新时代创业带动就业活力充分释放

新时代创业带动就业活力充分释放

1 黄阿莲 2 通讯作者： 马丁

1 山东协和学院 学生

2山东协和学院 教师 硕士研究生，山东济南 250109

摘要：党的十九届五中全会提出了高质量发展的主题，对我国就业服务体系建设和创新创业发展，提出了更高要求。实现高质量就业创业目标，优化公共人力资源服务是重要支撑。在完成人力资源服务机构改革后，国家进一步明确了公共人力资源服务的社会属性，主要包括技能培训服务，搭建用工平台服务，创新创业服务等方面。基于此，本文章对新时代创业带动就业活力充分释放进行探讨，以供相关从业人员参考。

关键词：新时代；创业；就业；带动

引言

人才争夺的背后是城市发展理念的转变。改革开放以来，中国人口的流动是哪里有产业，哪里有就业机会，人就往哪里去。积极招商引资发展企业吸引人才进而做大城市，成为众多城市成长的逻辑。中国经济新时代，招工难人才短缺成为企业发展面临的现实问题，企业发展的区位选择，变成了哪里有人就去哪里投资。

一、就业

就业是最大的民生。就业问题不仅事关人民群众切身利益，而且事关经济社会发展全局。我国作为世界上劳动力较充裕的国家，受疫情影响，就业问题更加凸显。当前，我国调整和制定了一系列应对疫情冲击的就业政策，取得了明显成效。不过，由于国际疫情持续蔓延、全球失业风险加剧、产业链供应链面临冲击，使得我国就业任务仍然艰巨复杂。面对促进就业工作的老问题和新挑战，我们要坚定不移贯彻落实国家总书记所要求的“要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。”

二、新时代创业带动就业活力的分析

（一）完善稳就业政策落实机制

充分发挥政策引导作用，在率先出台《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》，制定保居民就业工作方案、“三保十条”工作措施实施细则等20余个专项配套文件促进落实。举办稳就业政策新闻发布会进行政策解读，为做实做细稳就业工作提供有力政策支撑。2020年，全市实现城镇新增就业9.58万人，城镇登记失业率控制在2.48%的较低水平。

（二）营造浓厚氛围

充分利用报刊、互联网站、微信公众号等媒介平台，广泛宣传就业政策，并做好政策惠及范围、要求、条件等方面解读工作；借助招聘会、就业援助等线下服务活动契机，面对面宣传、宣讲就业政策，进一步提升政策知晓度；发挥宣传成果转化作用，开展就业创业环境、创业能人、创业典型等内容宣传，着力激发就业创业动力。通过线上、线下宣传“两个覆盖”，努力营造全社会参与就业、支持就业的浓厚氛围。

（三）“多措并举”助力企业复工复产

疫情发展牵动着所有人的心，疫情防控刻不容缓。按照守土有责、守土担责、守土尽责的原则，该中心结合自身职能，采取多种措施。春节假期刚一结束，就迅速出台了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阶段“不见面”办理人社业务的提示》，以有效减少人员聚集，阻断疫情传播；加强部门配合，加班加点开发，在网站和手机端相继推出“返常人员直报”程序和“抗疫期间留常劳动力调剂专区”，组织各类企事业单位职工、创业人员有序返常，助力企业复工复产。同时，该中心通过实地走访、座谈交流、专题辅导会等形式，开展创业基地、创业项目回访服务，了解企业在复工复产、日常运营等方面的需求，宣讲政策，跟进服务。此外，录制“创业专家微课堂”“幸福就业云课堂”等十余期，确保疫情期间创业指导服务“不断档”“不掉线”，观看量超过1万余人次。最后，针对疫情影响，加快创业扶持资金审核力度。去年，全市共落实开业补贴、大学生创业者社保补贴、创业租金补贴等创业扶持资金1588.7万元。

（四）始终坚持以人民为中心的发展思想

坚持以人民为中心的发展思想是以国家同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的主旨。国家总书记提出的“我们的目标就是让全体中国人都过上更好的日子”“始终把人民放在心中最高位置”，是中国共产党人坚持以人民为中心的最高境界的生动表达。解决人民群众就业问题是“让全体中国人都过上更好的日子”的题中应有之义，是中国共产党人一以贯之的奋斗目标。这就要求广大党员干部在解决人民群众就业工作中始终把站稳人民立场、饱含人民情怀、践行人民至上、秉持一切改革发展成果由人民共享理念不断地转化为理论自觉、思维方式、价值选择、工作行为、效果效能，确保就业路上“不落一户、不漏一人”，从根本上为不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路提供思想保证和行动指南。

（五）强化政策解读提高政策知晓度

充分利用“报、刊、网、微”等媒体平台开设专栏、专版、专刊，采用大众喜闻乐见且通俗易懂的形式，宣传解读就业创业政策措施。深入开展“三送五进”活动，送就业创业政策、送求职招聘信息、送职业技能培训进机关、进高校、进院所、进社区、进企业，提高政策知晓度，切实提升企业和群众的政策获得感。

（六）创业贷款扶一程

降低申请门槛，减少审批手续，简化办事流程，实现应贷尽贷，激发创业原动力；坚持“创业贷款+创业培训”并举，实现贷款扶持一批，创业成功一批，吸纳就业一批；创新开展“自行担保、房产抵押”等贷款担保抵押方式，采取“贴自不担保”特色模式发放贷款；设立市政府专项贴息基金，对中小微企业实际贷款利率控制在央行基准利率上浮40%以内的（含40%），给予全额贴息，减轻企业负担。

（七）抢抓热点，大力实施技能提升行动

坚持“授人以鱼不如授人以渔”的培训原则，抢抓人社部“职业技能提升行动”历史机遇，在做好新冠疫情防控的基础上，扎实推进职业技能提升行动，为返乡创业提供强力的人才支撑。技能培训助力群众就业。以县为例，围绕重大项目、当前人力资源市场需要以及返乡群众期盼，实施定岗、定向培训，重点开展了“家政服务、农业技术、服装制作、中式烹调”等项目培训，切实提高了培训的针对性、实用性，确保学员学有所用、学以致用，2020年培训8731人，帮助2900余名学员实现就业；技能培训助力扶贫增收。以开展农村贫困劳动力技能培训为契机，把培训班办到村民家门口，分批次、分班级组织全县建档立卡贫困人员开展职业技能培训班，让贫困劳动力掌握多门劳动技能，享受返乡创业红利，2020年培训贫困劳动力124人；技能培训助力复工复产。成立了疫情防控稳就业工作专班，走访调查380余家县内企业培训用工需求，采取现场教学、线上培训等方式为县内企业和返乡创业群体等22家企业开展22个培训班次，共培训2229余人。

结束语

面对复杂的国内外形势和全球疫情冲击所导致的严峻就业形势，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥国家制度和国家治理体系显著优势。运用科学思维方式，狠抓工作落实，以舍我其谁的勇气和担当解决就业困难群体的就业难题。创新就业举措，集中精力抓好“六稳”“六保”，不遗余力实现“零就业人员”脱“零”的目标，全力以赴做好高质量就业工作，为“十四五”时期要实现更加充分更高质量就业奠定良好的基础。

参考文献

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