3S技术在村土地利用规划中的应用

3S技术在村土地利用规划中的应用

王雅沛

河南省兴豫城乡规划设计咨询有限公司    河南郑州 450000

摘要：随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们逐渐意识到可持续发展的重要。土地利用规划为经济社会全面协调和可持续发展提供土地保障，是合理利用土地的基础和依据。3S技术能为土地利用规划领域的研究和实践提供科学有效的方法和手段。本文就3S技术在村土地利用规划中的应用展开探讨。

关键词：村土地利用规划；3S技术应用；分析

引言

土地利用总体规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源合理分配和土地利用协调组织的综合措施。“3S”技术为土地利用总体规划的数据采集、图形制作及信息管理等多个环节提供强有力的技术支持。

1、村土地利用规划的重要性

土地是社会发展的天然资源，也是人类赖以生存的物质条件。我国高度重视土地的管理与利用规划，先后出台了五级土地利用总体规划，其的实施加大土地用途管制的力度，严守耕地保护红线，提高节约集约用地水平，从而夯实了农业发展基础，维护了农民权益，促进了农村经济发展和社会稳定。但是，农村土地利用和管理也存在建设布局散乱，用地粗放低放和乡村风貌退化等问题。现在正在进行社会主义新农村建设，该项工作是一项长期、艰巨、历史性的任务，要想完成这项任务，不仅迫切需要通过编制村土地利用规划，而且通过实施村土地利用规划来落实美丽乡村建设的各项具体要求。由此可见，村土地利用规划是乡（镇）土地总体规划的有关内容和安排进一步细化，也是规范农村各项土地利用活动的统筹合理的深化。因此，村土地利用规划试点探索适应美丽乡村综合整治的技术，探索适应村庄城乡建设用地增减挂钩安排及尺度的田水路林综合整治的技术，即是探索如何创新在美丽乡村建设背景下村土地利用规划编制的新技术。

2、3S技术

2.1GIS

GIS技术在规划调研、规划编制、图件制作、数据库建设等每个过程中都十分重要。GIS技术的数据采集与编辑、数据存储与管理、数据处理与变换、空间分析与统计、产品制作与显示、二次开发和编程等几项基本功能在土地利用总体规划中都有充分应用。多数的GIS软件均有完善的图件制作功能，可以高效地完成土地利用总体规划图件编制工作。GIS软件数据库构建功能解决了土地利用总体规划中海量数据的存储和管理问题。GIS软件的二次开发和编程功能多被用于土地利用总体规划管理系统构建，极大地促进了土地利用总体规划的信息化和数字化程度。

2.2GPS

GPS即全球定位系统，其由空间星座、地面监控和用户设备三大部分组成。它既具有定位的灵活性、快速度及高精度特点，又具有操作简便及全天候作业特点，同时还具有信息自动接收以及存储特点。其用于全球授时、山体测高及地形测高，又用于制导、国界测定、航天定位、武器的导航定位、工程建设和交通管制，还用于海岛与礁石联测、地壳运动和测量板块等。

2.3RS

摄影测量从产生至今，已经历了模拟摄影测量、解析摄影测量和数字摄影测量三个阶段。随着数字摄影测量技术和设备的不断完善和发展，数字摄影测量系统(DPS)必将取代过去传统的光机型测量仪器。遥感是不与探测目标相接触，应用探测仪器，从远处把目标的电磁波特性记录下来,再通过分析揭示出物体的特性性质及其变化的综合性探测及技术。当前，传统的模拟土地利用现状图及其相应的土地管理模式，根本无法适应现在信息化的管理模式及应用需求。随着土地开发利用的速度日益加快，为了实现土地利用现状动态管理、加强土地产权的有效监督、建立“以图管地”的土地资源管理新模式，已成为土地资源管理工作的迫切要求。摄影测量与遥感技术可以给土地信息系统(LIS)提供大量的相关信息，是信息时代土地利用现状数据采集、更新和修正的重要手段。

3、3S技术在村土地利用规划中的应用

3.1其在数据阶段的应用

村土地利用规划第一阶段是数据获取，其主要包括土地数据收集、梳理和处理三个方面。因土地的数量、位置、质量及其价值等属于重要信息，而这些信息具有相对性和动态性的特征，同时还具有数量巨大的特征。过去处理这些信息是利用传统的实地踏勘方法获得，需要大量人力物力，花很多时间，由于时间和经历的关系，所得信息变成“死”的。随着先进的数字图像处理技术的不断提高，使遥感技术向精细的高分辨率方向发展，这样RS技术成为获取土地信息的普遍方法。使用感卫星获取的遥感影像最大成图比例尺达1：5000，就能达到乡村土地利用规划的1：1万比例尺。通过RS能将动态实时信息及时获取，再把该信息传输给GIS进行分析及处理，这样不仅可以得到比较完整的数据及理想的图件，而且可以把土地信息十分及时准确地反映出来。同时还可以根据土地的有关信息快速确定各类用地的具体范围，也可以为以后的土地规划工作提供服务。因此，3S的准确性、实时性及高效性的特点将在土地利用规划的数据收集、梳理和处理方面展现出来。

3.2土地利用规划编制阶段的应用

土地利用规划的编制及实施中，需要清查土地利用类型的面积、权属、利用现状，保证地类正确、图斑一致、数据可靠，确保土地利用规划成果的科学性和可行性。同时，要采集、储存、管理大量的属性数据和空间数据，而且数据之间关联复杂，失控变异性强。如果没有3S技术的支持，是很难完成的。依靠3S技术平台，在建立土地利用总体规划信息库的基础上，紧密结合土地利用总体规划的业务流程，实现土地利用总体规划编制、修改、实施的自动化管理。利用原有土地信息，分析土地结构，构建各类模型，为土地的评价、预测、结构优化及效益分析提供方法和手段。同时，降低旧有人为进行土地资源分析和决策所带来的主观因素影响，加强了土地利用规划的科学性和合理性。

3.3其在成果阶段的应用

因为村土地利用规划的编制、审批和实施涉及大量图件、指标等空间数据，对规划成果质量和管理的时效性要求都很高。由于过去乡（镇）土地利用规划成果（图件、文本、说明和表格）均以图纸、文本两种陈旧的形式管理和保存，这样不仅利用效率低、共享性差和成果保存难度大，而且应用灵活性方面，信息获取方式及传播形式均受限制。因此，为了加大利用规划信息与数据的科学、合理、有效力度，进一步提高规划的公众参与性和开放性，并发挥规划的实际作用，故一定要建立土地利用规划管理信息系统。

结语

土地的不可再生性决定了合理利用土地的重要性。土地利用规划需要了解土地资源的各种特征和规律，掌握土地资源的数量、质量及分布格局。因此，土地利用规划涉及的信息丰富、量大繁杂，而且多为地理信息，具有很强的地域性、空间性、时序性和动态性。离开这些信息，就很难实现立体、动态的管理和规划，直接影响到土地利用规划和管理的质量和效果。伴随空间信息技术的飞速发展，3S技术必定在我国土地利用规划工作中得到更广泛和更深入的应用，为土地利用规划领域的研究和实践提供科学、有效的研究和实施方法，为土地资源的有效利用作出无可限量的贡献。

参考文献

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