农村集体土地征收补偿存在的问题及对策

农村集体土地征收补偿存在的问题及对策

覃乃德

广西大化县羌圩乡国土规建环保安监站 538000

摘要：随着经济社会发展，农村集体土地征收大量出现，有效处理征收补偿是维护社会稳定，保障失地农民合法权益的必要措施。但是在实际工作过程中，存在缺少补偿机制，标准不统一，制度不完善，保障体系不完备的情况，严重影响了农村集体土地征收工作的开展。对此，需重视问题的负面影响，制定对策，确保土地征收补偿工作的顺利开展。本文分析了农村集体土地征收补偿存在的问题，并提出了解决问题的对策。

关键词：农村；集体土地；征收补偿；存在问题；解决对策

前言：在征收过程中，集体土地变成国有土地，土地所有权权属发生了改变，土地用途由农用地转化为建设用地，农民失去了生活来源，所以必须依法进行征收补偿，保证失地农民生活来源，为经济社会发展奠定坚实基础。因此，在农村集体土地的征收过程中需要保证失地农民的权益，维护社会稳定，确保经济社会健康发展。针对农村集体土地征收补偿，需强调农民的受益主体，建立工作的标准、制度和方法，消除失地农民的抵触情绪，化解潜在风险，确保土地征收的顺利开展。

1. 农村集体土地征收补偿存在的问题

随着城镇化的发展，农村发展建设面临集体土地被征收的情况，这是城镇化发展的必要手段，也是促进农业转型的有效方法。但是土地征收损害了农民的利益，让传统的生活和生产方式发生了改变，需要进行补偿，以保证征收工作的有序开展，也使农民的生活得到改变。但是在实际的征收补偿工作中存在缺乏社会效益和农民主体性的认识，补偿机制的落实并不全面，土地征收工作的开展影响了社会的稳定和政府的公信力。在补偿过程中也没有具体的标准，容易引发矛盾，农民不同意、抵触土地征收工作，影响社会经济的发展和建设。还存在缺少补偿制度，工作开展缓慢，容易出现侵占集体利益，使农民没有生活来源的情况^[1]。土地征收补偿工作开展中有忽视生活保障的情况，只是以一次性的补偿为方法，缺乏对农民生活的长远考虑，这种补偿方式并没有解决实际问题，而且也缺乏可持续发展的长远考虑。

2. 农村集体土地征收补偿问题的解决对策

1. 建立土地征收补偿机制

补偿机制的建立能够让集体土地征收工作有序进行，保证农民利益，促进社会稳定发展，提高政府公信力。农民以农业生产劳动为主要生活和经济来源，土地是其生活的保障^[2]。土地征收在形式上损害了农民的利益，所以需要进行补偿，以保障农民的利益，推动城镇化的发展。集体土地征收中会出现个人利益、集体利益和国家利益的矛盾，补偿机制的建立能够缓和、化解这种矛盾，避免出现政府和失地农民对立的局面，维护社会稳定。农村集体土地依法征收是人民政府的一项重要工作，建立补偿机制是政府的重要职能，可以维护人民群众合法权益，提高政府公信力，维护社会稳定。可以说补偿机制的建立能够让农民接受并支持政府的土地征收工作。

2. 建立合理土地补偿标准

政府需要依法保障农民的土地承包经营权，所以在集体土地征收过程中就需要依法制定合理的补偿标准，统一化的补偿标准，可以为土地征收提供科学的开展方式。其中要确定土地性质，对于土地的综合经济情况做分析，以保证补偿款标准的公平合理。还要注意征收后对相邻土地的影响，对农业生产的影响，给予一定的补偿，需要建立一个全面的征收补偿标准，对于直接和间接的影响作分析，确定残留地的补偿。土地补偿标准的确立能够消除农民的差异化心理，但是在标准的制定过程中要做到公平、公正，不要区别对待，以便让土地征收工作顺利有序开展。

3. 完善土地征收补偿制度

针对集体土地的征收补偿的工作开展问题，需要完善补偿制度，建立监督体系和分配体系，使土地征收可以得到补偿工作的支撑。在监督体系内容中要注意村镇干部的利益侵占问题，补偿标准的落实问题，农民获得补偿款的数额问题。农村集体土地征收过程中对农民损失了最大的利益，所以完善补偿制度对农民进行保护^[3]。实际工作中，部分集体领导侵吞补偿款，为自己谋福利，农民失去了耕种的土地，也没有得到经济补偿；补偿的标准也出现了差异较大的情况，很多农民只有少量的补偿，补偿标准没有实效落实；制度中还要强调补偿款专用的情况，用监督体系保证征收补偿能够真正的落实到农民手中。分配体系的制度要注意农民失去土地后的生活问题，土地所有问题，应保证农民的利益不受侵犯，集体的补偿款能够用到农业生产建设中，提升农民的满意度。补偿制度的建立让土地征收能够被农民认可，可以消除土地征收所带来的生活变化，维护社会稳定。

4. 健全农民社会保障体系

土体征收让农民失去了土地，在补偿工作中不仅要做经济上的补偿，还应考虑社会保障体系的建立，以长久性的补偿制度，相应的社会福利，使农民在失去土地后能够有生活来源。长久补偿制度的建立主要针对的是一次性补偿的缺陷，应建设农民再就业的培训工作，发展城镇就业，以此让农民在失去土地后可以融入城镇生活当中。社会福利的补偿则是从农民的衣食住行做考虑，保证农民的生活水平，切实维护其权益。比如集体幼儿园、活动室等，全面解决农民的生活问题。健全社会保障体系能够消除农民的疑虑，让集体土地征收工作顺利开展，也能使补偿落实到位，推动城镇化的发展。

结论：总而言之，农村集体土地征收补偿存在的问题让农民抵触土地征收，损害生活、经济等利益，严重阻碍了城镇化的发展，也不利于社会的稳定。而问题的有效解决可以让土地征收工作快速进行，推动农民生活和生产的转型，保护农民的合法权益，为社会发展提供保障。但是在补偿工作的开展中，还需要建立更多的补偿方式，增加补偿范围，使农民愿意转型，进而提高土地征收效率。

参考文献：

[1]陈雪琴.农村集体土地征收补偿制度问题研究[J].中国房地产,2020(03):58-62.

[2]刘玉红.城镇化进程中的法律探究——农村集体土地的征收补偿金分配问题[J].河北农机,2019(08):72-73.

[3]颜国民.农村集体土地上房屋征收的问题与对策[J].江西建材,2017(12):275-276.

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