论中共八大党章修改的背景、内容与意义

论中共八大党章修改的背景、内容与意义

徐燕

徐燕

(沂南县湖头镇人民政府,山东临沂276302

摘要：中国共产党执政七年后，我国社会主义改造基本完成，社会主义建设取得重大胜利，党面临着新的形势和任务。八大党章基本上保持了七大党章的结构体系，包括总纲和条文部分共九章六十条。八大通过的党章是党执政后的第一部党章，是一部具有鲜明时代特色的党章，是继七大党章后我们党的又一部把马克思列宁主义的建党学说同中国共产党建设的具体实践紧密结合的一部好党章。

关键词：新的形势；原则性改变；时代特色

1956年9月15日至27日，中国共产党第八次全国代表大会在北京召开。这是我们党在全国执政后召开的第一次全国代表大会，是显示党的团结和党的事业兴旺发达的一次代表大会。在这次大会上通过的党章，人们习惯上称之为八大党章。八大党章是中国共产党执政后的第一部党章。

一、中共八大修改党章的历史背景

中国共产党执政七年后，我国社会主义改造基本完成，社会主义建设取得重大胜利，党面临着新的形势和任务。

这时中国已经彻底地完成了资产阶级民主革命阶段的任务，而且已经基本上实现了社会主义革命阶段的任务。社会主义建设的各个方面，已经取得了巨大的成绩。我国社会的主要矛盾已经发生了变化，党的主要任务是有计划地发展国民经济。与此同时，党的状况也有了很大的变化。中国共产党已经从领导人民为夺取国家政权而奋斗的党，成为一个掌握着国家政权的执政党，已经在国家工作中居于领导地位。在全国胜利的局面下，党的工作中心从农村转向城市，这既提出了执政党建设面临的新课题，又为执政党建设指明了方向。党通过整风，纯洁了党的组织，改进了党的作风，调动了广大党员的积极性，密切了党群关系，加强了军队中党的建设，恢复军队党委制，这些都有力地保证了解放战争和土地改革的顺利进行。

二、中共八大党章修改的内容

八大党章基本上保持了七大党章的结构体系，包括总纲和条文部分共九章六十条。同七大党章比较起来，并没有根本原则上的改变，但是，在具体内容上却有了很多的改变，其中包含一些原则性的改变。

八大党章突出体现了加强执政党建设，增加了全面建设社会主义的任务、实现现代化的目标以及党的内政外交政策。提出了党在加强社会主义建设方面的基本任务和奋斗目标，即有计划地发展国民经济，实现国家工业、农业、交通运输和国防的现代化。党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质和文化生活的需要，在发展生产的基础上，逐步改善人民生活状况。

在党的政策方面，规定了党的民族政策，包括实行和帮助少数民族的自治，实行民族完全平等，反对大民族主义和地方民族主义。规定了巩固一切爱国力量的统一战线政策，实行和平共处的外交政策。突出了党的领导地位和善于领导的问题，强调了党已经在国家工作中居于领导地位的时候必须充分发挥国家政权机关的作用，使它们相对独立地充分行使职权。增加了党的群众路线的内容，从党的传统、执政、党的领导和对党员的要求四个方面阐述了群众路线问题，并首次将民主集中制表述为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。强调了党的团结和统一问题，把“维护党的团结，巩固党的统一”，作为党员的一项新的义务。

八大党章对党的指导思想作了新的语言表述：“中国共产党以马克思列宁主义作为自己行动的指南”，“党坚持马克思列宁主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，反对唯心主义和形而上学的世界观”。它要求人们在实现社会主义和共产主义的斗争中从实际出发，灵活地、创造性地运用它的原理解决实际斗争中的各种问题，并且使它的理论不断地得到发展。因此，党在自己的活动中坚持“马克思列宁主义的普遍真理同中国革命斗争的具体实践密切结合的原则，反对任何教条主义的或者经验主义的偏向”。

在党员方面，突出强调党员应当是“中国公民”，改写了入党资格和条件，增加了党员义务和权利，提高了对党员的要求。取消了原有党章对不同社会成分出身的人规定不同的入党手续的办法，同时对退党自由和脱党方面进行了规定。规定了在党的全国的、省一级的和县一级的代表大会实行常任制；对党的组织机构及组织制度的一些方面作了重大调整，改变了党中央主席、中央政治局主席和党的书记处主席一人兼三任的体制；规定了党的全国代表大会每届任期，将党的监察机关的领导体制作了修改，规定了各级监察机关的工作任务。同时，将党的纪律处分的种类分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党藉五种，还对共青团的性质作了新规定。

三、中共八大党章修改的意义

八大通过的党章是党执政后的第一部党章，是一部具有鲜明时代特色的党章，是继七大党章后我们党又一部把马克思列宁主义的建党学说同中国共产党建设的具体实践紧密结合的一部好党章。它是建国以来毛泽东建党思想发展的重要标志，是探索执政党建设规律的初步成果。八大党章的基本精神，正是七大所规定的关于党的工作的各项原理的合乎逻辑的发展。

八大党章强调坚持马克思列宁主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合的原则，反对教条主义，要求创造性地运用和发展马克思列宁主义。这是我们党面临社会主义建设的伟大而艰巨的任务，总结党的历史经验和国际共产主义运动的经验，对党的指导思想所采取的科学态度。这对于探索社会主义建设规律和执政党建设规律，具有重大指导意义。