县供电企业计划管理

县供电企业计划管理

陈杰

（国网山东无棣县供电公司山东滨州251900）

摘要：计划管理不仅可以减少企业风险损失，同时还可以提高企业经济效益，但是现如今县供电计划管理中还存在一些问题，影响县供电企业的发展，因此必须提出合理有效的措施，加以解决，不断的提高计划管理水平，促进我国供电企业的发展。

关键词：供电企业；计划管理；有效措施

随着我国电力事业的不断发展，国家电网公司的管理水平逐渐提高，各项工作也越来越趋于标准化、规划化，但是在这种新形势下，我国县供电企业的计划管理工作还存在许多问题，需要采取相应的改进措施，加以解决，并且应不断的提高我国计划管理水平，加强对供电企业整体管控，从而提高供电企业的经济效益，实现我国供电企业持续、稳定的发展。

1县供电企业计划管理中存在的问题

1.1计划管理管控意识薄弱

随着我国电力体制改革不断深入，我国县供电企业的计划管理工作虽然取得了一定的进步，但是由于县供电企业的各项工作自主性较强，其计划管理管控意识较为薄弱，对各项工作的管理较为粗放，不符合精益化管理工作要求。

1.2规划深度不足

目前我国县供电企业的规划力量有限，而且在编制电网规划时，编制人员没有充分考虑到电网现状以及县域经济发展需求，因此其规划深度往往达不到要求，而且还缺乏一定的科学性以及前瞻性，不能给电网的各项工作提供科学合理的指导，使得电网工作难以顺利、有序的开展。

1.3项目立项审查不严

县供电企业的设计审查力量方面也比较薄弱，缺乏专业知识较为丰富、能力较强的审查人员，而且在项目立项审查过程中，许多项目审查人员都没有按照相关的规范及标准进行审查，导致审查的效果大大降低，使一些不合格的项目进入计划，给项目后期的实施带来极大的困难，严重影响县供电企业的发展。

1.4项目过程管理不到位

在项目管理过程中，一些管理人员的管理工作不够到位，未能按照严格的相关程序，严格把控项目过程的质量，导致项目工程出现许多质量问题，特别是工程超概算、返工的现象较为严重，给县供电企业带来了一定的经济损失。

1.5电网建设外部环境差

在电网建设过程中，由于人们对电网建设的认识不足，对电网建设持反对态度，因此这就阻碍了电网项目的建设，电网项目难以推进。

1.6投资能力不足

由于县供电企业由地方管理，因此在许多方面都投入不足，特别投资能力，这主要是由两方面原因造成的，一方面是由于县供电企业长期以来的投资能力不足，造成历史欠账较多，另一方面是县供电企业的管理水平较低，不能有效的利用资金，难以满足供电实际需求。

2加强县供电企业计划管理的措施

为主动适应国家电网公司“大规划”体系建设的实施，不断提高县供电企业的计划管控水平，有序推进电力项目实施，提升项目计划准确率，建议从以下几个方面加强县供电企业计划管理。

2.1强化“大计划”管理意识

“三集五大”体系建设对计划管理工作提出了更高的要求，要求“一张网、两个决策、三方审、四统一”，对计划工作体现在决策方面，县供电企业要主动适应，提高计划管控意识，加强计划节点管理，杜绝计划外项目发生。

2.2科学规划，形成有效项目储备

根据“大规划”体系建设思路，县供电企业要积极主动做好电网规划编制相关工作，在规划编制中，要不断加强对区域内新增长负荷信息的收集，及时了解工业经济增长情况；要加强县域电网薄弱环节的分析研究，并结合地方经济发展规划，主动配合规划编制单位提出电网发展规划目标，并将电网规划与区域经济发展相对接，力争纳入地方发展规划；要加强电网规划项目的内部审查工作，确保项目切实可行，形成有效的电网项目储备库。

2.3严格立项审查，为项目实施奠定基础

项目立项必须遵循“电网规划项目库到项目储备库，再从项目储备库到项目”的原则，也就是拟立项的项目首先必须从项目储备库中产生，而项目储备库项目又从规划项目库中来，由此来保证所产生项目的科学性。在此基础上，拟立项的项目还必须完成可研、初设等前期工作，并通过加强审查等程序来保证项目的可执行性与正确性。“大规划”体系实施以后，项目审查的权限虽然有所集中，但项目内部初审工作是不可缺少的，县供电企业要严格把好入口关。

2.4加强过程管控，规范纠正偏差

加强项目过程管控，对有序推进实施、项目预算控制具有积极意义。在施工图设计阶段必须根据现场实际，进一步优化设计，确保项目顺利实施；要加强项目施工管理，在实施过程中出现偏差时，必须按照项目管理规定，做好设计变更与现场签证等有关工作，规范纠正偏差。

2.5优化经营管理，解决投资问题

解决投资能力问题对县供电企业的计划管理，特别是资产负债率高的县供电企业计划管理意义重大。县供电企业要树立科学的经营管理思路，加强增收节支工作，不断提高企业经营效益同时，要加强电力体制理顺后的政策研究，加强经营管理，不断提高企业投资能力，从根本上解决年度投资计划量少，难以满足供电实际需求的现实问题，为计划管理提供硬件支撑。

2.6加强沟通宣传，营造良好外部环境

县供电企业要加强与各级政府的沟通协调，争取政府良好的支持政策，同时还要建立完善电网项目实施所涉及的电网建设责任制、电网建设沟通协调机制、电网建设青苗赔偿标准等制度标准，有效推进电网项目实施，保证电网项目顺利推进，以提高供电企业的整体效益。

2.7完善计划管理机制，加大计划管理指标的落实

完善的管理机制是计划管理落实的制度保障。在有些供电企业中，计划管理存在很大的随意性，不利于计划管理功能的发挥。因此，供电企业要建立健全管理机制，一方面可以细化计划管理中的各个流程，比如，计划管理中的制定、审核、执行以及考核等各个环节都有专人负责，他们分工合作有利于更快更好地完成任务。另一方面，完善的管理机制使计划管理在制度的保障中运行，这样各个部门的执行力度才会加大，计划管理中的各项指标才能更好地落到实处。

2.8明确计划管理的内容和职责，规范管理人员行为

在管理内容上，计划管理涉及数据采集、报表编制和报送、规范操作流程以及完善制度等多个方面，供电企业要依据这些内容制定出一个完善的计划，从而为企业的科学决策和持续发展提供依据。在职责上，供电企业要把计划管理中的各项指标分配给各个部门，各部门再分配到班组和个人，每一个人都明确了职责，就可以提高供电企业的整体效益。

总结

计划管理可以为供电企业制定量化的、具体的计划指标，可以为供电企业的各项活动提供科学、有效的指导，降低企业风险，提高企业的经济效益，因此这还需要我国县供电企业不断提高计划管理意识，加强计划管理水平，并且完善计划管理各项机制，充分发挥计划管理在供电企业中的作用，从而保证供电企业的各项工作能够顺利、有序的进行。

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