中等师范转制科学化和规范化管理对策

中等师范转制科学化和规范化管理对策

李占国

李占国

摘要：本文从科学化、规范化管理的重要性、当前师范学校管理存在的主要问题及其原因分析以及加强学校科学化、规范化管理的主要途径三个方面进行分析，并提出实行科学化和规范化管理的相应对策。

关键词：转制学校；科学管理；对策

作者简介：李占国，任教于甘肃省庆阳师范学校。

在国家教育改革的浪潮中，转型学校的生存与发展面临着严峻考验，实行科学化、规范化管理成为此类学校管理者思考的问题。

当前，师范学校管理存在的突出问题：师范专业学生停召，原来的师范学校不得不转为普通高中，对于从来没有高中管理经验的师范学校来说，突然进入高中教育，适应性差，如果管理水平不高，绩效评价体系不完善，管理体制、管理模式未适应新形势，跟不上高中教育需要，就会使学校一直走在低谷而不能自拔。因此，转制学习需采取相应措施，不断提高办学质量，提高社会声誉，走出低谷，力争成为一所示范高中。

一、学校科学化、规范化管理的重要性

1.实行科学化、规范化管理是新时期学校教育可持续发展的必然趋势

我国在上世纪90年代中期就确立了可持续发展的国策。可持续发展是世界性课题，它要求教育也要立足国情，提高质量与效益。这也是当今世界教育的一个重要特征。如何充分利用和发挥学校现有资源效用，是学校管理当前所面临的主要问题。只有实施科学化、规范化管理，才能避免资源的浪费，更好地提高现有资源的使用频率，更好地推动学校教育的可持续发展。

2.实行科学化、规范化管理有利于提高办学效益，促进学校教育水平的全面提高

管理者通过建立良好的内部管理机制，健全管理体制，将有利于扩大和拓宽学校自身的生存发展空间，提升学校教育水平。在日常的管理中，管理者经常听取不同层面的意见，发挥团小组、工会等组织的作用，实行校务公开制度，增强工作的透明度。学校的工作任务，校内的热点、难点问题都让大家共同讨论，形成认同感、归属感，鼓励大家共同参与校内的管理工作，树立一切为了学生的敬业精神，增强“校荣我荣，校劣我耻”的主人翁意识。

二、当前转制学校管理存在的主要问题及其原因分析

国家教育布局调整，对转型学校的发展既是令人鼓舞的机遇，也是严峻的挑战。由于我国长期实行计划经济，一些管理理念、管理模式仍对学校管理产生一定的影响。

1.生源质量差，教师队伍庞大，机构臃肿，人员工作效率低下是转型学校现存最大的问题

庆阳师范学校原来是一所以培养农村小学教师为主要目的的中等专业学校，每年招到的都进应届初中毕业生中的佼佼者。现在，师范专业停召，办高中是第一次，办学效果如何还是一个未知数，办学声誉还有待社会认可。初中毕业生中的优秀学生习惯于选择老牌高中，转型学校的生源可想而知。师范学校原来办师范专业，需要的各类专业教师人数较多，转为高中后，专业教师数量需求相对减少，而且行政后勤人员大大超员。普通专业教师就相对数量少，这些教师工作量较大，负担重。这样便造成人员结构、工作强度的不合理。

2.管理体制、管理模式不能适应形势发展的需要

过去是师范学校，管理体制、管理模式都是师范的那一套，这已经完全不能适应高中阶段教育的要求。而且，在计划经济体制下形成的僵化、落后的管理制度严重地束缚了教职工积极性的发挥。在人事制度上表现为：校长无权决定教职工的聘任和罢免；在工资分配制度上表现为：仍然存在“大锅饭”现象，不能把工作成绩与报酬相结合，难以调动教职工的积极性。

出现以上问题，其主要原因是：一是部分教育管理者受传统管理理念影响，没有把市场经济理念、管理手段引入办学机制；二是不少学校由于长期依赖上级主管部门，缺乏自主办学的思想，缺乏在市场经济条件下的生存与竞争能力，限制了学校的进一步发展；三是管理体制无法理顺，管理模式僵化。目前，尽管实行了校长负责制，但人事权、财务管理权并未真正下放，校长的工作受到制约和限制，使校长管理的主动性、积极性、创造性难以发挥。

三、加强转制学校科学化、规范化管理的主要对策

针对上述存在问题，笔者认为，转型学校管理者只有通过科学、合理地管理人、财、物，时间与空间的活动来完成对学生实施德、智、体、美、劳全面发展的教育，才能达到人尽其能、物尽其用、财尽其力，不断推动高中教育发展的目的。

1.加强学习，更新思想观念，不断提升学校管理人员的综合素质

作为一名学校管理者，必须要从以下两方面，更新观念，不断提高管理水平：

(1)是必须要加强学习，提高自身的素质。一方面，要积极参加行政管理教育，成为管理的内行能手。另一方面，要定期参加各种形式的更新知识培训，不断提高行政管理工作水平。

(2)要将市场理念引入办学机制。在管理中，对工作能力强、水平高、创新意识浓的教师，除了让他们担当全校示范班的工作任务外，还应让他们承担一些示范观摩活动，并要求其完成一定量的科研任务，促使他们形成勇挑重担的品格；对于工作能力较强、工作水平较高的教师，我们让他们参加校级公开活动，并安排某方面的教学研究任务，给予次重的担子，使他们成为学校的中坚力量；对工作能力、工作水平一般的教师，要求他们带好班、上好课，不断提高自己的教学业务水平，并向有经验的老师学习，给予较轻的担子，使他们有不断向上的空间和动力。虽然每个教师都是不同的，但是，只要知人善用，发挥得当，每个人都会放射出耀眼的光芒。只有这样才能使每一位教师的能力与工作相符，达到人尽其才的效果。

2.建立完善的科学绩效评价制度

针对绩效评价体系不够完善的问题，笔者认为要从以下两方面进行完善：

(1)必须建立精神激励机制。精神动力可以使人们满足心理上的需要，有了精神支柱，才能增进教师的事业心、责任感。精神动力支配着人的意志，使人坚定信念，不懈努力。为此，必须注重抓好青年教师政治思想工作，组织他们学习师德风范，聆听优秀教师事迹报告，举办演讲比赛，谈人生、谈理想，树立正确的人生观，将弘扬“真、善、美”，作为教师义不容辞的责任，作为意、言、行的指导。同时，各级组织教师学习当前国际及国内政治教育形势的报告，明确学校教育的重要性，以爱国热情作为精神支柱。

(2)要建立物质型的激励机制。物质条件是人生存所不可缺少的，适当的物质奖励也是十分必要的。学校应制订教师考核工作细则，特别是对那些成绩显著，贡献大的教师更应加大奖励力度。根据教师的工作情况，确立公平合理的奖金分配方案，建立完善激励制度，奖勤罚懒，设立各项成果奖。如，设立校级骨干教师奖，积极调动教师们的工作积极性。同时，学校管理者还应为教师创设良好的工作、生活环境。如，设立健身房、教工活动室、图书室，改善办公条件，组织教师旅游，安排家属联欢活动等等，使教师们以校为荣，使大家能够精神饱满的投入到教学工作之中。

3.实行动态管理，充分发挥教职工的最大潜能

教师能动性、创造潜能的发挥程度，最终取决于管理者给予其多大的空间。

(1)必须建立科学管理模式。学校的所有教师个体都具有管理他人、被管理和自我管理一种状态。科学用人是学校人力资源管理的基本任务。作为学校的管理者，在用人方面，除坚持不拘一格、知人善任、任人唯贤、人尽其才等策略外，还包括注意人的优势互补性等。每个人的知识、能力都有差异，利用个人的优势，去弥补个人或组织以及他人的不足。实行优化组合，实现“1+1＞2”目标，即：整体大于各部分的总和的目的。

(2)必须推行动态管理。学校管理者在建立和健全一系列必要的规章制度约束规范的基础上，变静态管理为动态管理，深入教学第一线，把具体的教育过程决策权下放给教师，与教师共同商议教学进展，参与制定教育计划和设计教学活动，共同研究和解决工作中的困难，适时为教师提供恰当的指引、支持和服务。

(3)要加强人际关系的建设。重视人际关系是提高管理水平的有效手段。系统论整体性观点表明，整体的功能不等于各部分功能之和，如果人们思想统一、情感顺畅，合力向前就会发挥部分功能之和难以达到的效果。比如，适时组织一些娱乐性的活动，解决教师工作与生活中的困难，关心教师的思想动态，以“大爱”之心包容下属的无心之过，等。有时管理者的一句简单的问候或一次诚挚的拜访，都会迎得教师信赖，消除其间的“代沟”和隔阂。

4.精简机构，科学设置岗位，人尽其才，不断提高工作效率

根据高中教学特点，合理设置工作岗位。首先，满足教学第一线，抽调精锐力量分布到各教学岗位；其次，将工作责任心强、工作热情高、有一定工作能力的人员安排到行政岗位，服务于教学。不能让工作能力差、无责任感、工作热情不高的教师和工作人员实行竞争上岗，必要时应将其停岗停薪，让其待岗反省或交回上级主管部门处理。这样，“能者居之，不能者失之”，才能更大限度的调动教师的工作积极性，最大限度的挖掘教师的潜能。

作者单位：甘肃省庆阳师范学校

邮编：745000

ScientificandNormalizedManagingStrategiesfortheConversionofSecondaryNormalSchools

LIZhanguo

Abstract:Thispaperraisescorrespondingstrategiesforimplementingscientificandnormalizedmanagementbasedontheanalysisoftheimportanceofscientificandnormalizedmanagement,problemsinmanagementinnormalschoolsandthemainwaystostrengthenscientificandnormalizedmanagement.

Keywords:conversionschools;scientificmanagement;countermeasures