工程承包企业造价数据库功能构想及应用探讨

工程承包企业造价 数据库功能构想 及应用探讨

杨娟

中国电建集团湖北工程有限公司，湖北武汉， 430040

摘要：本文从工程承包模式下的造价要求、取消预算定额的发展趋势以及存量竞争时代下的企业竞争力方面，分析了工程承包企业建立企业造价数据库的必要性，并结合企业的造价管控需求对造价数据库应具备的功能进行了构想，探讨了如何利用造价数据库指导日常管理工作，为工程承包类企业的造价数据库建设提供一定的参考。

关键词：工程承包企业 造价数据库 功能构想 应用

引言

从数据库技术在造价行业的运用提出至今，大量造价从业者从不同层面和不同角度对造价数据库在建筑行业的运用进行了推动和研究，2020年7月24日，住建部发布了《关于印发工程造价改革工作方案的通知》，要求“建立国有资金投资的工程造价数据库”，魏晓民^[1]对房地产企业造价数据库的设计和应用进行了研究，朱光金^[2]对造价咨询企业造价数据库的设计和应用进行了研究，但是针对适用于工程承包企业的数据库建设研究较少。工程承包企业作为工程建设的主体之一，对项目的造价管控要求更高，应推动造价数据库在工程承包企业中的发展。

1.数据库建立必要性

1.1工程承包模式的转变

2015年1月住房和城乡建设部公布的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（征求意见稿）》，明确了推行工程总承包模式。工程总承包模式是建筑市场未来的发展趋势，此模式下工程承包单位的造价控制提前到初步设计甚至可行性研究阶段，企业数据库可以为此阶段的造价估算提供有效依据。同时，需在工程招投标及合同谈判阶段明确合同价款、结算方法等，此阶段很难通过传统方法对项目盈亏情况进行测算，企业造价数据库可为项目盈亏测算提供依据，为合同价款及结算方法的确定提供指导。

1.2行业发展趋势

住房和城乡建设部在2020年7月发布了《工程造价改革工作方案》，明确提出取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。取消预算定额后，工程承包企业在进行造价管控时，会面临着缺乏有效编制依据的尴尬境地。建立企业数据库，加强企业自身的经验数据积累与汇编才能为工程管理工作提供有效依据，适应行业发展需要。

1.3企业竞争力需求

新常态下，中国建筑业真正进入了存量竞争时代，普涨时代完全结束，市场竞争特点已经从关系竞争时代向能力竞争时代过渡^[3]。建筑企业需清醒意识到行业发展的时代背景和宏观环境，优化管理方式，往更精细更专业的方向发展。成本管理是建筑工程项目管理的三大核心内容之一，追求低于同行业平均水平的成本付出是工程承包企业获取盈利、提升市场竞争力的主要途径和必然要求^[4]。建立造价数据库有助于企业成本管理数据的积累，促进企业在造价控制方面的发展更精细更专业。

2.数据库功能构思

2.1造价文件导入及指标自动计算

竣工结算文件是工程项目造价管理成果的体现，具有重要存储价值，分析加工后的造价指标或是工程量指标更具借鉴和指导意义。现有的指标分析方式是人工核算，该方法的弊端是容易出错，分析和录入工程量大。如果数据库具备清单导入功能和指标计算功能，则可以大大减轻数据库维护的工作量，具体实现思路是可以将竣工结算文件按照数据库需求的内容以及与数据库匹配的格式进行处理，并对各项清单进行类别设置，当造价文件直接导入系统时，可以自动根据类别以及工程量计算出相关的造价指标以及工程量指标，并以直观的形式在数据库中显示。

2.2承包价格与分包价格的对比存储

通常工程承包造价文件和工程分包造价文件是相互独立的文件，不便于承包价格和分包价格的对比。可在数据库中按照工程项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层级分别列出承包价格、分包价格、毛利水平，以直观体现项目各部分盈利水平，便于企业找出造价管控重点、制定造价管理策略等。由于数据量庞大，数据应具有直接导入功能且自动计算各项毛利，并根据用户需求可对指定部分的工程内容进行局部汇总，快速测算出利润水平。

2.3主要材料和设备价格的趋势统计

工程项目造价中主要材料或设备的占比较大，同时波动性也较大，其价格水平对工程造价有较大的影响。通常工程项目的实施周期较长，投标报价时间相对于项目实施时间具有一定的超前性，这就要求企业在报价阶段能预测主材价格波动趋势，从而制定合理的报价策略，为项目盈利筑牢基础。过往项目的造价成果具有一定的指导意义，可对过往项目的主材或设备价格趋势进行统计，为企业判断材料价格走势提供一定借鉴。

3.数据库具体应用

3.1投标阶段

在我国，大多数工程项目均以招投标的形式最终确定，项目一旦确定以后，整个项目的合同总价基本锁定^[5]，故投标报价非常重要。当前我国编制投标报价的主要方法都是以概算定额、预算定额为依据来编制概算和预算

^[6]，但工程总承包类项目报价形式通常为费率下浮，此类项目在投标报价阶段不具备编制施工图预算的条件，可利用数据库中类似工程项目的造价指标和已有参数，相对准确地测算出项目造价，同时根据已往项目的分包价格以及企业管理费水平，快速计算出项目的工程成本，从而测算中项目的利润水平，为费率报价提供一定的参考。

3.2成本管控

工程承包企业增加利润的方式是开源节流，不仅要采取措施增加收入，也需要做好成本控制。成本计划是项目成本控制的目标，成本计划编制阶段，相关信息不够明朗，可利用数据库的历史数据并结合项目特点，制定出相对合理的项目成本目标。成本控制阶段，可在分包招标或是合同签订时，参考借鉴数据库中已完工项目的分包结算价格以及风险控制手段，在招标阶段全面锁定分包合同价格，避免由于分包合同缺陷造成成本增加；项目管理费方面，可参考对比数据库中项目的管理费标准，以经验为指导，实现项目成本控制目标。

3.3结算阶段

项目竣工结算任务重、工作量大，上报竣工结算文件的准确完整性是竣工结算成功办理的前提。通常项目的结算价格和结算准则在合同签订阶段已经确定，需要重点把控结算工程量，可参考数据库中历史项目的工程量指标对结算工程量进行核实，保证结算工程量的准确性；同时将编制的竣工结算成果与数据库中类似项目的造价指标进行对比，保证上报结算文件的准确性和完整性。竣工结算价格的确定是双方博弈的过程，必定会存在很多分歧，应结合数据库中历史经验数据和工程特点，制定出结算价格红线，不轻易妥协，从而保证企业利益的最大化。

4.结语

大数据时代背景下，数据已成为重要的生产因素，造价行业本就是与数字为伍，更应以行业数据为基础，利用数据库技术推动行业发展。企业造价数据库不仅能进行数据复用与数据共享，更重要的是能进行数据对比分析，提升工作效率，增强企业自身竞争力。对工程承包企业来说，承包价格、分包价格、项目管理费共同决定了项目利润情况，应在数据库中加以存储和利用，同时由于数据库的建立和维护需要投入一定的财力和人力，企业可以根据自身的发展需求建立适合的企业数据库。

参考文献

1. 魏晓民.房地产动态成本管理中工程造价数据库的设计和运用研究[J].建筑经济，2021

2. 高岭.工程项目成本控制与管理的论述[J].河南化工，2017.

3. 曾宪凯，徐文进.已完工程造价资料数据库的建立和使用[J].基层建设，2019