试论依法治企视角下国有石油企业法务职能演化

试论依法治企视角下国有石油企业法务职能演化

王子健

中国石油天然气集团有限公司法律事务部 北京 100010

摘要：随着社会的发展和经济体制的改革，也加大和提高了国家对企业的重视程度。企业对于我国的经济市场来说，是最基本的细胞，当然也是非常重要的法律主体，尤其是在我国依法治国的大环境和视角下，依法治企是越来越重要，通过依法治企不但能推动企业更好发展，还能给企业带来更多、更好的经济效益。当然在这种情况下，也给我国国有企业中的法务职能提出了新的要求和任务。而本文就针对在依法治企视角下国有石油企业的法务职能的演化过程进行了简单的论述。

关键词：依法治企；国有石油企业；法务职能演化；

在依法治国的大环境下，依法治企不但是对企业运行的基本保障，同时也是我国“一带一路”的必然发展要求，所以我们一定要将依法治企给重视起来。国有企业是我国依法治企的主力，而企业中的法务工作者就是我们实现依法治企的重要目标，所以要求国有企业的法务管理工作者，要改变传统的管理方法和职能，要大力推动和宣传企业的职工要依法工作、依法经营，并将依法治企的理念去落实到各个工作环节中，使依法治企可以成为国有石油企业发展的推动力。

1. 依法治企和法务智能的概述分析

1. 依法治企的含义

依法治企是什么意思呢？通俗易懂点来理解其实就是依据法律来对企业进行治理和管理，同时也是在依法治国的战略背景下，对企业的发展和运营提出的具体要求。总的来说，就是要求企业在法制社会下，要具备法律的观念和意识，生产和经营活动等都要符合法律的相关规定，并要在法律的支持下，对企业现有的体制进行改革，增强企业的发展实力，推动企业可以更长远的发展和进步^[1]。

2. 企业的法务职能

何为企业的法务职能呢？我们先来说一下企业法务。企业法务是在近些年来才兴起的一个职业，它在企业中的职能和作用就是帮助企业处理各种各样的法律纠纷，要帮助企业解决更多棘手的问题，并保证企业的利益。其实对于企业的法务职能来说，除了帮助企业处理善后的法律问题，还具有防范法律风险的职能，要对企业的各项决策进行分析，要保证企业不会违反法律的相关规定和约束，要将预防和解决进行结合，这样才能将法务的职能发挥到最大。

2. 依法治企视角下国有石油企业的法务职能演化中存在的问题

1. 缺乏依法经营和管理的意识

就目前的国有石油企业来说，不管是管理层还是基层员工，都很缺乏法治意识，所以在这种情况下，国有石油企业也没有认识到法治建设对企业的重要性，反而会更加重视人员的治理。此外，有很多部门的员工会忽略对法律知识的学习，也不遵守企业当中的各种规章制度，更为重要的是，过分的支持和赞同企业领导钻法律的空子，违法、违规、违纪等现象非常多，主要的原因就是法律意识上的淡薄^[2]。

2. 缺乏完善的规章管理制度

就目前的国有石油企业来说，还在采用过时的一些规章制度进行公司的管理工作，但是在社会经济市场环境下，企业也会发生不同程度的变化，所以这些规章制度已经无法为新时期下的国有石油企业进行服务了，当然也无法推动企业更好的发展。

3. 缺乏专业的企业法务人才队伍

根据调查研究发现，在目前的国有石油企业中，很多法务人员都是不参与企业决策项目的，而且法务人员也会因为自身或者多方面的因素，没有将依法治企的理念渗透在各个环节中，也没有将企业的经营管理和依法治企进行很好的融合，最终阻碍了企业法务职能的转化工作。

3. 依法治企视角下国有石油企业法务职能的转化方向

1. 国家采取依法治企的战略部署分析

近些年来，为了更好的实现依法治企，国家从宏观和微观两个方面进行了战略部署和规划，一方面通过了对《关于全面推进依法治企的建设意见》，并将其出台和落实；另一方面要求国有石油企业要建立“一堂、两库、三平台”，所谓的一堂就是学习法治知识内容的讲堂；两库是企业要建设优秀的案例库以及法律的人才库；三平台是指企业要将信息机技术平台利用起来，实现线上和线下工作的结合^[3]。

2. 要完善企业的依法治企管理模式

首先，需要让国有石油企业的领导转变负责人的观念，要从传统的依赖于总法律顾问向主要负责人开始转变，要认识到，想要实现依法治企，仅仅依靠法务部门是不可行的，要让全员都参与进来。其次，要加强企业的风险管理。要让法务工作人员和管理者从传统的基础风险工作向预防、管理、监督等一体化的方向发展。同时还需要建立健全的风险防控体系，如事前防控、事中监督和管理、事后补救的管理工作体系，展开工作的基础是要符合法律的相关规定。此外，国有石油企业的法务人员，还需要将国家颁布的法律文件和规定根据企业的自身状况来进行合理的转化，要保证在符合国家规定的情况下，使企业更加合规的发展。

3. 要重视起我国石油企业海外风险的防控

在依法治国视角下，国际领域的法律文件和条款也是越来越多，尤其是在新时期下，我国已经步入了全球化经济发展的行列中，所以为了更好的保证我国国有石油企业在海外的发展和经济效益，企业法务部门也要将我国石油企业在海外项目的风险防控工作做好。在这里需要法务人员从以下几个方面进行职能转化：第一，要从国内石油项目的预防转向国外项目，要在境外项目上提前进行介入，通过全面的了解其中涉及到的法律问题，让每一个环节都能在法律的基础上更好的完成工作。第二，要对当地的法律条款进行熟悉和分析，并做出调查，对存在的法律风险进行有效的梳理；第三，法务人员要参与到整个项目的决策当中，尤其是在合同的签署环节，要充分发挥出自己的专业性，为企业可以在国家规定的法律范围内，获取更大的利益

^[4]。

结束语

总而言之，在依法治国的视角下，将依法治企的理念贯穿于石油企业中，对企业的发展和经济效益的提高都是非常有帮助的，所以我们一定要重视起来，而法务部门是企业中实现依法治企的主要实施者和参与者，因此，需要我们对企业法务中存在的问题进行分析，并根据国家和企业的需要进行法务职能的转化，以此来为实现依法治企打下良好的基础。

参考文献：

[1]张佳. 依法治企视角下国有石油企业法务职能演化[J]. 中国中小企业, 2019, 283(6):88-89.

[2]王琼. 依法治国与国有企业法务之间的联系[J]. 职工法律天地, 2018, (2):160-160.

[3]李国兴, 杨帆. 浅谈依法治企对石油天然气管道运营企业绩效考核管理的启示[J]. 现代企业文化, 2018,(11):238-240.

[4]乔岩. 新形势下提升国有企业依法治企能力的分析研究[J]. 大众科技, 2020, v.22;No.246(2):68+130-131.