政“一把手”个人说了算，一言堂现象较为严重。班子其余成员尽管有不同意见也不愿提出或不敢提出，怕提出反对意见影响班子团结或遭到打击报复，从而降低了基层党组织的监督管理功能，使党内民主得不到真正的落实。内部监督管理不到位，使很多基层单位很多习惯性违纪现象十分严重，人们习以为常，视而不见。这些现象导致了党员干部自身素质得不到提高，管理水平得不到锻炼，先锋模范作用不明显，进而严重影响基层党组织的全面建设工作。

2用科学的方法，行之有效的具体措施加强党的基层组织建设

中央和地方各级党委先后出台了各种制度、措施、办法、规定加强党内民主建设，全面贯彻落实民主集中制原则。十七大报告进一步提出“严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断”，“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”。由此可见，加强党内民主建设，是关系到党的生死存亡和执政地位的巩固的大事。

为什么这些制度、措施、办法、规定和要求在实际工作中，在一些单位没能很好的贯彻执行呢？主要原因是在贯彻执行过程中，没有注意执行重在到位的要求，不知道执行不到位等于没执行，执行不到位，不如不执行的道理。在今后的工作中，应该注意以下几个方面，用科学的态度、科学的观点和科学的方法加强党的基层组织建设。

2.1各级党委对加强基层党建工作，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，要有清醒的认识，要用正确的党建理论指导基层加强党建工作。毛泽东主席的《矛盾论》讲过，矛盾是普遍存在的，关键在看对待矛盾的态度和解决它的方法。对基层党组织建设中出现的问题，各级党委要不回避矛盾，不和稀泥，旗帜鲜明的肯定对的，批评错的，只有这样才能帮助基层班子及时纠正错误加强团结。

2.2根据配强各级党委、支部书记的要求，可以将长期从事行政“一把手”工作的同志，改任为党支部书记，发挥他们工作能力强、性格强、处事果断的优点，加强对他们的党建理论培训，使他们全新的从党的建设的角度自然而然走上党务工作岗位，成为一名合格的党务工作者。一个领导长期从事一项工作也不利于他的个人发展。

2.3每个人都是有优点的，同时也都存在缺点。要善于引导和组织，抑制其缺点，发扬其优点。对基层问题严重的班子要及时调整，对在班子中拉帮结派的同志要从组织上、制度上采取措施加以限制，批评教育他们改进工作作风，发挥他们的优点限制缺点为党工作。上梁不正下梁歪，上梁是正的，下梁想歪也歪不了，关键是抓好各单位党政“一把手”，做到选好人用好人。

2.4加强制度建设是关键，为什么党章规定的民主集中制原则在个别基层单位得不到很好的执行？这与现行的制度有一定的关系。一是长期重视行政经济等中心工作忽视党建工作，在人员配备上配齐配强行政领导；二是在基层党支部议事制度建设上没有区分党委的宏观决策、宏观管理议事制度和基层的细节管理和具体执行的议事制度的区别，使基层个别人钻了空子，独断专行；三是现行的监督体制监督不力或不到位，监督乏力；四是现行的财务制度实行的“一支笔”政策不适合基层资金管理。“一支笔”适合在党委的领导下实行宏观决策，批复大额资金，基层工作最需要掌握资金的具体来龙去脉，使用“一支笔”漏洞太大，这“一支笔”在个别单位也是职工看谁管用的关键，个别领导独断专行的重要支持“权力”。

2.5安徽省小岗村十八户农民敢冒天下之大不韪，私分国有土地使用权实行包产到户，吹响了改革的号角，贵州省锦屏县圭叶村的村民能发明“五瓣公章”来管理每年5000元的村行政经费，在全国引起了强烈反响。思想要进一步的解放，改革的胆子要大，步伐要快，要用科学的方法和科学的制度加强党的建设，改革基层的财务审批执行制度，确保财政资金的安全，进一步加强民主集中制原则在基层党组织的贯彻落实

2.6加强对党员干部的教育，改变个别党员干部对党支部以及党支部书记的职能定位认识不清或存在认识偏差，认为支部的作用仅仅是监督和配合，而忽视了党支部实行集体领导，坚持民主集中制的原则，带领广大群众完成各项工作的战斗堡垒作用。