学前教育普及普惠方法探析

学前教育普及普惠方法探析

葛广东 贵州省六盘水市教育科学研究院 553000

【摘要】百年大计,教育为本。一个国家一个民族未来能否发展,科技是否进步,国民素质是否过硬,都与教育密切相关。而学前教育的发展程度又决定着教育行业的发展程度,因此,学前教育的普惠普及是十分有必要的,在我国目前尽管学前教育收到了一定程度的重视。但是,学前教育的普及普惠仍然存在着一些问题,比如部分农村地区学前教育体制建设不完善等。本文将从学前教育的普及和普惠两个方面针对问题分析现状提出相应策略。

【关键词】学前教育普惠性教育公平

一、普惠性学前教育

普惠性学前教育是面向公众,为全社会提供关爱和教育服务,相对于普通民办幼儿园收费比较低的幼儿教育场所,主要有公办性质的幼儿园,不以盈利为目的民办幼儿园等,该类幼儿园主要有以下特点:

全面性。普惠性的学前教育,从办学的体制上来看,有很大的范围,其中包括国家组织筹办的幼儿园,还包括企事业单位组织筹办的幼儿园、以及街道办事处和村委会办幼儿园、以及部分的民办幼儿园;从学生的来源来分,面向的群体包括农民工子女在内的全社会学生;从支持幼儿园运营的资金来源来讲,主要以政府机构出资为主,收取费用和社会的支持为辅助手段^[1]。

互利共赢的合作性。普惠性学前教育的性质是公益性的。各类幼儿园齐心协力,共同为学前教育的普及和发展做出贡献,相互之间并没有竞争性质。学前教育机构所遵循的标准和相关规定由政府制定,保证幼儿园健康长远稳定的发展。所以,普惠性的学前教育并不需要市场的竞争规律。

包容共生性。普惠性学前教育与其他的幼儿学前教育机构在法律上是一个性质的,各种学前教育机构在各自发展的过程中是包容共生的,不会出现排他的现象。彼此之间互相了解并借鉴和学习对方的办学和教育模式,最终达成共同的目标。

普惠性的学前教育的发展和壮大是世界教育领域必然的趋势,一些对于教育投入较大的国家已经在普惠性教育上有了初步的建设成就。由于目前我国部分地区的学前教育还不普及,导致教育水平落后,摆脱贫困就比较困难。普惠性学前教育的发展可以夸大学前教育的普及程度,在贫困和偏远地区也普及学前教育,在一定程度上为脱贫攻坚贡献一份力量。我国的普惠性学前教育起步相对较晚,发展时间段,难以避免的有一些问题和隐患,加大普惠性学前教育普及程度,为教育事业添砖加瓦^[2]。

（一）我国目前学前教育发展现状

发展和普及学前教育,除了学龄前儿童和其对应的家庭可以直接性的获益以外,全体民众以及社会乃至于整个国家都会从中获得利益。普惠性的学前教育是公益性的服务性质,一定程度上来说,普惠性的学前教育帮助社会发生了进步,为学龄前儿童的发展和成才提供了平台,铺设了道路。同时,这种性质的学前教育能更好的满足大多数人的需求,解决好大多数人群关心的民生教育问题。提高人民的获得感和幸福感。

1管理和法律体系不完善

现阶段，普惠性学前教育在我国正处于起步和扎根阶段，由于出现时间较短，国家以及政府的法律法规和相关政策还不完善，对于普惠性学前教育的保障和支持力度不够。没有形成一个完善的管理体和教育机制，管理比较混乱，学校建设标准不一，参差不齐，资金来源得不到保障,收费不统一,相关监管部门监管不到位。

2部分家庭教育和社会教育的缺失

学前教育不只是教育机构的事情，而是需要多方合作才能完成的，家庭教育作为学前教育的重要组成部分，在我国，家庭教育的重视程度不够，大多数家长认为只要把孩子送到学校去接受教育就可以了，殊不知，家长在学前教育的环节扮演着比老师还重要的角色。一些家庭渴望孩子的成长,给孩子极大的学习压力和负担，使一些孩子失去了童真。他们厌倦了学习。在社区环节中，学前教育的发展仍然很薄弱，一些社区没有承担起学前教育的任务。

3城乡差别明显

目前在我国，留守儿童是相当大的一个群体，已经超过了6100万，大多数都是农村地区的，只有极少一部分是城市父母忙于工作而疏忽管理的，在这高达6000多万的留守儿童中有超过半数的孩子正处于应该接受学前教育的阶段，但是由于学前教育在农村地区的不普及，加之缺少父母的关爱和呵护，缺乏安全感，这些孩子最后都没有接收到良好的学前教育这对于他们是极不公平也是对未来发展极其不利的。

二、应对策略

（一）加大财政投入。

政府在规划财政支出和投入时，应该着重体现出财政的公共性，学前教育是全社会的公共责任，因此，应该建立健全学前教育的财政投入机制。同时，中央每年的财政预算中应该加入学前教育部分的规划，保证拨款落实到位，逐渐增加学前教育经费的投入。

（二）大力发展普惠性幼儿园。

普惠性幼儿园的基本要求是:一是符合国家有关幼儿园建设的规定,在教育教学设施、师资配置、教育教学管理、校园安全等方面符合国家有关规定。二是按照国家有关规定,各级政府按比例提供教育教学经费,经费来源有固定和保障。三是幼儿园按照国家有关政策开展教育教学活动,接受国家或地方政府的定期评估。各种教育教学活动符合国家法律法规和教育教学体系,遵循学生成长规律。

普惠性幼儿园在建设的过程中应该有属于自己的建设模式和机制，在学校的体制性质方面，仍然应该将公办幼儿园作为主体去建设，掺杂部分的民办幼儿园和企事业单位的幼儿园作为辅助手段。在办学的经济来源方面，普惠性幼儿园主要经费来源于政府的财政拨款，再获得一些社会力量的援助。按照学段分别收取不同的学费。1-3岁可以适当收取学生一定的费用，4-6岁阶段的教育应该是免费的义务教育。除此之外，不能以其他理由收取额外费用。

结语：学前教育的普及以及普惠性学前教育的发展是势在必行的，提高学前教育的水平和覆盖率，为我国的学前教育领域添砖加瓦，政府、社会、家长应该多方联动学习，探索出适合的办学机制和方法，更好的为教育事业提供帮助。

参考文献：

[1]党彩彩. 对近年我国学前教育普及方式的思考与未来构想[J]. 教育科学:全文版，2018，67（34）00247-00247.

[2]田晶. 学前教育研究方法探析[J]. 教育评论, 2018, 231(09):170-171.