关于农技推广促进粮食安全的战略思考

关于农技推广促进粮食安全的战略思考

高建萍

建始县业州农技中心 445300

　　[摘要]一直以来，粮食问题都是人们生存和发展中面临的重要问题。本文在分析了我国粮食安全的情况之后，指出了农技推广过程中存在的问题，并指出科技在确保粮食安全这块的积极作用，尤其是农技推广工作显得尤为迫切，所以本文在基础之上提出自己的想法和建议，希望能够从根本上保证粮食安全。 
　　 [关键词]农技推广;粮食安全;战略思考 

　粮食安全是人类生存发展的首要问题，它事关社会和谐、政治稳定、经济发展，确保粮食安全是实现国民经济又好又快发展的基础，也是确保国家安全的战略基础。因此，我国历来十分重视粮食问题，始终把发展粮食和农业生产放在最重要的位置。改革开放以来，工业化和城市化建设的快速发展导致优质耕地流失、耕地面积减少，粮食供需缺口进一步拉大，粮食安全问题不容乐观。在此新形势下，粮食安全面临许多新问题，应对粮食安全问题的策略也亟待创新。 
　　1 我国粮食安全新形势 
　　我国是全球第一人口大国，自加入 WTO 后，包括粮食在内的所有商品和服务都须接受 WTO 自由贸易体制的约束，因此粮食安全问题成为社会各界密切关注的问题。粮食安全是以粮食供需基本平衡为前提，它随着时间的推移而不断变化，从目前来看，我国粮食年综合生产能力超过5 亿吨，自给率高达95%，产需缺口约150 亿 kg，广义粮食储备量约1250 亿 kg，这表明目前我国粮食安全形势较好，完全可以保证市场供应。但是随着人口增长以及耕地资源的减少，未来我国粮食安全问题将面临较大压力。虽然目前粮食安全趋势较好，但是仍面临着粮食生产资源减少、粮食供应结构性短缺等问题。 
　　2 我国粮食安全战略的原则及目标 
　　本国生产及国外进口是我国粮食供给的主要来源，考虑国家其他战略对粮食安全战略的要求，结合我国人口庞大的现实，我国粮食安全战略必须坚持以下原则：立足本国生产、充分发挥本国的生产力，再通过适度进口来弥补粮食产需缺口。此外，我国始终把农业放在发展国民经济的首位，千方百计促进粮食生产，保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求，为世界粮食安全作出了巨大贡献。我国粮食安全的战略目标主要有：粮食供给目标、粮食流通目标、农民增收目标和可持续发展目标。粮食安全的最终目标是：确保生产足够数量的粮食，最大化实现粮食供应，确保所有需要粮食的人都能买到且买得起粮食。 

　　 2加强农技推广工作的重要举措 
　　 2.1明确发展思路 
　　 在推广农技工作中，需要把握好发展方向，工作人员需要对国家政策研读透，并将其落实下去，加强公共服务机构和企业之间的合作，为农户工作的开展提供农业科技支持。在这种背景之下，需要对农业技术推广目标加以明确，建立起多样化的农业技术推广工作，要建设专业性强的农技推广队伍，通过各种方式开展农业技术推广工作，提升推广效果。在推广过程中，需要根据实际情况，对我国的政策进行必要的调整，将新技术和新政策推广给农户，提高农户的技术水平和生产意识，确保农业健康有序的发展。 
　　 2.2实现体制创新 
　　 在推广农业技术的工作中，首先需要加强自身的公益性，要将上级部门作为强有力的后盾，逐步向下级落实工作。各级推广部门作为基础，展开农业技术推广服务工作。在管理这块，农业技术推广机构需要对农业技术推广工作加以重视，编制和优化农技推广分站，制定统一标准提高农业技术推广效果，进而将农技推广工作落实下去。此外，条件允许的情况下，需要展开经济型活动，将单位、农户和合作社连接起来，了解彼此的需求，加强沟通，创新农技推广服务工作，从根本上提高农技推广的质量。 
　　 2.3加强人才队伍建设 
　　 农业技术推广人员的整体素质以及专业素养对推广效果影响较大，在这种背景之下，要想提升农技推广质量，就需要对农技人员的整体素质加以重视。为了能够达到这个目标，需要完善农机推广人员的编制需求，引进更多的专业人才，提高农技推广水平。此外，还需要定期组织在职人员的培训，帮助在职人员掌握新知识和新技能，为农技推广工作奠定坚实的基础。农技推广人员的综合素质也要做好培训，有针对性的解决他们在工作过程中出现的问题，为农业推广工作顺利开展提供保障。 
　　 2.4完善保障机制 
　　 要为农业技术推广的顺利进行提供保障，首先是资金的支持，不管是上级还是国家都要对此加以重视，只有资金充足，才能确保农业技术推广项目得以顺利进行。而在此基础之上，农业技术推广部门还要坚定的支持国家的发展政策，联系当地的实际情况制定适合本地的发展的农业推广政策，从根本上保证农技推广的质量，使其能够健康发展。 
　　 2.5加强各项建设 
　　 基层在推广农业技术时，工作条件的提升对农技推广意义重大。办公条件改善后，基层农业推广部门才能有空旷的场地和完备的办公设备，工作质量才会得到明显提升。此外，还可以建立实验基地，来帮助农业技术推广人员掌握新技术和新品种，通過实验展示的方式，让农户对新技术有一个更加直观的认知。推广过程中用到的各类仪器、器械也都要进行支持，从根本上提升基层农业技术推广部门的服务能力。 

　　 3结语 
　　 我国耕地面积每年都在减少，人口数量大幅增加，为了保证国家的粮食安全，需要有科技作为支持，提高粮食的产量，重点是要做好技术的推广工作，推广新技术、加速推进科技成果的转化。要认识到农技推广是农业科技成果转变成生产力的重要途径。我们要加强农技推广体系建设，实现机制创新，加大资金投入，改善设备，加强人才队伍建设，完善法律法规，将农技推广在粮食安全中的重要作用充分的发挥出来。 
　　 【参考文献】 
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　　[3]国家统计局国民经济综合统计司. 新中国六十年统计资料汇编[M]. 北京：中国统计出版社，2010. 
　　[4]中华人民共和国农业部.中国农业统计资料（2013）[M]. 北京：中国统计出版社，2014. 
　　[5]陈永福;李军;马国英等.粮食供求未来走势预测： 基于世界和中国层面的综述.山西大学学报（哲学社会科学版）[J].2010 （05）：59-67.