基于业主为核心的市政市政路桥工程建设风险管理

基于业主为核心的市政市政路桥工程建设风险管理

宋立国

（渤海水业股份有限公司，300000）

【摘要】随着市场经济的不断发展，市政路桥工程业主方面临着巨大的竞争压力。为满足市场的需求，业主方就会面临诸多问题。因此，为有效处理其相关的风险管理问题，降低建设成本，实现业主方的经济利益，加强对市政路桥工程建设风险管理的研究显得尤为重要。

【关键词】业主；市政路桥工程；核心；风险管理

近年来，随着经济的不断发展，我国市政路桥工程建设事业也得到极大的发展。但是，在其发展过程中，业主方面临着投标风险、施工风险和经济风险等诸多风险管理问题，使得出现一些计划方案修改、施工工期延长和成本增加等问题，从而给其自身带来严重损失。因此，在激烈的市场竞争中，为实现其自身的生存和发展，加强对市政路桥工程建设风险管理的研究具有重要的意义。

一、在市政路桥工程建设中业主面临的风险

（一）自然因素所引发的风险

首先，对于一些存在流沙软弱土层和地下暗河等不良地质的工程建设区域，由于缺乏对其勘查设计的充分认识，就不能采取有效措施对其进行正确处理，就会出现临时改变或调整工程施工方案的情况，不仅会延长施工周期，还会增加市政路桥工程的建设成本。其次，由于受季节的影响，市政路桥工程地区的地下水位会随着长时间的降雨或上游流域泄洪而猛涨，这就不利于市政路桥工程的正常施工作业。再次，对于像南方沿海一带的市政路桥工程，由于受台风的影响，各个市政路桥工程施工区域就会被迫停工，甚至给工人的生命带来严重的威胁，这就意味着业主方必然会遭受不同程度的损失。

（二）经济因素所引发的风险

第一，从宏观经济形势看，市政路桥工程建设具有一定的周期性[1]。在工程前期阶段，整体工程的经济形势比较乐观。但是，由于受国家经济政策和产业结构调整等的影响，市政路桥工程实施阶段的投资回收面临较大的风险。因此，市政路桥工程建设业主要认清宏观经济形势。第二，从投资环境角度看，各地政府都十分重视招商引资，对于市政路桥工程建设业主作出了一些承诺[2]。但是，在工程实施阶段，由于有关政府部门的承诺不能很好的兑现，就会在一定程度上延长周期、加大工程建设投资，使得其投资效益达不到其预想的效果。第三，从市场物价角度看，由于市场物价上涨，会使得最终决算高于预算和估算等，这就意味着市政路桥工程项目投资的可行性报告失真，不仅增加了其与各参建单位交往的变数，还加大了业主方的管理难度。

（三）人为因素所引起的风险

第一，业主方自身缺乏完善的管理体制。就目前来讲，大多数市政路桥工程建设项目在实施过程中时常会临时设立一个筹建处，并招聘临时工作人员。因此，由于缺乏丰富的管理经验和其自身较低的管理水平，业主自身就很难正确处理市政路桥工程建设中所可能遇到的不利因素，从而给其自身带来巨大的损失。第二，缺乏严谨的合同条款。由于经验不足和缺乏对施工合同内容的了解，市政路桥工程业主方所编制的招标文件就可能存在漏洞或一些细节不明确的地方[3]。因此，在签订施工合同后，就容易增加市政路桥工程建设的造价。第三，设计失误。由于设计方所进行的设计工作存在不完善或失误等情况，再加上未能及时发现和排除这些问题，市政路桥工程在具体施工后就会带来很大的损失。因此，作为主要承担方，业主方必须承担较大的损失。此外，设计失误还表现在钢材水泥含量、设计使用材料品种和有效使用率等方面。

二、有效减少市政路桥工程建设风险管理的对策

（一）提高应对自然灾害的能力

首先，为确保市政路桥工程项目各阶段设计的可靠性，有关业主可委托有资质的单位认真做好相应的地质勘查与地质灾害评估工作[4]。比如，可通过组织资深专家对路桥围护设计进行评审。此外，为促进施工的顺利进行，要做好相应的记录和检测工作，对应一些偏差的出现，要对设计施工方案进行及时调整。其次，为有效应对山体滑坡、停电和交通堵塞等不利因素，促进市政路桥工程的顺利进行，可提前采购供应紧缺的、非常规的和天然的材料等，可提前预备好发电机。再次，为有效减少和市政路桥工程灾害事故的发生，业主方要组织专业人员对工程所在地的气候、环境和地理位置等的规律和特点进行具体分析，并对施工方案进行合理调整。比如，对于一些洪水或台风影响较大的地区，业主方通过及时调整市政路桥工程的施工方案，能够有效减少损失。

（二）建立健全风险管理体系

具体来讲，一是要明确各管理人员的权利与责任，并设立相应的管理岗位；二是要对风险管理的责任和计划编制等进行划分；三是要建立、更新并落实风险管理列表；四是要对风险管理状况进行报告编制；五是要建立相应的风险评估、响应等管理体系，勘查工程水文地质与气候环境等情况，以有效预防和处理工程项目风险。

（三）提高相关人员的素质

首先，要提高临时劳务人员的招聘门槛，确保其具有较好的业务素质。其次，为有效减少工程安全事故的发生，对于这些劳务人员要进行相关的安全教育和专业技术培训。再次，业主方也要提高自身素质，加强对承包商、材料供应商、设计单位的资质审核，提高对有关劳动合同的了解与掌握，从而将市政路桥工程承包给具有较高资质和技术成熟的专业队伍。

三、结语

总之，每一个市政路桥工程建设都是存在风险的。因此，业主方必须对影响工程建设的自然因素、经济因素和人为因素等进行具体分析，并对其可能出现的问题采取相应的措施。具体来讲，就是要提高应对自然灾害的能力，建立健全风险管理体系，提高相关人员的素质，加强对市政路桥工程经济管理的认识。

参考文献：

[1]谢丽,谢世权.市政路桥工程经济管理风险防范[J].合作经济与科技,2013,12:40-41.

[2]徐丹,宗元春.市政路桥工程经济管理风险及防范策略浅析[J].经营管理者,2013,18:298.