新形势下高校反恐防暴教育策略研究

蒋云

广西警察学院

【摘要】 随着社会主义经济市场建设的不断完善落实,我国人民物质生活水平有所上升，经济条件不断好转。在这一新形势下，暴恐主义已经成为人民美好生活的严重恐怖威胁，尤其是对于高校在校大学生来说。暴恐主义者往往将犯罪目标锁定在社会经验不足的大学生身上，并以此来达到影响社会秩序，破坏公共安全的目的。本文立足于高校反恐防暴主义教育的必要性，探究分析如何有效提高高校学生人身安全意识的办法，旨在找到新形势下高校反恐防暴教育的教学策略所在。

【关键词】 危机常态化 高校 反恐防暴 反恐宣传

一、引言

我国在坚持改革开放不动摇的政策之下，不断与世界各国进行经济往来与文化交流。随着经济、生活全球化不断的加深，我国在国际上的影响力也愈加的显著。在这一形势下，国际冲突不断彰显，暴恐主义也逐渐向中国蔓延而来。对此，在我国强有力的安全控制管制之下，我国的恐怖主义得到了有效的遏制，但是仍存在部分漏网之鱼在影响着人们的工作与生活，而这一趋势逐渐开始向高校渗透而来。为良好处理、及时解决暴恐主义的影响，高校有必要对此未雨绸缪，展开良好的反恐防暴教育指导。对此，高校展开反恐防暴认知探索，深入研究其教育必要性和实现路径，是每一所高校义不容辞的职责所在。

二、研究目的及其意义

恐怖主义作为反社会反人类的一种意识形态，其为全人类的公敌。对于政府和有关部门来说，反击恐怖主义是一项重大的挑战，是确保社会安全维持、经济有序发展、人民安居乐业的重要保障。但随着恐怖主义的渗透，暴恐行为逐渐开始扩散，而高校作为当代青年较为集中的聚集地，人员密集且年龄普遍处于青年，其很容易成为恐怖主义组织的袭击目标，所以，为调查理清高校大学生对于恐怖注意的认知以及反恐防暴意识形态的构建情况，特进行此次问卷调查，着重调查当代高校大学生对反恐防暴知识的掌握程度。并根据此调查探寻到，新形势下有效提升高校学生防恐防暴意识的策略所在。

三、当前形势下大学生反恐防暴问题所在

在本次调查中，通过对数据的总结归纳不难发现以下这一些问题所在：1.大学生对于反恐防暴意识形态的未能正确树立，19.33%的大学生对恐怖注意的认知出现了偏差，对于恐怖分子的定义判断有失妥当。对此，恐怖分子有足够多的方法去影响大学生，相关部门有责任也有义务去帮助大学生树立起意识形态，正确面对暴恐主义。

2.大学生对于反恐防暴的基本常识认知不到位，10.12%的大学生对恐怖袭击的处理方法出现了错误的判断，39.26%的大学生对可能被袭击的地点判断错误，20.11%的大学生对可疑恐怖组织人员的判断错误。这一组组数据表明了我国大学生对于防恐防暴基本常识掌握力度的薄弱，这对于大学生的自我保护和自我救助而言是极其不利的。

3．大学生对于暴恐主义的态度存在一定的问题。约40.18%的大学生对恐怖主义危害视而不见，认为与自己无关；20.14%的学生认为暴恐主义是具有一定威胁性的，需要对其作出一定的防御措施；而约4.11%的大学生具有一定的反人类反国家的威胁，认为暴恐分子的种种做法可以接受。

4.除此之外，我们从主观题中也得知了许多大学生对于学校的安全措施建议，观点主要集中在：（1）高校的安全管理部门责任不明确，需要将其分工明确起来，让每一位大学生在安全受到威胁时，都“有人可找，有人能找”。（2）高校的反恐防暴安全知识普及不到位，需要多做一些专门的安全知识普及，以及开设相对应的教学课程。（3） 缺乏针对反恐防暴知识教育和演练，在反恐防暴知识都尚未普及的情况下，相对应的演练更是寥寥无几。（4）高校周边环境鱼龙混杂，很多非法机构和店铺在周边开设，从而形成了滋生恐怖注意的环境。

三、高校开展反恐防暴教育工作的必要性

（一）恐怖主义对高校的人身安全影响

对于我国人民的日常生活来说，绝大多数人都是生活在一片宁静祥和之下，对于恐怖主义以及一些犯罪分子的残忍暴力难以想象和应对。当人们突然遇见暴恐时事件时，由于没有处理经验往往会有不可预估的事件发生，这对于人们的人身安全来说，是一个较大的隐患所在。除此之外，我们还应注意到，恐怖主义分子正把目标对准了高校大学生这一团体，其原因主要是由于高校的校园分布较为紧凑，大多都为几所高校一起排布的阵列，这也就导致了高校附近的人流量较大且分布密集，恐怖分子容易借机生事；其次，还有雨高校附近的警卫力量与人口分布密布不成正比，这也就容导致警备力量出现真空状态，从而让暴恐分子能够借机逃窜。最后,由于国际环境的特殊化，一旦我高校出现暴恐事件，很容易被国外的反动势力借此制造矛盾，挑起我国人民内部斗争。

(二)国家对社会稳定的重视程度不断提高

对于党中央和政府来说，人民的人身安全和正常生活都是维护社会稳定的头等大事。我国特色社会主义正处于康庄大道上，未来的建设仍需高校学生不断参与，绝不能让恐怖主义影响到了我国下一代的教育质量，更不允许我国培养出的大学生中出现暴恐分子。国家的稳定发展依靠的是一代代人的不断努力奋斗，高校教育环境的稳定和谐是培养下一代人才的先决条件。是故，高校反恐防暴工作应是各级政府部门应关注的工作重点，相关工作人员也要将此落实到位，从而保障高校大学生的思想纯洁、行为和谐。

四、我国当前高校反恐防恐工作的问题所在

（一）高校大学生的安全防范意识不到位

对于部分大学生来说，他们的反恐防暴意识比较淡薄，对于恐怖主义行径带来的危害没有足够的认知，或者说有认知但是抱有侥幸心理，认为发生不到自己身边。部分学校将反恐防暴这一重大任务只当成一句口号，实际上并未真正贯彻执行反恐防暴思想和具体措施。其认为学校为暴恐主义的安全地带，暴恐行为不会发生在学校里面，这一侥幸心理是很不明智的，同时，也是对学生人身安全很不负责任的行为。学校作为学生日常生活的主要场所，管理者要增进危机感和紧迫感，并对恐怖主义和暴恐行为有着明确的认识，从而对暴恐行为未雨绸缪，预先做出防范准备工作。高校的反恐防暴工作绝不能制作表面文章，以几条陈旧的管理规章制度去约束学生，暴恐行为的发生绝大部分不在学生身上，而在社会外来人员之中。高校的安全管理规章制度之中，势必也要将其纳入行为规范之类，从而确保每一位在校大学生的人身安全。

（二）高校对于反恐防暴工作施展的不到位

诸多高校安全的规章制度过于陈旧，落后于当代社会环境发展，并且高校的安全管理机构问题颇多，其根本职责和承担功能得不到实现，形同虚设。对于校园安全管理来说，我国没有专门的校园安全管理法，相关规定大部分来自于教育部门文件要求。一般情况下，高校校园安全管理工作主要由学校保卫部门或当地公安派出所承担。但这两者在设立并不统一，造成高校之间安全管理存在职能上的区别。高校保卫部门是专门对学校内学生的安全负责，而当地派出所则是面向当地的一切公民开放。对于学生来说，在发生事故后，第一时间能赶到的往往是学校的安保部门，而非派出所的警察。但据调查显示，高校安全管理人员存在着较大的问题，安保人员在数量上不足，且安全管理质量良莠不齐，保安员普遍素质不高，年龄偏大。除此之外，高校还应注意舆论导向问题，大学生正是年轻气盛性格躁动时期，很容易受到一些不良舆论的蛊惑，从而间接性的造成了暴恐行为。有的学校防范措施不够全面，仅仅关注学生人身安全问题，对于舆论导向没有及时引导等，从而给暴恐主义分子煽动学生制造混乱的机会，这一点是高校管理人员应尤为注意的。

五、提高高校反恐防暴工作的策略建议

(一)从大学生安全意识入手，提高反恐认识水平

高校相关安全工作人员要在宣传工作上做好布局，精确设计宣传普及工作。尤其是对于大学生本身的自我保护和安全防范意识，都要有所引导教育。据本次抽样调查显示，我省在校大学生19.33%的大学生对恐怖注意的认知出现了偏差，10.12%的大学生对恐怖袭击的处理方法出现了错误的判断，39.26%的大学生对可能被袭击的地点判断错误，20.11%的大学生对可疑恐怖组织人员的判断错误，40%的大学生对恐怖之一的态度存在着一定的问题。这是一组较为惊人的数据，足以显示大学生对暴恐主义的认知问题所在。相关工作人员应开展多种形式的反恐防暴教育,从而帮助学生树立反恐防暴的意识。

(二)从高校安全保卫人员入手,完善相对应的工作机制

任何一所高校都有设立保卫部，但有很大一部分高校的保卫工作一塌糊涂，工作人员的专业素养及其不过关。是故，新形势下的高校反恐防暴工作人员必须狠抓专业素养，完善其工作职责将安保责任分配到位。其次，高校还应成立校园反恐工作领导小组,对反恐工作进行统筹协调和具体实施。对于专业的反恐防暴讲师等执教人才，也应尽力去争取，并且采用多元化、补贴化的方式改善师资，从而更好地帮助高校安全保卫制度的完善，从而不断推动反恐防暴工作的推进落实。 （三）就课程教学入手，高校开展国学武术教育等自我防护课程

对于当代大学生来说，很多人可能会选择跆拳道、截拳道、泰拳等武术课程作为兴趣爱好强身健体，保卫自我。然而对于真正的国学来说他们并没有很好地去了解学习，更多的印象可能存在于电影中的各种花哨的动作打斗，这对于我们的无数国学传承来说也是不利的。高校作为高等教育的主力军，有必要将其重新带回大众的眼中，而开展国学武术课程既能够帮助大学生改善体质，保护自我，还能够将我国的传统国学继承下来，何乐而不为？是故，高校应将部分具有技击对抗性等课程备入高校选修课程中，从而帮助大学生更好的去强大自我，保护自己。

六、结束语

随着我国的各行各业的不断发展不断进步，暴恐反动分子也逐渐有了新的目标—高校。高校和学生管理工作者,有必要去将这一问题重视起来，从而进行统筹布局，将高校打造成一个思想纯洁、纪律严密、学风优良的教育核心场所，树立学生正确的价值三观，端正学生对待恐怖主义的态度，从而杜绝恐怖主义在高校滋生蔓延的可能。

参考文献：

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【2】朱兰珍. 危机常态化形势下高校反恐防暴教育策略研究[J]. 中外企业家(6):231-231.

【3】许艳聪. 高校反恐防暴过程中存在的不足及应对策略[J]. 漳州职业技术学院学报(1).