依法实施义务教育，巩固“两基”成果

依法实施义务教育，巩固“两基”成果

李晓明

李晓明（云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县啦井中心完小云南怒江671708）

【摘要】《义务教育法》第四条规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”。青少年是祖国的未来，教育是提高国民素质的主要途径。依法实施义务教育，狠抓控辍保学工作，是基础教育的根本。多年来，各地在控辍保学方面做了大量工作，在经历了“普九”和“两基”工作之后，控辍保学工作取得了很大成效，但农村学生辍学仍然是农村学校办学工作的一大难题，由于社会、家庭、学校及学生的因素，九年义务教育阶段学生流失率居高不下，部分青少年没有完成义务教育阶段的学业就投入社会。为“控辍保学”，笔者对农村中学学生流失原因进行了具体分析，本文就谈谈具体的解决策略。

【关键词】乡镇；小学；控辍保学

中图分类号：G633.6文献标识码：A文章编号：ISSN1001-2982（2019）01-054-01

笔者所任教的是一所边远的乡镇小学。学校区域条件差，学生绝大多数来自农村，每年都有学生流失。辍学，一直是农村小学学校管理工作的一个大难题。学生辍学，不仅会影响学校的正常运作，而且会影响孩子的一生，影响一个家庭的生活稳定，更重要的是会影响到一个民族的繁荣，一个国家的发展问题。经历了硕有成效的“两基”工作之后，小学生辍学率得到了控制，但是辍学现象仍不同程度存在，尤其是农村小学，学生辍学仍是巩固“两基”成果的一大难题，是我们每个农村小学教育工作者甚感头痛的问题。虽然我们都已经把控辍保学工作放在了重要地位，但在工作的实行过程中，大家还都感到力不从心，成效不大。倘若我们找到了学生辍学的根本原因，找出解决问题行之有效的办法，想必那也不是很难杜绝辍学的。

一、流失原因

1、学生自身原因。学生厌学，是农村小学生辍学的最主要原因。但是学生为什么厌学，原因是多方面的。一是学校生活没有吸引力，农村学校的设施设备过于简陋，教育教学资源匮乏，与城市学校差距仍很大；二是学科学习缺乏吸引力，学校对音、美、信息技术等学科的设备和专业教师的配备问题一直难以解决，所以本来是能够吸引学生的课程得不到很好的发挥；三是师生关系紧张，教师强调“师道尊严”，过分强调自己的“尊严”而忽视了学生的尊严。

2、社会影响导致学生辍学。新的“读书无用论”，家长对孩子读书学习无所谓的态度导致辍学。在农村，许多学生学习的真正动力是想跳出“农门”，改变农村生活状况。但近年来因社会用人制度的改革，打破了升学就业、国家安置的格局，大学生就业难的现象已不是新鲜事。新的“读书无用论”有所抬头，尤其在农村，相当一部分学生和家长认为，读书多少无所谓，“上学不如早学手艺，早打工，反正结果都是一样”，这部分学生辍学比例也较大，而且辍学后的主要去向是外出打工。

3、单亲家庭、留守学生留守孤独、怪癖而导致厌学、辍学。在农村小学，父母大多常年在外打工，留守孩子所占比例非常大，这部分学生远离父母，长期得不到父母的疼爱和教育，而爷爷奶奶年迈体弱，根本无法管教孩子。所以，这部分学生性格比较内向，孤僻。在学校行为散漫，不懂得与老师和同学沟通交流。长期以往，便有了辍学倾向或者辍学到父母处打工。

4、学校教育管理原因。现在的教育是素质教育，但是教师考评、学生升学都还是看考试成绩，所以每个教师都拼命抓成绩。成绩是关键，学生学的科目又多，一部分学生基础又差些，学习负担又重，感受不到读书的乐趣，觉得读书是一件非常痛苦的差事。

二、学生流失去向

经过调查走访，流失学生有以下几个去向。

1、流失学生中绝大部分跟随父母或亲戚外出打工。据调查，学生流失最多的为寒假，过年外出务工人员大部分回家过年，部分厂家在员工回家过年时以付多少酬金的方式请员工帮忙招工，由于到外面打工工资待遇很高，所以一部分学习跟不上或家庭条件困难的都会选择外出务工。

2、流失学生的一部分在家务农。由于年龄太小，不能充当家里的主要劳动力，主要是干一些力所能及的家务，如砍柴、煮饭、喂猪等。

三、解决农村学生流失率偏高的具体方法

1、努力构建家庭、社会、学校、政府四位一体的控辍保学机制。加大宣传力度，坚持“行政控辍”“依法控辍”。政府控辍保学要走在前，明白和履行自身在控辍保学方面的工作职责；政府部门和教育部门应广泛开展《义务教育法》和《未成年人保护法》的宣传活动，营造义务教育的良好环境和氛围。

2、强化学校管理。很大一部分学生流失的主要原因是学习成绩差，感受不到读书的乐趣，觉得读书是一件苦差事，从而产生了厌学心理。所以，学校应修改对教师的评价制度，不能只以成绩作为晋级评职称的唯一标准。要鼓励教师创新教法，通过各种培训、交流提高教师的综合素质。

3、严格学籍管理制度。学生一入学就应给学生建立学籍档案。对外出打工的家长带学生出去，学校应将有关转学资料整理装好交给家长，方便学生到外地学校就读。对于不明情况流失的学生要及时进行家访，做好学生及家长的思想工作。另外，要充分利用好家长会，以及到学生家中家访的机会向家长宣传教育法律法规，让其明白，不送孩子上学读书是一种违法行为，学校的做法是对学生负责。

4、开展形式多样，内容丰富的学校活动，增强学校办学吸引力，以兴趣活动控辍。兴趣是最好的教师，学校是学生发挥特长、施展才艺、培养兴趣的舞台，也是一所学校独特的魅力所在。为此，学校要非常重视大型活动的开展，注重活动的教育功能。让大部分不爱学习的学生产生浓厚的兴趣，同时也让部分同学展现自己的个性特长，在学生中产生了优越感，体会到了成就感，从而留住学生。

总之，控辍保学工作是一项长期而艰苦的工作，也是我们每一位教育工作者的职责。控辍工作仍是当前乃至今后一个时期我们做好教育工作的一个重点和难点，特别是受教育发展水平不均衡、大学生就业难等客观因素的影响，农村初中学辍学现象仍将会长期存在，我们一定要提高认识，增强做好控辍工作的责任感和使命感，学习借鉴典型经验，积极探索有效控制学生辍学的新途径新方法，攻坚克难，开拓创新，团结协作，努力把农村初中控辍保学工作提升到一个新水平，为办好人民满意的教育做出我们应有的贡献。

参考文献

[1]潘新根.农村初中校控辍保学工作的研究策略初探.

[2]黄绍灵.农村中学如何控辍保学[j].中学教学参考.2009.

[3]廖爱平.春风化雨润无声——谈农村中学校园文化建设[j].现代阅读.