孤寡老人集中供养的探索

孤寡老人集中供养的探索

蔡志从

关键词：孤寡老人集中拱养探索Thewidowedseniorcitizenconcentratestheexplorationwhichprovidesfor

CaiZhicong

Abstract:Widowedseniorcitizenslifequestionisacomplexsocialquestion,howletsthewidowedseniorcitizenlivecrosseswell,isquestionwhichisworthexploring,hasmadeanexplorationatthisaspectstonelioncityChinacharitablegeneralmeeting.Themainprocedureisconcentratesthewholecitywidowedseniorcitizen,throughvariousdiligently,undertakesthecentralismbythegovernmentandthesocietytoprovidefortogether,centralismnursing,bythetimeachievedraisesthehealthstandard,theextensionlifegoal.

Keywords:ThewidowedseniorcitizenCentralismarchraisesTheexploration

【中图分类号】G40-05【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2009)02-0028-02

自有人类以来，无论是远古的原始社会，还是进入现代的文明社会，人类都是以家庭为单位群居生活的。家庭作为社会单元，其成员相互照顾，携同生存。然而人生的旅程、境遇不同，有些人因年龄增大，家庭成员日渐减少而成为孤寡老人，他们常常会遇到生活困难。随着人类的进步，社会物资财富的增长，人类精神文化水平的提高，孤寡老人的生活问题也日益引起各国、各级政府的重视。

中国作为社会主义国家，历来就重视孤寡老人的生活保障问题，随着市场经济的发展，社会物资财富的不断丰富，各级党委、政府，不仅更加重视而且也更有能力解决孤寡老人等经济、生活困难群体的生活困难问题。目前已逐步建立了政府、社会共同构筑的社会保障体系，应该说在中国，孤寡老人等经济、生活困难群体生存问题已基本解决，不少地方已实现老有所依、老有所养、老有所为、老有所乐。然而，孤寡老人的生活问题是一项复杂的社会问题，如何让孤寡老人生活过得更好，是个值得探索的问题，在这方面石狮市中华慈善总会做了些探索。主要做法是将全市孤寡老人集中起来，通过多方面努力，由政府与社会共同承担集中供养，集中护理，以期达到提高健康水平、延长寿命的目的。

1.石狮市孤寡老人基本情况

石狮市总人口30.2万人，60岁以上老人达3.3万人，占总人口的10.9%。全市孤寡老人有136人，生活方式主要是分散居住。其中无收入的困难孤寡老人112人均列入市政府最低生活保障对象,每人每月发给250元生活费，石狮市中华慈善总会对112名孤寡老人开展终身助养的“助老工程”活动，给每人每月100元的助养费，各级政府发的生活补助和节日慰问每人每年约1500元，孤寡老人每人每年的生活费约5700元，基本能满足他们的生活费用。此外，孤寡老人还参加全市全民新型医疗保险，其保费由政府统筹支付。保障他们老有所医。

2.孤寡老人分散居住存在的问题

2.1生活自理困难问题：大部分老人饮食起居存在不同程度的困难，部分老人当自己身体不适时难以自理，而靠亲戚、邻里、宗亲等帮忙，其帮忙者常因自家忙而忽略了孤寡老人的生活照料问题。因此，不仅存在家庭生活用品：如棉被、床铺、生活用品陈旧，严重破损，无法及时更新影响生活质量等问题，而且有的老人因年大或病残而失去生活自理能力，导致住宅卫生、个人卫生、病疾治疗、煮饭吃饭等等都难以自理，平时卫生经常没人搞，指甲长了没人剪，生病了无人照顾，有时连吃饭都有困难。这些孤寡老人由于分散居住，缺乏专人不间断照料生活，导致居住环境差，生活水平低，特别是体弱多病缺乏生活自理能力的孤寡老人更难以解决生活中的困难问题，甚至易出现生活意外而无法及时发现导致错过抢救时机的现象。

2.2精神生活问题：由于老人多数独居，孤寡老人多数都有不愉快的经历或有因遭遇灾难而伤心、痛苦的往事，他们多数都因有这些原因而变得自卑，失落，变得内向，不太愿意与人交流。也因独居而少与人交流，他们精神空虚，又无合适对象交流、倾诉，多数都存在不同程度的精神生活问题，造成心理上的压抑。

3.解决孤寡老人生活问题办法的探索

如何解决目前这种孤寡老人分散居住存在的影响老人生活质量的问题呢，石狮市中华慈善总会做了些研究和探索，认为解决问题的最佳途径是集中供养、集中护理。

3.1集中供养护理的长处：①解决老人生活困难问题：由于将全市孤寡老人集中一处，集中居住，统一管理，便于安排人员不间断照料，解决食宿问题，改善居住饮食卫生，并且可以定期体检，有病及时发现并得到治疗，达到健康长寿的目的。②解决精神生活问题：由于集中生活，为老人们提供一个共同生活、相互认识、互相交流、互诉心事、排解忧愁的机会，还可以通过提供书画、下棋、打牌等一些娱乐、健身设施来丰富他们的精神生活，从而解决其精神生活问题，解决其心理障碍，达到精神解忧，健康长寿的目的。

3.2集中供养护理的设施：通过政府扶持，由石狮市慈善总会向社会各界热心人募捐等多渠道筹集资金700多万元，在石狮市祥芝镇古浮村建造一栋孤寡老人福利院。该院为一座四合院式四层大楼，建筑面积7100多平方米，有110多间内配有卫生间的小套间。216张床位。还有3000多平方米的食堂、护理人员宿舍、一座殡仪室和老人健身活动室等配套设施综合楼。总投资近千万元。该院靠近海边，环境优美，气侯宜人。是一个安度晚年的好地方。

4.管理运作模式探索

孤寡老人福利院采取顾问组、管理委员会管理体制和院长负责制，顾问组和管理委员会由石狮市老龄办、石狮市中华慈善总会、院负责人和龙海寺等有关人员组成。院长采取社会公开竞聘。护理有固定专业护理人员、志愿者和寺院信众组成。煮饭、洗衣服、理发、打扫卫生等为老人服务的一切事宜，均由龙海寺爱心人负责。并聘用两名固定医生为老人体检看病。同时协商石狮市各大医院，每季度都要有一家医院轮流进院为老人体检并负责治疗住地医生没法治疗的疾病。其日常经费由政府和社会爱心人士捐资共同承担。应该说这是一座全福利性的福利院，免费让孤寡老人入住，统一解决饮食起居，体检、治病，包括丧葬事宜。

5.实施

福利院落成后，石狮慈善总会将会同老龄办、镇（办）、村居、老人会、龙海寺，将全市孤寡老人分期分二批组织进驻。具体是进行动员，在自愿基础上，由生活自理能力强，精神面貌好的先行入驻，等一切安置正常。条件成熟后再行将生活不能自理，身体状况差，精神状态差的孤寡老人动员入驻，目标是全市所有孤寡老人全部进驻，争取全市孤寡老人集中供养、集中护理，实现提高孤寡老人健康水平，延长寿命的目的。