人才引进政策实施效果评价分析

人才引进政策实施效果评价分析

李贝贝

中共辽宁省委党校 辽宁，沈阳 110161

摘要：在我国近些年的发展中，对于人才引进的工作越发的频发，并在长期的开展中，呈现出力度大、门槛低、范围广的特征。这样的现象是由于我国人口红利在持续性的下降。因此，为了推动我国的现代化发展，就需要积极的开展人才引进计划。在本文的分析中，就基于人才引进政策实施效果评价进行详细的分析。

关键词：人才引进；公共服务；自身需求认知；市场主体

前言：在我国2017年以来，全国范围内的各大城市都在如火如荼的开展人才引进工作，因此在新一线城市当中，通过了大量力度空前的人才引进政策，甚至在个别城市的人才引进工作当中，形成了人才争夺的白热化局面。上述背景下，这些城市也成为了该校学生、专业技术性人才优先考虑的对象。

1 城市人才引进现状

我国在2017年以后，各大城市，在省会城市、县级城市当中，都先后推出了人才引进计划的相关政策，以此形成了大城市主导下的，中小城市相配合的人才引进局面。在这些城市当中，推出了多项优惠政策，例如落户门槛的降低、购房政策上的突破，一些本科或者大专院校的毕业生，可以直接落户，因此这对于人才市场而言，产生了极大的吸引力，加快了区域人才的流动，让城市当中聚集的人才数量不断的提升当中。

2 城市人才引进的成因

2.1 人口红利衰减

对于这种人才方面的争夺，主要是受到我国当下人口结构的变化所导致的。伴随着我国人口老龄化程度的不断提升，使得能够适应当下劳动力需求的人口数量越来越少，因此产生人口红利的程度也在持续性的降低。在我国过去的一项调查中发现，当下我国的已经到达了刘易斯拐点。对于一个城市的未来发展，城市当中的年轻人口数量极为的重要，特别是对于高质量的年轻人口而言，直接影响到了城市的未来发展。因此，人才成为了当下城市发展的重要资源条件。

2.2 宏观调控

在我国2018年的政府报告当中，就明确指出我国未来五年的发展中，其制造业会同比增长11.7%，全社会研发投入会提升11%,以此显示出创新驱动发展有着较为明显的优势性。在我国未来的经济发展中，需要对其经济结构进行系统化的调整，以此才可以顺应当下的时代发展需求，能够不断的提升自身竞争力与创新能力。在一些新型产业的发展中，十分需要大量的人才，以此对传统产业形成一定的推动作用。

2.3 城市发展需求

伴随着国家经济的全面转型，使得消费成为了经济发展的重要影响因素。我国当下人口规模的进一步提升，一定会刺激消费的扩展，以此就会进一步的带动房地产、金融、餐饮等众多行业的发展。另外，在大量年轻人的加入，使得可以进一步的优化当下城市当中的人口结构，以此降低老龄化程度，为城市的发展注入全新的动力，升级城市当中的群体观念，让我国的城市具有着较高的软实力。

3 城市引进人才面临的问题

3.1 自身需求认识不足

在一些城市的发展，由于对于自身产业优势、发展前景以及人才需求方面调研不充足，以此就会严重的导致针对性不足，而在契合实情人才引进的过程中，其目标、盲目引进高端人才的问题，也会导致人才与需求的岗位没有一个交公安的匹配度，以此造成了人才方面的浪费。

3.2 政府财政负担重

在城市之间的人才竞争中，归根结底是一种城市综合实力的比拼，以此就会导致在引进人才的时候，需要投入大量的资源和成本，才可以在众多 的城市当中，凸显出吸引力。因此，在制定的众多优惠政策当中，很多企业涉及到大量的公共资源的使用，以此就会造成短期问题无法及时出现，但是长期发展之后，会对政府的财政造成较大的压力负担，以此影响到城市的资源有效的配置，对城市的未来可持续发展造成极大的影响。

4 提升城市人才引进可行性的措施

我国社会已经进入到了社会发展的全新时代当中，以此不再是原本简单的人才引进政策之间的竞争，而是一种综合能力的竞争，需要从人才发展前景以及城市环境之间进行竞争，以此让一线城市可以持续性的发展下去，进一步的提升人才凝聚力。在实际的工作开展中，需要政府发挥出相应的职能性，同时也要城市的大环境有着一定的科学合理性，这样才可以综合性的建立出城市的优势，提升吸引力。

4.1 重视发挥市场主体作用

人才在市场环境当中，是一种基本的生产要素，以此就使得需要得到有效合理的配置，并让市场充分的进行参与，这样才可以提升人才的价值。因此，就需要在当地政府的工作中，能够对传统的人才引进方式进行创新，进一步的提升与企业之间的沟通和交流，以此构建出信息共享机制，充分的把握产业的基本动向。在这样的工作模式下，才可以充分的了解人才的具体动力，将其最大程度上转变成生产力，以此推动产业的发展。接着，还要当地政府可以发挥出自身的政府职能，不断的引导和激发产业的发展，特别是在一些新兴企业的发展中，充分的满足企业的人才需求，以此让引进人才的存续性有着较为明显的提升。

4.2 精确定位城市人才需求

对于我国不同城市而言，在未来的发展过程中，需要结合起自身的发展情况，因地制宜的开展各种理性的引进活动，并积极的与当地事业单位取得合作和交流，同时加强高等院校、研究所、社会机构等之间的交流。在这样的发展下，要让不同的机构可以找出自身的优势资源或者特色的产业，这样就可以在优先的发展一些先进产业，并提升创新能力。针对不同区域以及不同时期当中的人才引进计划，首先合理性的规划和调整，这样就可以让人才可以与行业的发展，产生较高的契合程度，形成一种良性的人才供给链，帮助城市进一步的提升综合实力。

4.3 共建区域人才共享机制

伴随着人才引进的程度不断提升，使得各个城市当中都逐渐拥有着越来越高的人才优势，以此就会面临着人才竞争下成本提升的挑战。因此，对于城市的未来发展中，需要实现人才共享机制的建立，并推广到更多的城市当中。区域人才共享机制的应用，不仅仅可以有效的降低人才引进的成本投入，同时也可以创造出更多的社会效益和经济效益。另外，在这样的机制下，也便于人才方面的区域性流动，以此形成产业合作、资源互补，以此让不同城市都能够实现共同发展。因此，就需要在当下的城市发展中，建立出人才共享机制，让相邻的城市发展中，能够突破原本的地理屏障和制度屏障，以此形成平台互通、人才激励、资源共享的发展机制。

4.4 提供优质后续公共服务

为了能够留住人才，就需要在未来的发展中，可以创造出更良好的环境。一些高端人才进入到城市之后，往往一个良好的岗位，是一种未来发展的平台，以此形成较强的归属感。但是还需要构建出一整套完整的公共服务体系，以此解决人才的住房、医疗、子女上学等多方面的生活问题，这样才可以做到留住人才，使得人才与城市有着较强的依附性。

总结：综上所述，在本文的分析中，城市为了在未来可以可持续的发展下去，就需要更加合理的进行人才引进，以此保障为一些高端人才提供合理的岗位和基本的服务，这样才可以为城市创造出更多的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]陈子晔. 苏州市人才政策协同：测量与效能评估[D].苏州大学,2020.

[2]郑紫羽. 人才引进政策配套仿真研究[D].西安科技大学,2020.

[3]张泽. 地方政府人才引进政策非渐进式扩散机制研究[D].桂林理工大学,2020.