工程项目分包商管理优化措施探究

工程项目分包商管理优化措施探究

陈榕林学贵王凡

1.中建海峡建设发展有限公司福建省福州市350001；

2.中建海峡建设发展有限公司；.3中闽（连江）风电有限公司

摘要：建筑工程的项目管理与实际的建筑施工的主体分离是建筑行业发展的必然趋势，总承包商管理其他较为专业的建筑分包商，通过有计划的合作，共同完成建筑工程的方式，是今后建筑工程施工中所要采取的一种必然方式。文章主要分析了工程项目分包商管理优化措施。

关键词：工程项目；分包商；管理；优化措施

引言

随着市场劳动生产率不断的提高，建筑工程分包市场的产生不再是偶然，而是一种社会发展的必然产物。在建筑行业企业施工中，施工单位积极的发展建筑工程分包市场，这和国际接轨方面的客观要求相符合，对提升我国社会的地位以及社会经济的法阵水平，有着重要的意义。因此，要做好工程项目分包商管理，确保建筑工程项目的整体质量水平。

1工程项目分包商管理中的问题分析

在一个建筑工程中经常会是一个总承包商和数个分包商，总分包双方通过一定的合作机制进行建筑工程的建设。但分包商管理会出现很多的问题：首先，在项目招标时，据有些分包商提供资料显示，其总体实力较强，但实际规模小；固定雇用人员少，临时招聘人员多。因此，在招标阶段很难得出真实有效的分包商评估结果，资质挂靠、非法转包等现象给施工安全埋下了很大的隐患。其次，一些项目缺乏与分包商的沟通，现场安全监督困难，由于种种复杂原因，一些项目、单位对分包商的现场管控不到位，致使分包商施工人员对作业风险管控不力，甚至出现混乱的局面。再者，建筑工程的施工过程中很容易产生总承包商与分包商之间的各种冲突。其中最主要的原因是由于总承包商与分包商之间的交流沟通不畅，信息不对等而产生一定的问题。

2工程项目分包商管理优化措施

2.1对分包商资质进行审查

对保证分包的质量以及进度等方面的关键在于，分包商是否具备一定的资质以及能力、良好的商业信誉等。按照关于分包的相关要求，在分包商的注册资料以及人员设备等方面，需要进行全面的审查和审核的工作，在确保具备一定的分包条件之下，要将相应的分包材料向上级申报，做到审查工作的有序性以及严格性。

严格通过招标程序选择分包商，批准后，签订施工合同和安全合同，并按合同规定缴纳安全质量保证金，保证分包管理的合规性。在分包商人员进入施工现场时对相关人员、尤其是特种作业人员进行资质审查，确保特种操作人员接受过相关培训并持有有效的操作许可证，符合国家相关法律法规的要求，以保障项目施工安全。根据公司实际工程任务的轻重和分包商参与的程度，适当加大审核力度和频次。结合分包商的现场管理情况进行年度考核评价，筛选出有良好合作意愿的优质分包商，与之建立长期的合作关系；对于上一项目有现场表现差、不服从管理或有挂靠、分包、转包等违法行为的分包商，要坚决予以清除淘汰。

2.2加强分包合同管理

一是，需要草拟以及评审相应的分包合同。相关工作这应该对业主招标文件进行仔细的阅读，在此基础之上，由工程项目部以及合同部共同去草拟分包合同，同时，将所草拟的合同初稿分别引发，在初稿中，对施工的质量以及财务等进行一定的控制，并且，在控制的过程中，要广泛的争取相应的意见，只有在上述部门审批以后，才能够通过，最终形成合同最终稿。

二是，展开合同谈判工作。在谈判的时候，需要分成两个谈判的阶段实施，在前期书面谈判中，发包商需要将合同的草拟，分别提供给分包商，然后和分包商展开深入沟通，同时，在重大问题方面，还需要将合作作为重要的基础，将所遇到的问题进行一定的处理。当进入到第二个阶段的时候，需要进行面谈，确保能够在双方存有较大分歧方面得到公式，从而保证合同谈判能够顺利的进行。另外，对于发包商而言，需要组织相关的部门对书面谈判的情况实施一定的总结工作，对谈判中很有可能出现的问题进行一定的分析，确保能够制定出具有科学性、合理性以及可操作性的谈判方案，为合同的签订奠定良好的基础。

三是，鉴于目前工程分包商管理现状，一方面，各参与单位与分包商在依法签订工程合同及安全协议的基础上，在合同（或补充协议）中进一步明确双方责任界面及管理流程，进一步细化安全协议的内容要求、支持性文件标准和违约赔偿标准，保证协议条款在后续管理过程中的可操作性，为项目管理分包商提供具体的制约手段。另一方面，增强依照项目合同对分包商进行管理的意识，明确项目内部对分包商管理各环节的责任主体和管控标准。

2.3对分包商的安全管理

发生安全事故不仅仅是分包商产生损失和受到处罚，总承包商也要承担连带责任，同时也对整个工程项目造成严重的负面影响。因而建筑工程中对分包商的安全管理就显得特别重要，也特别具体，并且不能间断，整个工程的安全状态必须处于受控状态。建筑工程中的安全管理的目的就是通过各种安全防护和安全措施来降低事故发生概率，确保无重大安全事故发生以降低损失。建筑工程中安全管理工作主要包括以下各方面的内容：消防安全、施工现场的安全防护、人员的治安保卫、用电安全、施工机械安全保护、高空作业保护、个人的安全防护、特殊工种的安全管理等。因而对分包商的安全管理就是要针对上述的安全管理要素制定相应的管理措施，确保每个要素不发生意外。总承包商要认真组织开展施工现场监督检查在施工过程中经常性地组织相关专业监督人员到现场进行监督检查。通过检查设备设施的安全性、安全措施的落实情况、现场管理情况以及相关资料记录的保存情况，及时发现问题，分析根源，采取措施，从源头上进行纠正，避免同类问题再次发生。

2.4对分包商的进度管理

建筑工程的进度管理是整个管理工作中的重要部分，是以时间为轴心进行各项资源调配以达到预期目标。对于整个建筑工程需要通过总承包商和各分包商的共同努力并协调一致，各分包商完全严格按照总承包商制定的进度计划执行才能实现最终的进度目标。在实际工作中，要不断完善工程进度计划，工作人员需要对分包工作以及计划进行审核，保证计划能够与实际情况相符合，将导致延误原因查找出来，并实施一定的修改工作。此外，对现场实施监督与跟踪。为了能够准确的掌握分包商的工作进度，并能够对所出现的问题进行及时的处理，发包商就需要安排一定的工作人员，到实际施工现场，跟踪与监督施工进度，将施工现场每天的施工情况通过检查，详细的记录下来，从而有效的解决施工中存在的问题。

2.5对分包商的质量管理

对包商质量管理首先要求分包商要建立质量管理保证体系，将与工程质量有关的相关人员纳入管理保证体系，明确各方的管理职责，并要接受上级机关的抽查监督，接受总包单位、监理单位、业主的现场督查，并且要与总承包商一起接受政府各职能部门的检查和督查。同时，分包商还需要对施工的期限进行一定的规定，在这一过程中，需要注意的是，在分包商的分包协议生效以后，才能够对分包期限进行规定，还要保证施工的质量，在得到一定质量保证的前提之下，完成分包工程。

结束语

综上所述，建立完善的建筑专业的分包体系已经显得尤为重要，这也必将是我国建筑市场发展的一种必然的产物。这对企业特别是总承包企业的管理协调能力有着极高的要求，只有科学的应用相关理论知识，构架企业自身的管理理论，才能有效的促进与分包企业的合作，加强市场竞争力，通过不断的规划并逐步完成既定的目标，为总承包企业未来的更好的发展奠定良好的基础。

参考文献：

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[4]石林，石昕川.建筑分包工程的成本管理措施探讨[J].四川水力发电，2012，31（4）.