抓好水利工程管理确保水利工程安全

抓好水利工程管理确保水利工程安全

王益

陕西省水利工程建设监理有限责任公司 陕西省西安市 710000

摘要：水利工程作为国家基础性工程，其安全质量直接关系到民生等重大问题，甚至直接影响到社会的和谐发展。因此，必须做好水利工程管理工作。本文从我国水利工程管理的现状出发，提出了当前水利工程管理中存在的问题，并针对这些问题提出了改进措施，以期对我国水利工程管理起到积极作用。

关键词：水利工程；管理；工程安全

　 随着社会经济的快速发展，我国水利工程的发展也十分迅速，对各类工程建设和经济发展起到了很大的推动作用。然而，目前的水利工程管理已不能适应现代水利工程建设的要求。此外，水利工程安全管理的重要性，要求我们对提高水利工程整体安全问题提出相应的改进措施。

1 水利工程管理的重要性

水利工程项目管理是一项综合性、广泛性的工作，需要各部门、各单位的共同努力。同时，水利工程管理是水利工作的基础，是水利工程安全和发展的必要条件。加强水利工程管理，可以避免资源和财产的过度浪费，而且可以把工作分门别类、管得细，责任到人。这有利于提高水利工程的效率和质量，使我国水利建设更加完善[1]。

2 水利工程管理存在的问题

　　2.1责任机制不健全

　　目前，我国水利工程管理机制还存在一些不完善的地方，导致许多管理者利用这一漏洞滥用职权。当项目出现问题时，具体负责人和责任人都找不到，无法明确责任，追究责任。从长远来看，这将对水利工程的进度和安全造成危害。

2.2对水利建设的造价和资金缺乏严格管理

　由于水利工程管理责任不明确、监管不严等问题，造成了不同程度的腐败，对于水利建设资金不能专款专用，使得工程款无法落到实处，从而影响了水利工程的进度。

　　2.3设计不完善，审计不严格造成资源浪费

　　工程设计人员的设计会影响这个施工全过程。但是由于有的设计人员和审计工作的疏忽会使得工程设计与实际需求出现较大的出入。

　　2.4水利招标缺乏严格的招标机制

　　我国的水利招标逐渐走向成熟和规范化，但是还是存在很多的招标单位为保护本地的企业而采取地方保护，会排挤外地企业，这就会造成很多优秀的外地企业难以中标，存在不公平现象，中标的本地企业有些资质相对缺乏，给工程安全造成隐患，工程发展造成一定程度的影响[2]。

　　2.5水利工程管理人员缺乏专业知识

　　在水利工程建设中，管理人员起到关键的作用，如果管理人员专业知识不够，对监管工作不重视，管理不当，就不能确保水利工程安全的进行。导致水利工程安全出现问题，制约着水利工程的发展和进程。

3 抓好水利工程管理确保水利工程安全的策略

　　3.1管理水利工程造价，确保水利工程安全。在水利工程管理中，责任不十分明确，不能严格按照有关规定进行监督管理，造成腐败现象严重，导致工程资金不能充分利用。在水利工程建设中，可以采取工程造价的方式，对水利工程从设计阶段到竣工全过程的资金进行控制，从而保证整个工程的质量和安全，有效地控制工程造价。项目成本管理模式能有效地控制各施工阶段的资金。如有偏差，将采取有效措施进行调整，确保施工过程中人力、物力、财力的使用更加科学合理。此外，要充分利用中止合同的工程造价，控制各种建筑材料的价格。

3.2 加强风险管理，确保水利工程安全。为确保水利工程安全，需要从两个方面提高风险，即审查水利工程设计，不断加强施工人员的安全管理。在水利工程设计阶段，由于设计人员对现场的实际情况了解不多，往往存在一些疏忽大意，工作也不是很严谨，导致设计不能满足实际需要，因此必须加强对水利工程设计的审核，降低设计风险，在审查环境科学之前，充分掌握场地的气候环境和地理条件。在水利工程建设过程中，必须把安全放在第一位。在施工现场进行安全风险管理时，要定期对现场施工设备进行检查，加强对安全工作的监督。此外，要坚持以人为本，有效控制工程风险，确保水利工程质量安全[3]。

3.3 实行招投标机制，确保水利工程安全。目前，我国水利工程招标机制日趋科学化、规范化。在水利工程招标中，可以选择一个较好的施工单位，在一定程度上保证工程的施工质量。因此，在水利工程建设中，必须采取招投标的方式，坚持公开、公平、公正的原则。目前，为了保护地方企业，招投标往往采取黑箱操作的手段，不能保证水利工程的整体质量。此外，还需要制定科学合理的评标办法，使整个招标过程更加完善。也要借鉴国内外其他行业的经验，弥补自身的不足，这样才能更加科学合理地进行招投标和评标。

　　3.4建立健全保障水利工程安全的责任机制。由于水利工程管理缺乏完善的管理机制，在管理过程中存在一些漏洞，最终导致管理者越权而不追究相应责任。因此，要不断完善机制，明确管理单位的工作职能，管理单位必须严格按照有关规定进行监督管理，同时也要保证行政部门不能在工作之外干涉业务。另外，对水利工程的管理和维护，不能放在一起统一管理。要建立水利工程维修责任机制，采用市场化机制管理模式，使水利工程维修工作有法定代表人，从而有效改变传统的养护管理模式，有效提高养护水平。

3.5提高人员素质

　　一是要提高工程人员的素质，由于当前工程安全问题的发生大多是由于安全管理和施工人员引起，因此必须重视工程人员素质的提高，一方面要加强对工程人员的培训，使其树立“安全第一位”的思想观念，在施工中时时刻刻都牢记安全；另一方面要使其注重施工细节，不放过每一个是施工环节，及时消除安全隐患，保证工程安全顺利完成。二是提高监理人员的素质，加大监理人员的培训力度，开展监理人员的全面培训工作，保证每个监理人员能够获得培训，并及时检验培训结果，使其掌握建设工程招标投标和合同管理等基础知识，熟悉合同条款，了解工程项目建设合同体系，进而更好地开展监理工作，真正起到水利工程施工现场的重要管理作用。三是提高工程管理人员水平，重视水利工程管理工作，在水利工程施工上做强化管理，通过不断提高自身素质进而更好地开展管理工作如做好安全管理、质量管理、监督管理等工作[4]。

3.6开展好建设监理工作

　　建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实。要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。

结束语：

　　综上所述，随着我国社会经济的不断发展与进步，为确保我国的顺利发展，在水利工程的施工上需要加以重视，进而提高工程的施工质量。

　　参考文献：

　　[1]陈志层.抓好水利工程管理确保水利工程安全[J].装饰装修天地，2015，（2）：25-27.

　　[2]赵艳平.抓好水利工程管理确保水利工程安全[J].装饰装修天地，2015，（4）：348-348.

　　[3]李先芝，魏莉，郭云霞.抓好水利工程管理确保水利工程安全[J].建筑工程技术与设计，2015，（21）：1192-1192.

　　[4]李向云.抓好水利工程管理确保水利工程安全[J].科学与财富，2017，（28）：275-275.