如何让“开足开齐开好课程”真正落在实处——安徽省池州市贵池区永明小学课后服务实践探索

如何让“开足开齐开好课程”真正落在实处——安徽省池州市贵池区永明小学课后服务实践探索

王锋

安徽省池州市贵池区永明小学 247100

永明小学前身是处在城乡结合部的一所农村中心学校下面一所完小，近些年由于城市建设步伐加快，2012年3月上划为区直小学，学校是边开班边建设，学生数由建校初的367人发展到2019年秋季开学时1927人。随着政府在主城区不断建设新的学校，我校学生数目前逐渐回归稳定，1800人左右。学校这些年虽然每年增加大量的学生，但在进新教师的时候，一直是有着慎重的考虑，做长远的打算，均衡配备各学科的师资力量。目前我校40个教学班，在职教师90人，其中专业体育教师9人（其中两人为俱乐部聘请的专业足球教练，确保3—6年级每班一周有一节足球课），英语教师7名，美术教师5名，音乐教师5名（其中两名擅长钢琴和古筝），科学、综合实践与信息技术教师3名。各学科师资力量的均衡配备为开足开齐开好课程，打下了良好的人才基础。

规范办学行为，真正要落在实处，实际操作过程中是有一定压力的，既要有学校的主动作为，又需要上级主管部门的政策支持。

一、均衡配备各学科师资力量，重点在消除大班额。

以小学语文、数学为例，如果一名教师只带一个班语文或数学，要额满工作量（安徽省人民政府关于印发《安徽省全日制中小学机构编制管理暂行办法》的通知（1999.07.30 ）中规定：中小学教师标准工作量按周标准授课时数计算。以语文、数学课为基准，小学教师16-18节。担任其他课和承担教学指导、跨课任教以及班主任等工作应折合相应工作量，折合标准由市、地结合本地情况确定。）则必须要带其他专业课，否则课时量不足，衍生其他问题。若这名教师“一专多能”或“一专一能”，问题尚可解决。相反，必然导致其所带代专业课沦为语文或数学的“衍生课”，要么变成自习课，极不利于素质教育。

严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。所以学校必须合理均衡配备师资，积极引导教师上好自己擅长的课，真正让孩子有所得，让每一个孩子成为最好的自己。学校要引导好教师转变观念，适应未来教育形势的发展，从原来只重视语数英三科教学，到“五育并举”，促进学生的全面发展。促使教师转变观念最关键的就是大班额问题要努力消化，减少兼职教师数。

如何来消化大班额，我想还得靠政府和上级教育主管部门一是合理布局、兴建新学校，二是要解决好教育资源不均衡的问题，只有当家长认为孩子就近入学方便、在哪儿上学都一样的时候，我想大班额问题才能从根本上得到解决。

二、以“开足开齐开好课程为主，以开展好课后服务为辅”，满足不同学生的学习需求。开足开齐开好课程，按国家规定的课程上课，在落实过程中，因为不同的学生接受能力是不一样的，那么我们就要关注不同的学生。如：学有困难的学生怎么办？老师必须要关注他们，甚至这些孩子比一般孩子更需要老师的关心、呵护，仅靠课堂教学肯定不能满足这部分学生的需求，必须要靠一部分课后服务的时间来帮助这部分学生补缺补差。学有余力的学生怎么办？鼓励其发展自己的兴趣爱好。

我校经过调查发现，家长为提高孩子学习成绩或发展学生特长，普遍在校外各辅导机构报各色兴趣班。一来开支增大。一个小学生一年花费基本在5000-10000元之间，高得更高。二来质量堪忧。校外各种辅导机构良莠不齐，师资力量不清，受益率难以保证。三则隐患重重。校外辅导机构收费未经政府相关部门核定标准，不开具正规票据，一旦出现意外，维权困难；校外辅导机构基本是租赁场所，消防安全设施难以达到标准化要求，监管部门职责不明晰；为谋取更大利益，会设法吸引少数在职教师参与课外辅导，这与现行教师队伍建设政策相抵触，容易引发不稳定因素。

为此，从2016年开始，我校为提升教育教学质量，除了抓好常态课教学管理，夯实基本功，学校重点就是打造特色第二课堂，办好课后服务，凸显学校办学特色。后者想法是顺势而为，也是因势必为。因为我校在校学生主要有两大群体，外来进城务工人员子女和城镇化进城由农民变市民带来的生源。他们很多家庭迫于生计，无法按时正常接送孩子上放学。我校已经历经三个阶段努力做好课后服务工作：

（一）体类尝试，不收取任何费用。2016年9月至2019年6月，由我带领体育与美术教师开展免费的课后服务工作，坚持“立足需求、积极服务、家长自愿、免费受托”原则，每天放学后延长一个小时，既解决了家长的接送问题，又利用这个时间段培养学生的兴趣爱好，取得了非常好的效果，在教育部门组织的市区各类艺体类比赛中取得了良好的成绩，更重要的是这项工作得到了越来越多家长的认可。

（二）试点借助第三方收取适当费用。2019年9月至2020年1月，学校依托雏鹰体育俱乐部收取一定费用，一名学生一学期600元，建档立卡等特殊困难学生一律免费并鼓励参加。家长、学生自愿参加，当时报名为811人，但学校按照当年的实际情况，最多只能容纳400名学生。后积极做家长工作，争取家长的理解，服务了400名学生，其中建档立卡等特殊困难学生学校一个没有让他退出。

2020年4月至2020年6月，受疫情影响，线上学习效果有限，学校每天下午免费开展课后服务，不收取家长任何费用。

（三）全面铺开，不断完善课后服务工作。艺体类只是尝试，学校主要还是要坚持“利用课后服务时间，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导”（教育部《减负三十条》），平衡学校内部各学科之间的关系，引导家长正确认识课后服务。在校学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。通过召开家长会和校园广播宣传方式，充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障等措施，建立加入课后服务十二字方针，即“学生自愿、家长申请、学校审核”。在2019年9月，我校首先解决学有困难学生的帮扶问题，严格按照省教育厅2018年12月17日文件《关于课后服务的几点指导意见》的要求执行。每名学生可以选择两门感兴趣的课后服务小组参加，每个课后小组一周两次学习时间。学校整体考虑各教室与功能室的使用。学有困难的学生每个小组控制在15—20人，双班数学控制在25—30人，每位老师每周服务两次课后服务（自愿原则）；10月，我校再对学有余力学生给予指导，开展艺体类课后服务。每个小组人数全部控制在15—20人。不足规定人数的小组予以取消或合并，每个课后服务小组教师课时费相同，同时对参与课后服务的教师支付适当的报酬，担任班主任与双班数学的教师每个月予以适当补助。目前我校除对学有困难学生帮扶课后服务小组外，还创建了15大项，共40个小项各类课后服务兴趣小组，服务学生达到了1200多人，满足了广大学生的需求，努力打造一所百花园式小学，让每个学生成为最好的自己。

让家长满意，让学生受益，我们永明小学的办学目标和理念就是：打造百花园式小学，让每个孩子成为最好的自己。

时代在发展，社会在进步。开足课时、开齐课程是学校“依法治教”的真正表现，为学生的持续、全面发展奠定基础，学校要深层次理解教育的内涵，克服课程开设的随意性，在上级部门政策的支持下，多想办法，开足开齐开好课程，在“好”字上下功夫，才能为学生的终身发展打下良好的基础。

作者简介：王锋，安徽省池州市贵池区永明小学支部书记、校长。

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