上海市“阳光体育运动”问题与对策研究

上海市“阳光体育运动”问题与对策研究

蔡瑞金

上海电机学院体育教学部（201306）蔡瑞金

【摘要】针对在开展“阳光体育运动”中存在的系列问题，找出家长认知不足、青少年活动时间不足、安全问题、场地设施问题、师资培训问题等方面的原因分析，从思想观念、运行机制、宣传、评价、监督、保障等六大方面为“阳光体育运动”在上海的进一步发展提出一些对策。

【关键词】青少年阳光体育运动原因

2007年5月7日，中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号，以下简称中央7号文件）发表后，上海各中小学校全面严格实行“三课、两操、两活动”计划，即各年级每周安排3节体育课时、2节体育活动课时，每天做广播操或健身操（不少于1遍）、眼保健操（不少于2遍）；上海市教育委员会、上海市体育局以举办“学生体育大联赛”的形式，推进学生养成参加体育锻炼的良好生活习惯。上海关注青少年的体质健康问题已经上升到历史的新高度。上海以7号文件为指导，实施了多种策略，广泛开展阳光体育运动，丰富学生的课外体育活动，然而，本市青少年的耐力、力量和速度等体能指标持续下滑、视力不良发生率居高不下、肥胖比例明显增加的现状并未从根本上改变，提高儿童青少年的体质健康水平是一项长期而又艰巨的系统工程，需要学校、家庭和全社会长期不懈的努力。目前，由于上海市中小学受多方面因素的影响，在开展这项运动的过程中还存在一些问题与不足。

1存在的问题及原因分析1.1存在问题。上海市阳光体育运动存在的问题表现在宏观和微观层面。宏观层面主要是政治舆论导向的空缺、经济制度支持的缺乏、中国传统文化的制约；微观层面主要是学校领导重视不够、学生体育意识不强、宣传工作不到位、体育师资条件、现有体育场地设施不足、阳光体育运动组织形式和活动内容陈旧、体育经费投入不足、缺乏具体的评价与监督措施。本文观点，在开展这项运动的过程中主要存在以下一些问题：学校领导、班主任、家长对阳光体育认知不足，活动时间缺保证；安全问题让人担忧；体育场地设施有待完善提高；体育教师培训机制欠缺；家长体育素养不能满足学生需求等。

1.2存在问题的原因分析。

1.2.1认知不足的原因。我国社会正处于转型期，学校领导、体育教师、班主任、家长及学生等人们对阳光体育的认知程度决定阳光体育的走向，近年来以人为本、全面发展、健康第一的观念对教育产生较大的影响，推动素质教育的实施。但由于长期受应试教育的影响，社会和学校还存在“重智育、轻体育”的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足。家长反对学生参加体育活动的第一原因是怕影响文化成绩，这在一定程度上影响了体育活动在校内外的开展。

1.2.2安全问题的原因。青少年学生天性活泼好动，运动伤害事故时有发生，由学校体育伤害事故而引发一系列的纠纷案件给学校和体育教师带来了沉重的负担，在一定程度上令体育教师在体育工作中束缚了手脚。特别是阴雨天气，更是给阳光体育的正常进行带来了莫大的障碍。学校、教师将安全工作作为首要任务，将体育运动中有可能出现的各种意外和风险降到最低，在有意与无意中限制学生参加阳光体育运动，难免使阳光体育运动打了折扣。

1.2.3体育场地设施的原因。在研究调查的过程中发现，学生从事的运动项目具有一定的集中性，如男学生会更多的选择篮球，这一现象很容易造成场地缺乏的现状。因此，在基础设施建设上，要侧重于这此倍受欢迎项目的场地建设，或者合理的安排课程的时间充分的提高场地的使用效率，尽可能地做到不会因为场地设施的问题而影响运动的开展。

1.2.4体育教师的原因。教师在阳光体育的进程中发挥着至关重要的作用，但由于社会、经济、家庭、职称晋升、人际关系等各方面的压力，使体育教师的创新性和创新行为受到了严重束缚。

1.2.5社会评价及家长因素。由于社会评价一所学校量化指标，主要还是滞留在学生的分数和学校的升学率方面，无人顾及学校的阳光体育运动中开展如何、效果怎样，造成校长、班主任和家长只能跟着考试的指挥棒团团转的局面。

2对策研究“阳光体育运动”的在上海的蓬勃发展有目共睹，但如何保障在今后的发展中长盛不衰呢？本文尝试从思想观念、运行机制、宣传、评价、监督、保障等六大方面为“阳光体育运动”在上海的进一步发展提出一些对策，以供大家参考。

2.1提高各方面对阳光体育运动的认知。体育活动能提高参与者的心血管系统、呼吸系统、运动系统、神经系统的功能，冬季长跑活动是全国亿万学生阳光体育运动的重要活动内容，是提高学生身体素质，培养顽强意志品质的有效活动形式。提高校领导、班主任、体育教师、学生、家长对阳光体育运动的认知态度，是开展阳光体育运动的基础。校领导、班主任、体育教师树立科学的素质教育观，充分认识到阳光体育运动对提高学生身体素质的作用；家长要树立科学的成才观和育子观，提高家长对阳光体育运动的认知，获得家长对该活动的支持，从而提高学生参加阳光体育运动的积极性。学生要体验阳光体育的乐趣，积极参与到活动中来。充分发挥学校、家庭、社区三位一体的体育健身作用，对于阳光体育运动的正常开展起着积极的作用。据悉，徐汇区正在筹备制定阳光体育冬季长跑活动手册，手册内容将包括冬季长跑活动的目的、意义、锻炼效果、组织形式、评价指标、注意事项等，通过该手册，将解答校领导、班主任、体育教师、学生、家长等人员对冬季长跑活动的困惑，这对阳光体育运动具有指导意义，可以借鉴并推广。

2.2制定相应的组织方案及完善的配套措施。各学校要把阳光体育运动作为一项重要的工作，要按照通知要求，制定相应的组织方案。学校各部门要有明确的分工，职责要清楚。

学校领导要重视，体育教师要提供技术指导和组织方式，班主任要积极配合，获得家长的支持。同时要制定完善的配套措施：首先，加强安全教育，加强阳光体育运动中的安全教育，营造良好的活动氛围，是解决体育运动中运动伤害的有效措施。宣传安全防护活动的途径和渠道可以是多样的，可以通过学校领导、班主任、体育教师的宣传，可以通过报刊、墙报、电视、网络等媒体的宣传，可以通过开展阳光体育运动为主题的活动等进行宣传。位育中学在校园网上发布了运动会参赛前准备活动防止运动损伤的具体办法和措施，受到广大学生的欢迎和好评。其次，制定安全防范措施。安全是体育教学、体育活动中关注的重要问题，制定切实可行的安全措施、应急措施和防范措施，避免和防止意外事故的发生。最后，引入学生意外伤害赔偿制，以解除学校和教师的后顾之忧，使学校在处理此类事件时，能够有章可循，消除学校、体育教师的顾虑，全心全力的引导学生进行体育锻炼。

2.3进一步完善体育场地设施。针对体育场地设施有待完善提高的现状，我们一方面呼吁政府部门财政上的资助，加大对体育场地设施的投入，专款专用，建立相对完善的体育设施；另一方面要合理安排阳光体育运动时间，充分提高场地使用效率，为学生在校内外参与体育运动提供便利条件，尽可能做到不因场地设施问题影响运动开展。

2.4发挥体育教师的主观能动性，提高其创新能力。首先，上海市教育行政部门和学校应采取措施，加强年轻体育教师的培养与进修，提高教师队伍的综合素质，使体育教师的专业技术和专业理论得到充分的运用，从而成为体育新课程改革的实施者，阳光体育运动的实施者。开展阳光体育运动中，体育教师应发挥其主导作用，结合学生主体地位，发掘学生的学习兴趣、态度和动机，在体育工作中要敢于想象、敢于尝试、敢于创造，提高体育活动的趣味性，吸引学生积极参与到该活动中来。其次，把好学校体育教师招聘关，从源头上招收能力较强、综合水平较高的教师，保证阳光体育顺利开展；第三，加强体育教学相关领导对教学的监督工作，杜绝教学态度不端、敷衍了事的现象；最后，建立完善的对教师的教学质量和能力的评选制度。

2.5社会、家庭和学校的长期努力。家庭是体育教育首要场所，在个人成长过程中发挥着基础性的教育功能。阳光体育运动的宗旨是促进和实现学生能够逐步养成终身的、规律的、科学的体育锻炼意识和习惯。国家在学生体质调研结果堪忧的基础上推出这一工程，无疑将会对学生体质健康的改善产生深远的影响。学生的生活习惯和对体育锻炼的认知态度受家庭教育的影响显著，学生从家庭走向课堂之前无时无刻不在接受着家庭教育，其现实状况是以往教育的结果，也已长期养成了习惯，不可能在短促的时间内予以扭转。因此，阳光体育运动的推行与最终目标的实现，必须诉诸于社会、家庭和各级学校的长期努力。

2.6完善学校体育规章制度，加强督导工作。体育规章制度的制定、实施和监督是学校体育运动开展的重要保障。因此，在根据国家历年出台的重要政策和决议的基础上，学校应针对性的制定相关的体育规章制度，在学校规范的体育规章制度下，有组织有目标，有监督，也有奖励的宗旨下促进学生运动参与的行为，逐步培养其主动参与健身运动的积极性。另一方面，教育部门要制定监督机制，加强督导工作。教育部门要对学校开展阳光体育运动的实际效果进行全程监督和检查，建立一系列行之有效的反馈、评价、公告制度，学校加强对本校开展阳光体育运动的监督与评价。制定评定指标要考虑到对学生参与的评价，要注意评价的综合性和全面性，可以将阳光体育运动与学校的其它工作相结合进行评价。