探索长输管道项目群建设模式下的投资控制管理

探索长输管道项目群建设模式下的投资控制管理

杜兴军

国家管网集团新疆煤制天然气外输管道有限责任公司 北京 100020

摘要:目前我国的长输管道项目正在朝着“群集”建设模式发展，在这种建设模式下，投资变得更加紧张以及控制的难度也在不断的增大。为了能够在相同的投资下获得最大的利益，针对长输管道项目群建的特点以及项目管理的难点，对长输管道项目群建设模式进行研究分析，对长输管道项目群建设模式进行不断优化，提高建设效益。

关键词:长输管道项目；群建设模式；投资；控制管理

随着我国长输管道运输项目的不断发展，为了能够尽可能提高能源利用效率，优化能源结构，同时减小对环境的影响，不断使得人们的生活越来越好，我国长距离大口径运输油气管道以“群集”的模式出现。为了让这种长输管道模式能够降低成本，提高效益，必须对群建设模式的投资进行更好的管理方法和管理思路，对工程造价进行严格的管控。

1 “全生命周期投资控制管理”理念的引入

该理念的提出者是英美工程造价界的学者和实际工作者，在经过不断地实践后才成为了较为完善的工程造价投资控制管理方法。该理念与其他控制管理方法不同的就是该方法体系的核心是对项目的全生命的周期进行分析研究，对项目的造价进行控制，使得项目整个生命周期的成本实现最低投入获得更大的利益^【1】。

该理念的的本质是在对长输管道群建项目建设过程中的投入的资源，造价以及盈利存在的风险进行控制时运用专业的技术和知识去进行计划控制。简单说，这种系统的项目控制管理方法就是对企业，工作，设施项目等进行全生命周期的管理。目前该管理理念已经被越来越广泛的运用在长输管道项目群建设中，并且取得了一定的效果。除此之外，在长输管道群建设模式中，运用项目全面造价管理方法和体系，能够更好的发挥长管运输的集约化，一体化和专业化的趋势，最终能够能够使得造价控制管理体系立体化^【2】。

2 对工程项目全过程投资控制管理手段的分析

在长输管道群建设中，投资控制管理环节在各个阶段都有所运用。其中的阶段包括可研阶段，初设阶段，招投标阶段以及合同价、施工图阶段，竣工阶段等全生命周期的所有阶段。为了能够做好全生命周期投资控制管理，必须做好每一个阶段的投资管理。

2.1可研估算和初设概算阶段

可研估算和初设概算是全工程项目的源头，只有抓好源头阶段的控制管理，才能够使得全过程投资管理控制做最好。在可研估算和初设概算阶段中，编制的划分，方法，深度，表现形式，避免出现重复计算和遗漏未算的情况。进行设计成果时，使用“三化”能够提高效果，其中“三化”分别指标准化，模块化和信息化。对可研估算和初设概算时，审查方式也是非常重要的，可采取内部初审，复审和上级定审的审查方式，对路线的选择，工艺方案的设计以及物资的采购进行优化。必须采用合理的技术方案进行造价的合理的测算，这样才能够为下一阶段的造价控制奠定良好的基础^【3】。

2.2投标报价阶段

在完成可研估算和初设概算后，要对工程量清单计价进行细化，在对承包商的选定时使用招投标竞争的方式。为了能够选择更好的承包商，投招标文件的编制工作非常重要，在编制中必须明确中标价修正原则，这样才能够使得在出现计算错误，投标增减不合理等情况时能够及时的在报价中进行剔除。在条件允许的情况下，总价应该固定，这样才能够避免后续的一些费用出现风险^【4】。

2.3竣工结算阶段

在对工程项目进行结算时，为了能够更加顺利的完成结算工作并且保证结算的合理性，必须要重视签证的索赔性、一次性以及工程结算的时效性。承包商在进行工程的进行过程中，要求其最大程度的减少对工程的改变，索赔控制最少，尽可能减低成本。承包商不得私自更改工程实施计划，将损失降到最低。

3 工程项目全要素投资管理措施的分析

工程项目的管理是由工程的各个阶段的管理组成的整体性的管理，工程价格它不是一个独立的价格，是每个阶段的价格的总和形式。因此，为了能够对工程全生命周期的造价投资进行管理控制，必须要对每个阶段造价的单一要素进行控制管理。为了能够得到最终管理投资的最优化，必须要对管理要素进行优化。其中工程中的各种管理要素包括项目的进度，质量，技术以及成本等，必须做好不同层面的要素管理工作，使得长输管道群建设项目的利益最大化。

3.1物质采购

对物资采购过程，尽量选择团购的方式，或者采用集体采购的方式，这样可以使得不需要进行多次采购，集体购买能够尽可能降低采购单价，减少采购投资。除此之外对采购商家的选择可以采取招标的方式决定，货比三家，在同质量的厂家中选择价格最优惠的作为物资供应商。

3.2材料的选择

对国内外材料的价格进行对比发现，国产材料的性价比高于国外进口材料，因此在选择材料时尽量选择国产材料，同时从国内选择制作技术成熟的厂家。选择国产材料，降低成本。承包商的主要材料和设备，必须让项目经理部统一进行采购，这样有利于在后续的使用过程中对物资进行检查和监控。在进行采购之前，必须对材料和设备的相关数据进行精确的计算，合理的调配材料，尽可能的降低物资的损失和库存量。对材料和设备的运输以及储存要做好严格的管控。

4 工程项目全团队投资控制管理职能

长输管道群建设项目中要全面运用“PMC＋EPC”的管理模式，在整个项目进行的过程中，各个单位和个人都有不同的利益，团队之间，个人之间，以及团队与个人都将会出现一些利益方面的冲突。为了使得各方面的利益均衡，实现整体目标，可以采取投资造价“集中控制，分部门分项目管理”制度。影响项目建设投资的因素很多，影响较大的因素就是施工费用，物资采购费用，征地需要补偿的费用，以及勘察设计费用，为了在实施过程中能够进行更好的管控，必须对这些进行分部门管理，能够更好的进行管理。除此之外，在施工过程中还需要责任到管理部门人员，这样才可以调动管理人员的工作积极性，提高管理人员的责任心，保证管理工作顺利进行。

5 结束语

随着长输管道群建模式的不断发展，该建设模式被使用的越来越广泛。目前长输管道群建模式处于不断优化和完善的过程中。长输管道群建模式在实施过程中受到了很多因素的影响，其中包括管理层面的影响以及建设体制，机制的影响。在我国实施长输管道群建过程中，必须要做好符合中国石油特点的投资控制管理制度，这样才能够尽可能降低投资，提高工程质量，提高工程效益^【5】。

参考文献：

【1】张朋程. 长输管道压气站建设项目实施阶段工程投资控制研究[J]. 价值工程, 2020, 039(007):139-141.

【2】张俊明. 信息化在长输管道建设工程项目管理中的探索与实践[J]. 建设监理, 2019(3):44-47.

【3】李武, 胡应德. EPC模式下水电项目投资控制管理之思考[J]. 人民长江, 2018, 49(024):32-35.

【4】徐成, 杨辰, 王朵,等. 天然气长输管道工程投资控制难点与对策[J]. 石化技术, 2018, 25(3):191-191.

【5】李磊. “定额管理”模式下高校改造项目招标前期投资控制[J]. 工程建设与设计, 2019.