新理念指导下的计生宣传路径探析

新理念指导下的计生宣传路径探析

李连凤

李连凤(浙江省德清县武康镇计划生育服务站313299)

【摘要】人口计生宣传教育工作时计划生育工作的重要组成部分。在经济加快发展和社会快速进步的背景下，在实现全面小康社会的攻坚时期，在一定程度上控制人口数量，提高人口素质具有重要意义。在新形势下，计生宣传工作者必须以科学发展观为统揽，紧跟时代步伐，更新理念，融合当前宣传需要，创新宣传方式，将传统的宣传方式和现代手段有效结合，为我国的计划生育工作做好铺垫工作。

【关键词】新理念计生宣传路径

【中图分类号】R193【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2014）35-0382-02

人口计生工作时贯彻计划生育基本国策的重要工作，宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风是做好计划生育工作的重要途径。在计生宣传过程中融入新的理念，采用多样化的形式，创新宣传的内容，将人口计生宣传教育工作推到一个新阶段，不断提升宣传教育的导向性，逐步形成“以宣传教育为指导、以利益导向为基础，依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制。[1]以适应新形势下的经济发展和社会进步。

一、融入新的理念——寓宣传于服务中

形成于上个世纪的计生宣传理念以不能适应新形势的需要，传统的工作理念拉大了与人民群众的距离，造成人民群众不理解，参加学习计生知识有抵触心理。传统的将人单纯视为被教育的对象的理念不能很好的开展计划生育宣传工作，宣传教育工作效果有限。

计生宣传工作人员应该树立符合时代潮流和趋势的人口计生工作理念，切实践行以人为本的理念，真正做到尊重人，关心人和理解人，以实现好、维护好、发展好计划生育家庭的合法权益，把“群众满意不满意、欢迎不欢迎”作为工作的出发点和落脚点，与人民群众打成共识，将宣传寓于服务当中，由“说教型”向“服务型转变”将人口计生宣教工作和技术服务有机结合起来，增强感染力，使人口计生宣传工作深入人心。

以人口文化建设引领人口计生宣传教育，大力宣传家庭人口核心价值理念，确立“计划生育重优生，家庭育人重品德，敬老养老重责任、生殖健康重恩爱，幸福和谐重发展”[2]搭建家庭广泛参与的文化平台，推进家庭美德道德建设，提升流动人口服务均等化水平，为实现群众求知、求乐、求福的愿望，为打造幸福家园提供有力的保证，增强服务性，满足群众的求知、求美、求富、求健康和求和谐五方面的需求，确定计生工作的落脚点。

二、创新宣传形式——寓宣传于娱乐中

传统的宣传教育形式不能满足人民人民群众的要求，轰轰烈烈、热热闹闹的喊口号、贴标语不能适应当前的需要。当前我国经济社会人口特征与生存方式都发生了很大的改变，而传统的上大课、作报告等方式越来越被年轻一代育龄人口所抗拒。再加上宣传形式过于简单，缺乏吸引力。伴随着政府职能的转变，过去由人口计生部门确定宣教选题和形式后再将任务分配给下方的做法或者将命令下达给下级不利于广泛动员社会各界和广大人民群众的积极参与。

为适应新形势的需要，我们要改变过去为宣传而宣传，实效性差的状况，将宣传的领域拓宽到早期教育、青春关爱、生育关怀、优生优育、老年服务等人的生命全过程。了解育龄群众日益曾展搞得精神文化需求，提炼宣传主题，唱响主旋律，打好主动仗，采取大家喜闻乐见的形式。

计生工作宣传人员除了制成宣传板和挂图公布上墙以外，还要广泛开展诚信计生工作，开展深受群众欢迎的丰富多彩的主体活动，唱响诚信计生主旋律组织开展“感恩?感动”参与人物评选活动，举办“感恩生命、生命礼赞”大型文艺晚会等铺天盖地的群众性自编自演的文艺展演活动，以及开展擂台赛和全区汇演，还可以鼓励年轻人制作宣传短片和公益广告，制作相关漫画等。在信息化高速公路的背景下，运用新兴起的网络以及多媒体技术来进行人口计生宣传教育。充分利用新闻媒体、微博、微信公众号宣传计生工作，使计生“硬政策”实现“软着陆”，将宣传活动变成社会行为，变“一花独放”为“百花齐放”。

三、拓宽宣传范围——宣传覆盖盲区

随着城市化进程的加快，大量农村剩余劳动力外出，在流动人员中形成了计生宣传教育的盲区。流动人口一方面为农村富余劳动力提供了出路，也为当地经济的发展做出了重要贡献，另一方面，计生宣传工作面临严峻的挑战。对流动人口的计生生育基本服务和生殖健康服务很薄弱，综合治理机制一步太健全，跨区域的协调和信息沟通不完善致使计生宣传工作出现断层和盲区。

改进和创新流动人口计划生育宣传模式，形成有效的社区型管理和服务网络，为流动人口提供全面和动态的计生宣传管理和服务工作。[3]实行流动人口社区化管理，使流动育龄群众成为流动人口社区化管理的主体，建立计生宣传协调机构和快速的信息反馈机制，实现依托社区，综合管理。加强流动人口的社区化管理，促进流动人口的自我管理。加强农村基层网络建设，疏通宣传渠道，做到宣传活动有阵地，宣传工作有人抓，宣传渠道保持畅通。

积极整合人口计生宣传资源，在我国经济社会全面转型，建设社会主义新农村的攻坚时期，不断提高人口计生宣传教育创新能力，创新理念、内容和形式，推动我国人口计生工作的新发展。高度重视计生宣传工作，努力做好计生宣传工作，为我国的计生工作提供有力的保障。

参考文献

[1]李彩娣.农村计生宣传工作存在的问题与对策[J].中外妇儿健康，2011(7):394-394.

[2]邢凤海.创新理念，打造亮点，发挥人口计生宣传教育工作的推动作用[J].人口与计划生育，2013(8):30-30.

[3]高明.新时期流动人口计划生育管理研究[D].2011.