英国高校教学质量管理机制及其国际化现状

英国高校教学质量管理机制及其国际化现状

王申

天津外国语大学 天津市 300204

摘要：英国高校著名的卓越教学框架对于其提升教学质量和吸引国际化人才都具有重要的作用。本文通过具体的事例介绍了英国的这一框架的内容，并将其影响从国际化的角度予以推广。

关键词：英国高校，卓越教学框架，国际化

一、英国高校教学质量监控机制

1. 卓越教学框架

教学质量显然是评价一名教师的重要指标。英国2016年开始实行了卓越教学框架（Teaching Excellence Framework）。这是由英国政府提出的英国高校教学质量管理和评估的最新系统。该系统将学生的满意度、学生成就、毕业生就业率、薪资水平等作为教学质量的评选标准将英国大学分为金，银或铜三个等级。这一评估结果会影响到政府对于大学的财政拨款并因此而影响招生。各高校也因此特别看重这一评估指标。这一评估结果也会对大学的教学产生反驳效应。例如，白金汉大学，一所非营利性大学，非常注重教学质量。该校今年获得了“金”这一等级。这一结果使得该校继续坚持其强化教学质量的做法。要求每位老师每天9:00-17:00坐班；并要在固定时间对学生进行一对一的指导；同时教师的奖金与学生的成绩挂钩。这些政策的实施主要是为了继续加强教学质量，以期继续巩固其“金”的评估等级。在此框架中，除了惯常关注的学生满意度和学生成就等维度，还将就业率和薪资水平作为衡量教学质量的指标。这一举措使得教师的教学成效延伸到就业，即学习与行业的结合。这又是英国高校保证学生在学体验的有效举措之一。学生成为学校各项工作的中心，这在卓越教学框架的子维度中可以清楚地看到。

2. 英国高等教育质量保障署(Quality Assurance Agency)的评价体系

QAA于1997年成立，旨在确保英国高等教育的水平与质量。其董事会全面负责整个机构的管理、运作战略以及工作方向的制定。该机构的年运转经费为1100万英镑，属于非盈利性的组织。该组织认为“在英国高等教育质量保障署中，我们希望把学生置于一切事情的中心。帮助学生积极参与到规划自己教育的进程中。对我们而言，学生的参与意味着给予所有学生同等的机会和激励，让他们为高等教育的质量保障和提升贡献自己的力量。”从这一段表述中，不难看出，该保障署与卓越教学框架非常相似：关注学生的在学体验和参与度。同时，该保障署还视“以有效的方式来为公众提供接受教育的机会，使学生能获得高等教育学历和学位”为自己的目标。教育管理部门整合高校专家和行业领袖组成评估小组，每5年对所有公立大学进行一次质量评定，并公布评定结果。同样地，这一评估结果也影响着各大学的排名及政府的财政拨款。

综上，英国高校十分注重教学质量的评估，因为这一评估结果通过关注学生的在学体验，尤其是就业状况，来反馈到政府对于高校的财政拨款中。英国高校的市场化以及在市场中营销自己，从而获得更多资金来源支持学校的发展，已成为普遍趋势。这也在一定程度上为我国高校的定位和发展提供了一种思路：高校应该顺应市场化的潮流，按照自己的优势定位自己。教学型大学如果在教学上做到精致的话并不比研究型大学对社会的贡献少、发展空间小。高校的这一定位也会影响到每位老师的个人职业发展。例如，英国不少高校就有教学型教授。另外，英国高校的教师发展中心也是为教师的个人职业发展提供平台和机会。也就是说，“以人为本”始终是大学发展的根本。

二、英国高等教育国际化现状分析

1. 英国政府通过出台相应的政策推动高等教育国际化进程

1963年的《罗宾斯报告》对英国高等教育的发展做出了预测和规划，该报告提出，英国政府每年为资助外国留学生花费900万英镑，以保持英国的国际影响力。20世纪90年代中期的《哈里斯报告》和《迪尔英报告》对研究生教育的发展起到了重要的作用。《哈里斯报告》针对研究生教育提出了一个学位制度的框架；《迪尔英报告》在此基础上建立了一个学位的标准和资格框架。2003年出台的《高等教育的未来》白皮书，为英国高等教育国际化提供了一个更为广阔的平台。

英国政府同时制定了相应的计划、项目积极促进英国高等教育国际化的发展。如：1999年的“首相计划”；2000年的远程大学计划；2006年的第二阶段“首相计划”。英国政府还通过建立留学生学费制度、提供奖助学金等措施来推动高等教育国际化的进程。英国政府通过设立专职部门负责推动高等教育国际化进程。英国各高校将国际化作为自己学校未来的战略规划中的重要内容。英国政府将国际化程度以及国际化的教学和科研质量作为衡量大学综合水平的重要指标。

2. 英国高等教育机构的贡献

英国高等教育国际部积极协调、促进和承担支持英国大学参与全球竞争的各项活动。英国国际学生事务委员会旨在推动和促进国际学生来英留学或英国学生到海外留学。英国文化协会（British Council）积极协助英国政府和高校宣传提供给留学生的服务项目，帮助高校招收留学生。英国高等教育学院设置了高校国际化的质量监控和保证机制，并积极实施评估和反馈。

英国高校推进高等教育国际化的措施主要包括：积极开拓留学生市场，招收境外学生；积极开拓国际招聘市场，招聘国际化的教职员工；重视国际化课程建设；积极发展境外合作办学；注重教职员工和学生的短期和寒暑期国际交流活动；国际团队和跨学科团队的科研合作。在本土校园营造国际化的氛围。

3. 英国高等教育国际化的现状

（1）招收留学生的情况：自20世纪90年代中期以来，留学生数量持续增长。英国对世界各国留学生有着强大的吸引力；对高学历层次留学生有着较强竞争力；为留学生提供了多样化的学习方式。亚洲和欧洲是英国招收国际留学生的主要生源地；国际留学生到英国学习最多的学科领域有商业与管理、工程与技术、社会科学、计算机科学、语言等。

（2）英国学生在海外留学情况：法国、西班牙和德国是吸引英国留学生最多的三个国家；英国学生到其他国家学习语言和哲学、商业与管理科学、法学和社会科学的多。

（3）英国教师的国际交流情况：德国、法国和西班牙是最吸引英国教师的三个国家；英国教师到其他国家学习商业与管理科学、语言与哲学研究、教育与教师培训和社会科学的最多。

（4）英国高校形成国际伙伴合作关系情况：打破了传统上在欧洲（主要为欧盟内部）国家形成伙伴合作关系进行办学的状况，更多地与其他大洲的国家高校建立关系，主要包括：亚洲（中国、马来西亚、缅甸、印尼等）和非洲的一些国家。

英国高校的安身立命之本，就是如何在激烈的市场竞争中获得更好的生源和政府的资金投入。为了实现这一目标，看重评估结果、提升教学水平、促进教师发展等都是行之有效的途径。其中，看重学生的在学体验和注重教职员工的个人发展是其提升教学质量和大学资质的唯一途径。

参考文献：

1. 于冠华. 中英高校学生事务管理比较研究. 中国财富出版社, 2019.

2. 英国大学联盟国际部门. 2019年英国国际化发展报告，2019.

3. 郑春芳.英国大学国际化战略探析及启示.大学国际化发展战略国际研讨会论文集，2014. 34-45.