浅谈大数据背景下的国土空间规划

浅谈大数据背景下的国土空间规划

穆园园

陕西瑞海土地规划评估工程有限责任公司 陕西省西安市 710000

摘要：现如今，在信息科学技术的不断完善与发展中，我们进入到了大数据信息化时代，随着城市化进程加快，大数据在城市研究、国土空间规划等方面的应用也日渐深化。运用大数据、人工智能、云计算等手段，辅助国土空间规划各个环节的工作，有助于打破传统的数据孤岛，提升国土空间规划科学性。因此，本文针对大数据背景下国土规划的含义及特点进行阐述，探讨其应用的意义，并提出了具体的国土空间规划策略。

关键词：大数据；国土空间规划；信息技术；创新

引言：随着大数据的不断发展和应用，不仅带给人们生活便利，也对与国家建设等各个方面带来了新思路，对于国土空间规划是一种改革式的创新，用大数据支撑国土空间规划，并且在国土空间规划中赋予人工智能，辅助国土空间规划各个环节的工作，提升国土空间规划的信息化水平

1. 大数据背景下国土空间规划的简述

（一）大数据背景下国土空间规划的含义

大数据是巨量数据的集合，而大数据背景下的国土空间规划则是将大数据的信息技术用于国土空间规划上，以此来改革传统的规划方式，创新发展，开拓新的思维方式来进行国土空间规划，在原来传统的规划方法的基础上，利用大数据提供的信息技术等科技手段，对现有的信息进行整理分析，得到目前国家的国土空间的信息，分析目前的规划情况，用新技术方法对规划方式进行调整改进，做出新的规划，在大数据的支持下，实现国土空间统一规划的目标，使得国土空间规划更加的科学、合理、与时俱进。

（二）大数据下国土空间规划的特点

大数据庞大的数据支持下，我们所获得的信息数据信息量庞大，所以就会显得很复杂，在分类处理搜集整理并且取用调用的时候就需要进行庞大的计算处理，所以对于处理数据能力是有很高的要求的，但是这也让我们所获取的信息越来越多元化，让国土空间规划变得更加多变灵活；其次在大数据的背景下，再进行规划就会与时俱进，利用现代化的技术手段让规划方式不断创新和发展，具备了创新性和实时性；第三，信息化时代的数据都是实时更新，统一标准的，所以国土空间规划也能随时根据大数据的变化来规范、整合、调整；第四，大数据的动态共享特点，可以帮助及时掌握国土空间规划的框架体系、任务、内容和编制技术要求、编制方法，理顺国土空间规划与发展规划的关系，掌握生态保护红线划定与勘界定标，态从人、地、时间等维度，对国土空间中的生态敏感区、重点控制区等进行监控，及时发现各类规划之间的矛盾，辅助评估、动态反应国土空间规划实施效果并实现预警。最后，数据也是要进行保密的，针对于一些恶意的用户，我们则可以利用现代科学技术进行信息的处理保存，避免被违法利用危害国家人民的利益。

2. 大数据在国土空间规划中应用的意义

（一）有利于创新国土空间规划方式

在传统的土地空间规划中，很难做到规划统一，但是在大数据的背景下，可以根据得到的数据信息来建立数据库，以此来统一精确数据，做到规划的实时性和准确性，以便于创新发展更好的规划方式，制定科学合理的战略决策，有效的利用好地理空间，使空间规划更具经济性，实现多产业生态环境的规划控制管理；同时也可以保证设备完整，设施协调发展等；大数据下政府可以建立多个机构共同协调发展规划，做到立项规划审批一体化控制，解决了传统方式下规划衔接不当的问题，也解决了空间规划不能够统一标准，存在交叉布局等问题，提高了空间规划的有效利用率以及资源的高效配置。

（二）有利于科学合理规划空间

在借助大数据的平台和数据库之下，可以更好的将国家现有交通建筑等各种机构的资源信息搜集管理，实现数据的时效性，将数据传输的途径拓宽，保证了数据的分类对比等工作的顺利进行，利用数据的对比和实时统一来修改、调整规划布局，实现高效衔接，保证了规划的科学合理；同时通过建立面向互联网、各行业、各专业机构的国土资源大数据的采集获取和应用服务机制，可以为国土空间规划提供大数据的应用和服务，可以引导企业、高校、科研院所和行业组织等社会力量广泛参与国土空间规划大数据的研究开发，广纳各行各业人才及建议，利用技术条件进行信息整合，从而促进国土规划的科学合理性。

（三）有利于提升规划效率

在传统的规划的方式中，规划专家一直处于主导地位，使得许多名义上的共同参与者并不能够在规划方面做出更多的建议和贡献，并且在宣讲调查等环节耗费了大量时间而收效甚微，反馈率低下。但是在大数据的背景下，情况就大有不同，首先在数据同步处理的方面就是传统方式所不能比较的，在数据的实时统一的特点下，加上信息处理手段，使得数据处理非常高效，这样不仅节约了宣讲调查的时间，也让繁琐的数据处理计算步骤省去不少人力物力和时间。此外，在管理上,系统性解决规划中的问题建立各个部门在建设项目审批上的业务协同机制，以有效解决原有各类空间规划存在的标准不一、相互交叉、布局不一等问题,统筹各类空间资源配置,提升工作效率,缩短项目审批周期。

3. 大数据下国土空间规划的具体策略

（一）搭建大数据平台，实现科学规划资源共享

为了提高国土空间规划编制的科学合理性，我们可以借助大数据来搭建属于国土空间规划的数据库平台，来提高规划数据的搜集效率，引入GISOA技术，构建有效平台，让规划编制的时效性得到保证，也可以让国土空间规划能够在线上编制，提升策略的准确性。

（二）建立细化规划机制，提高数据运用效率

虽然大数据下我们的规划效率和准确性等都有了很大的提升，但由于数据种类数量繁多也让规划管理工作变得更为复杂繁琐，所以我们也要针对此问题来建立依赖于大数据背景下的规划管理机制：首先就是建立多个部门进行统筹管理，多个部门利用大数据平台的资源共享进行沟通交流；其次就是建立平台互通的机制，能够让各个部门的交流更加深入，提升规划管理的时效性；最后就是要建立监测的平台机制，提高监管部门的检测做到规划的准确，保证大数据在规划中的作用和成效。而有了管理机制，也得更好的完善相应的管理措施来确保管理机制的有效性，所以我们要建立质量管理监督措施来确保规划的质量，建立规范标准，规范数据，建立数据管理措施，提升规划数据的时效性和安全性。

（三）注重人才建设培养，进行大数据规划融合

大数据背景下我们不再单单需要专一的专业人才，我们更需要具备操作现代化科学技术设备且能了解处理大数据信息的复合型人才，所以我们要对专业人才进行建设培养，使得他们能够对大数据进行处理，为大数据下的国土空间规划贡献出自己的力量发挥自己的能力。不仅如此，对于大数据我们不能仅是依靠它来进行规划，更要深挖大数据与规划之间的联系，将二者融合创新，以此来优化传统规划方式，实现大数据大规划的有机融合，提升决策的科学合理性。

（四）利用空间位置关系，综合进行规划决策

国土空间规划在传统方式下只能针对一个固定区域进行调查发展，就有了一定的局限性，但是在大数据下，将地理位置信息数据进行整合处理，利用这些信息就可以结合更加广阔的地区来综合考虑规划决策，平衡规划地区周围的资源平衡管理等问题。

4. 结束语

大数据背景下，我们对于国土空间规划的方式方法进行了创新性的改变和调整，不仅确保了规划的科学合理性、时效性、安全性等也使得规划工作更易开展，更加容易、流畅顺利。所以我们要跟紧时代发展，满足于时代发展需求，及时对规划方式和规划决策进行创新改革，为国土空间规划提供更好的帮助，推动国家经济发展国家建设等，也能更好的提升国家人民的生活质量。

参考文献：

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