法治乡村建设的现实意义与建构路径分析

法治乡村建设的现实意义与建构路径分析

薛魁中

（ 衡水广播电视大学， 河北衡水， 053000）

【摘要】在乡村振兴发展背景下，不仅要注重乡村经济发展，也要注重从法治建设方面加强重视，法治乡村建设路途漫长，是保障乡村健康发展的必由之路。本文主要从法治乡村建设的问题以及建设的现实意义和建构的路径详细探究，希望能为促进乡村建设发展起到积极作用。

【关键词】法治乡村；现实意义；构建路径

乡村振兴战略和坚持依法治国是十九大报告当中的重要内容，促进乡村发展，需要强化法治的力度，促进乡村基层民主以及村民自治制度，大大提升乡村法治建设的质量水平。乡村法治发展中存在的不平衡问题要及时处理应对，满足乡村法治建设的要求，为乡村全面健康发展打下坚实基础。

1.法治乡村建设的问题以及建设的现实意义

1.1法治乡村建设的问题

法治乡村建设中存在的问题比较多样，从几个层面进行阐述，如农民的法治意识相对薄弱，农民比较习惯采用这一方式处理邻里矛盾以及生活事务，自身合法权益受到损害时候采用忍气吞声以及丧失理智的犯罪行为，农民自身的法治意识比较薄弱，没有从法治的工作方面加大力度，这就必然会影响乡村建设的效果^[1]。再者，法治乡村建设发展中，公共法律服务体系没有完善，乡村振兴战略背景下对乡村建设发展比较注重，法治乡村建设成为比较重要的工作任务，但从实际的建设现状能发现，缺乏完善的公共法律服务体系是比较突出的问题，没有满足人民群众法治的需求。另外，法治乡村建设中缺乏专业化法治队伍人才也是比较突出的问题，法治队伍人数少，整体法治水平比较低，法治队伍存在老龄化的问题也比较突出，年轻干部严重缺乏，这一问题存在会拉低乡村振兴治理的整体水平。

1.2法治乡村建设的现实意义

法治乡村建设发展有着现实意义，体现在以下几个层面：

1.2.1促进农村治理转型发展

法治乡村建设是促进农村治理转型发展的重要促进力，乡村振兴以及治理要转型，完善基层群众自治制度显得比较重要，这也是实现乡村治理法制化目标的基础条件。作为农业大国，农村人口的基数比较大，法律能不能全面落实比较重要，在法治乡村建设的发展下，为全面促进乡村振兴战略目标实现起到积极作用，乡村振兴促进法的出台以及全面依法治国观念深入，法治在乡村建设方面发挥的作用愈来愈突出，通过法治的方式对传统乡村治理模式取代，能有助于农村治理转型发展。

1.2.2促进国家治理法制化目标实现

法治乡村建设是国家治理法制化目标实现的重要环节，法治是治国理政基本方式，国家各项工作要能纳入法制化轨道，乡村振兴法制化是国家治理法制化应有之义，把乡村振兴归入到法治化的轨道能有助于乡村振兴良好发展。乡村振兴法制化是国家治理法制化的重要趋势，全面法治的推进过程中，能促进乡村振兴转型治理，通过乡村治理法治体系有效完善，能有助于补齐农村治理的短板，实现国家法治化治理的目标^[2]。

1.2.3符合依法治国要求

法治乡村建设也是全面依法治国的必然要求，依法治国是系统工程，完成这一工程要有强大法律体系为支撑，全社会要注重树立宪法法律至上的法律观和权力制约观。乡村振兴战略目标实现，重点在解决三农问题方面，将法治乡村建设作为促进乡村全面建设发展的基础目标，发挥法治化的作用优势，能够为提升乡村治理的整体质量效果。法治乡村建设也是乡村振兴战略当中的重要内容，贯彻落实乡村振兴促进法，以此为农村现代化的助推器，积极引导保障农业农村全面性发展，能够为实现乡村全面乡村建设发展目标打下基础。

2.法治乡村建设构建路径

促进法治乡村建设发展，在发展构建的措施落实方面要充分重视，选择恰当的路径：

2.1注重“三治”融合乡村治理体系完善

治理乡村建设构建要明确目标方向，通过“三治”融合乡村治理体系完善构建，能有助于为乡村建设发展起到积极作用。乡村法治失灵现象问题存在，说明单纯依靠法治途径无法实现乡村善治，这就需要结合实际法治乡村建设的需要，注将“三治”融合的乡村治理体系完善构建，能够对传统和现代法治建设不足进行弥补，“三治”融合的治理模式实践中坚持乡村民众矛盾纠纷化解中主体地位，能够把自治以及德治的功能充分发挥出来，将代表德治力量的新乡贤调节纠纷的作用充分发挥出来，简单矛盾自我解决和就地解决。通过社会力量支持以及辅助，避免法治缺位问题发生，向律师事务所以及法律援助中心服务组织寻求帮助，避免法治知识和法律思维欠缺造成村民在事务当中陷入弱势^[3]。

2.2注重乡村法律制度健全

法治乡村建设发展中，注重从乡村法律制度优化方面加强重视，制定完善可行的法律制度，才能有助于为乡村建设发展提供法制支撑。从顶层设计方面进行优化比较重要，对不符乡村发展的法律法规能尽快“立改废”，围绕乡村振兴战略面临的新挑战以及新问题，维护好农民合法权益，将农村社会矛盾能及时化解，强化立法，将法律保障推动作用充分发挥出来，弥补一定领域空白，注重法律制度的完善制定，处理好政策以及法律间关系，结合当地法律法规贯彻落实，减少政策和法律间存在的矛盾，只有完善法律制度，才能为推进法治乡村建设起到促进作用

^[4]。

2.3注重乡村治理多元体系构建

法治乡村建设过程中，从多元体系的完善构建方面加强重视。全新时代背景下，实现依法治国的目标，构建法治乡村，要注重乡村治理法制化良好发展，实现乡村自治以及法治和德治，完善乡村治理的体系，促进公众能积极参与其中，最大程度上提高乡村治理有效性，新时代背景下保障乡村法治目标实现，把自治以及法治和德治进行有机融合起来，从而全面实现全面的法律建设目标。建设新时代乡村治理制度，需要把自治作为核心内容，法治为基础，德治是制度灵魂，提高乡村居民知情权以及参与权相关权益，能够对自治完善起到促进作用。

2.4强化乡村法治服务力度

法治乡村建设发展中要注重从乡村法治服务队伍建设方面加强重视，提高乡村法律服务队伍的整体质量，最大程度上扩大乡村法律服务队伍规模，强化党建引领，将乡村基层组织对乡村法制化的作用充分发挥出来。对于当前乡村法律服务人员不充足现象，注重从整体上提高乡村法律服务人员待遇，积极吸引更多专业人才服务乡村法律建设。法律队伍的建设中注重法律服务队伍考核机制的制定和落实，培养专业化的法律服务人才^[5]。

3.结语

总之，为能保障法治乡村建设工作顺利开展，就要求在实践当中进行积极优化，保障法治乡村建设活动顺利开展。广大农民接受法律服务时候能感到公平正义，通过在实践中进行优化，以法治乡村建设发展为目标积极创新制度体系，以及提高法律服务人才的能力素质，才能为实现既定发展目标起到促进作用。

【参考文献】

[1]许建彤.乡村法治建设的有效路径[J].唯实,2019(08):66-68.

[2]阎露方.乡村治理法治化建设的路径思考[J].今日财富,2020(12):172-173.

[3]张艳芳.完善乡村治理法治化建设的新路径[J].人民论坛·学术前沿,2020(19):106-109.

[4]罗杰,王伟慧.新时代法治乡村建设的内涵、意义及路径[J].法制与社会,2021(11):142-143.

[5]张薇.推进法治建设 助力乡村振兴[J].法制与社会,2021(16):138-140.

课题项目：2021年度衡水市社会科学研究课题《法治乡村在“法治衡水”建设中的地位与作用研究》课题编号：2021090 （主持:：薛魁中，课题成员：李红光、张娣、樊彦瑞、周宇）