解析如何做好建筑工程的施工投标管理

解析如何做好建筑工程的施工投标管理

成丽霞

甘肃第三建设集团公司730030

摘要：近年来，我国经济发展非常迅速，项目投资管理人员对于项目管理工作的重视度逐渐提高，招投标工作在工程管理中的作用越来越明显。招投标管理工作在取得了快速的发展之后还存在着许多问题。本文主要的从目前项目投标管理工作的现状出发，指出其存在的一些问题，并且根据现实情况提出参考意见。

关键词：基本概念；存在的问题；管理建议

1引言

施工招投标工作是目前我国应用比较广泛的采购管理方式，也是市场竞争发展到一定阶段的必然产物，其能够保证经济活动的合法进行，充分体现了公平竞争的方式，在竞争中能够结合多方的优势确定中标人，保证工程项目的质量。为了能够保证投标工作的有效进行，需要对其进行管理。我国目前加大力度管理招投标工作，将其作为一个主要的法律管理方面，相继推出了《建筑法》、《招投标法》等相应的法律指导文件。但是，目前我国的招投标管理还处在发展的初级阶段，水平比较低，存在许多现实的问题，合理有效的管理我国的招投标工作，能够规范市场活动，对于建筑行业良性的发展有着非常重要的意义。

2基本概念

招投标工作主要指的是招标和投标两个方面。招标：招标人根据实际需要发出公告或者邀请书等形式，被邀请人必须具备独立承受能力的法人并且有组织的进行投标竞争。在投标过程中要保证公平、公正的进行，防止暗箱操作，在相同的条件下选择最佳的项目承包人。投标：经过审查的投标人按照规定的要求和工程量进行报价，调整好所有的工程材料之后提交到招标单位，通过招标单位的审查和竞争后，获得竞标。

3建筑工程招投标管理存在的问题

3.1违规操作

目前我国大部分的大型工程基本都是国家主导进行投资建设，招投标过程中存在许多与市场环境相违背的现象，也就是会出现一些严重的违法现象，比如“内定”、“暗箱操作”等等。这些现象使得目前的政府投标存在严重的问题，也就没有公平可言。虽然国家应重视到了这个问题，并且开始逐渐的整顿市场，但是效果不佳，目前市场上还存在数目庞大的违规操作。这重要的原因就是其存在巨大的利益关联。投标工作中的违法操作，使得许多不达标的企业中标，这也是造成工程质量下降的一个重要的原因。

3.2报价不合理

许多企业因为自身技术水平和管理水平的限制，不能根据工程的实际需要进行报价，因为其不具备这方面的能力，其价格往往来自于政府设定目标价格的一个浮动价格范围，这中定价方式不能够充分的了解工程实际情况以及工程量，也就使得报价失去了意义。有些企业不具备专业的素质或者技术水平，没有进行详细的核算和调查就进行报价，或者为了获得工程的中标而放低自己的报价，从而展示出价格的优势。这种盲目的报价一旦中标，企业往往会通过降低产品质量或者拖欠农民工工资的方式而获得自身的利益。

3.3地方保护主义色彩明显

有些政府单位为了实现该区域经济的发展，为了照顾本体企业，在投标中进行地方保护，更加的偏袒本地的企业，这种情况也比较普遍的存在。招标人在招标资格预审阶段就对外地企业制定了非常严苛的约束条件，而本地企业则会享受到很多的“照顾”，优先的考虑本地企业，更有甚者会直接将外地的企业排出在合格的范围内，也就是潜规则。还有些地方政府毫无理由的提高外地建筑企业的约束条件，进而提高其费用的支出，使得其根本无法正常的参与到竞争中去。

4投标工作的准备和实施

4.1合理配备投标人员

施工企业想要在投标激烈的市场中立足，就需要依靠人才支持。在实践过程中，组建一支强有力的投标队伍，是保证投标工作顺利开展的基础。企业需要聘请具备工作经验、业务能力强、熟悉市场变化爱岗敬业的人员，使其能够在工作过程中，攻克投标中存在的难题，以保证企业投标工作顺利开展。

4.2仔细研究投标文件

投标单位在投标开展前期，需要全面的对投标文件进行熟读，要充分了解招标方的意图，并且能够按照施工蓝图的要求与技术规范结合工程实际进行方案编制。此外，在施工方案确定的过程中，需要选择熟悉的方法进行，同时，还要不断的创新施工工艺，通过科学的布局与经济技术分析使方案最优化，在保证项目质量满足要求的基础上控制好工程造价。

4.3详细的市场调查和研究

（1）项目概况的调查

在开展投标活动之前，需要对项目情况全面了解，了解的内容主要包括了工程资金的来源以及各项项目手续办理情况，和业主信用等级等，并且，好要对竞争对手的投标意向进行分析，做好知己知彼，从而为后续的工作开展提供有力支持。

（2）造价资料的搜集：

在投标的过程中，还要全面的对项目技术成果资料以及文件进行分析，要参考相关的经济技术指标，并且结合实际工程情况对造价资料进行分析。

4.4合理定价的指导

投标单位应该制定严格的管理方式以及评审制度，保证各项价格、数据在合理范围内波动，为了提高工程质量，现实情况改变时应该严禁标价的随意波动，如果投标单位通过压价的方式来获得工程项目的中标，招标方应该对投标单位进行严格的审查，审查其技术资料，然后根据这些资料确定这个价格是否会对工程质量产生比较大的负面影响。而投标单位也应该增强法律意识，避免报价提前外泄，防止竞争公司窃取自己的商业机密。提交报价时应该选择合适的时间，同时必须在投标文件规定的范围内。一般来说，需要投标的各个环节够结束之后才能提交标书。

4.5避免地方保护主义

我国地域非常广阔，而每个地方的政府部门需要通过保护自己来排斥外地企业，会对我国经济环境造成较大的影响，更重要的是阻碍了一个国家统一战略的发展。除了需要各级人民政府严格制定国家站战略摈弃地方保护主义，同时还应该建立国家层面的法律和规范，确定其工程管理标准，禁止地方政府滥用职权来达到自己非常的目的，造成投标活动存在较多的不公平的现象，地方政府应该加强管理、监督的力度，创造一个和谐的招投标竞争环境。

5结束语

不断提高工程招投标管理水平，能够积极的促进我国市场经济的发展，保证建筑企业项目在公平的条件下进行交易，同时还应该不断的完善我国法律、法规和管理制度，避免招投标过程中存在不公平竞争的现象，防止腐败现象的出现，保证我国经济良性的发展。

参考文献

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[2]罗华明.建筑工程施工招投标预算分析[J].四川建材.2015(03)

[3]毛家蕙.浅论给排水工程施工招投标中存在的问题及对策[J].民营科技.2015(05)